Разочарование и страх утратить другие права среди новых испанцев в Южной Америке

Атлантический океан, который на протяжении многих поколений разделял те испанские семьи, чьи дети эмигрировали в Америку, вновь становится границей. Предварительное судебное распоряжение Верховного суда, приостанавливающее право голоса для потомков, получивших гражданство в соответствии с Законом о демократической памяти, вызвало беспокойство в испанских общинах Аргентины и Чили. Они оспаривают решение, которое, по их мнению, ущемляет одно из основных прав, и опасаются, что это может стать первым шагом к другим ограничениям, в том числе к лишению их гражданства. Многие из них потратили годы на сбор свидетельств о рождении, удостоверений и семейных документов, чтобы восстановить гражданство, которое они считали частью унаследованной истории. Некоторые только что стали испанцами; другие по-прежнему ждут решения. Теперь они обнаруживают, что гражданство, которое им стоило стольких усилий, не гарантирует, по крайней мере на данный момент, права голоса. Аргентина приняла около 2,1 миллиона испанцев в период с конца XIX по начало XX века и держала свои двери открытыми для тех, кто хотел спастись от Гражданской войны и франкистской Испании. Вновь прибывшие создали многочисленные ассоциации, которые служили местом встреч, сетью поддержки и пространством для сохранения традиций и кухни своих родных мест. К ним обратились некоторые из тех, кто ищет ответы на вопросы, связанные с предохранительной мерой, которую они не понимают. Хосе Мануэль Бестейро, президент Федерации испанских обществ, считает, что судебное решение нарушает давнюю общую историю, благодаря которой Аргентина стала страной с самой многочисленной общиной испанцев за рубежом — более полумиллиона человек, а Испания — страной с наибольшим числом проживающих там аргентинцев — около 400 000. «Мы, дети и внуки испанцев в Аргентине, не с неба свалились. Наши родители и дедушки уехали по экономическим, политическим, социальным причинам… Это решение вызывает у нас чувство недовольства», — считает Бестейро. Этот юрист, возглавляющий федерацию, объединяющую 136 испанских организаций в Аргентине, признает авторитет Верховного суда и понимает временный характер предварительной меры, но ставит под сомнение её последствия. «Право голоса — это одно из основных прав», — утверждает он. Он может понять, что человек, не проживающий в Испании, не участвует в муниципальных выборах, но считает трудноприемлемым лишение его права голоса на выборах более высокого уровня после того, как он законно приобрел гражданство: «Либо ты гражданин и можешь голосовать и быть избранным, либо ты не гражданин. Иначе мы вернёмся во времена Древнего Рима, с гражданами, вольноотпущенниками и рабами, с гражданами первой и второй категории». В этом недовольстве есть символическая составляющая. Закон о демократической памяти, также известный как «закон о внуках», принятый в 2022 году, стал для многих потомков кульминацией процесса устранения последствий Гражданской войны, изгнания и диктатуры Франко. Они и представить себе не могли, что однажды высший суд Испании сочтёт, что предоставление им гражданства их родителей и дедов, а также права голосовать в Испании, представляет собой «обоснованную, реальную и серьёзную угрозу» для «объективности» выборов. На последних всеобщих выборах в 2023 году проголосовали лишь 6,2 % зарегистрированных в Реестре избирателей-зарубежников (CERA) в Аргентине, то есть 26 180 человек из 434 604, имевших на это право. Это небольшое число, но оно становится ещё меньше, если учесть, что около 60 % тех, кто получает гражданство, даже не обращаются за консульской регистрацией — необходимым предварительным шагом для внесения в реестр CERA. Причины полагать, что новые испанские избиратели могут манипулировать результатами, «носят политический, а не исторический характер», считает бывший президент «Касаль-де-Каталунья» Ариэль Вивес-и-Блуаз. Он считает, что это связано с ростом антииммиграционных настроений по всей Европе и с мерами, «которые похожи на глубоководную рыбалку: не выбирают, кого и как, а просто вылавливают всех подряд». Другие, не раскрывая своих имен, соглашаются с ним. Рост популярности в опросах ультраправых сил, призывающих закрыть национальные границы, вызывает панику у тех, кто только что получил гражданство или уже подал документы на его получение. Флоренсия Вассалло, член организации «Центр объединенных потомков испанцев» (Cedeu), рассказывает, что телефоны организации разрываются от звонков с вопросами. Чаще всего спрашивают, не приостановится ли процесс получения гражданства: «Существует опасение, что те, кто ещё не подал документы, не смогут этого сделать, что заявки, находящиеся на рассмотрении, будут отклонены и даже что у тех, кто уже получил гражданство, его отнимут». В отсутствие новых инструкций консульство в Буэнос-Айресе работает в обычном режиме. На данный момент он одобрил чуть более 30 000 заявлений на получение гражданства по закону о внуках, но ему ещё предстоит рассмотреть заявления, поданные с последнего квартала 2023 года, и принять документы от тех, кто запросил возможность подать их лично. Только этот последний этап, согласно запланированному графику, может затянуться до 2031 года. «Я испытываю чувство разочарования», — говорит 43-летняя Вассалло. Её мать получила гражданство в 2023 году, а она сама — в 2024-м. Затем она зарегистрировалась в качестве гражданки Испании в консульстве в Буэнос-Айресе и подала заявление о включении в реестр избирателей (CERA), чтобы проголосовать на предстоящих всеобщих выборах. В связи с последним судебным решением она не сможет этого сделать. «Есть люди, которые получили гражданство другими путями и смогут голосовать, но если вы получили его в соответствии с Законом о демократической памяти, то нет», — сравнивает она. Эти различия вызвали большую путаницу среди натурализованных граждан. Флоренсия Медрано получила гражданство в 2020 году, эмигрировала в 2024 году и полагала, что оказалась лишенной права голоса: «Я живу в Мадриде уже два с половиной года, и политика правительства напрямую затрагивает меня, я не понимаю, почему я не могу голосовать». Узнав, что её право остаётся в силе, она выражает удивление. «Я была убеждена, что нет. Я буду голосовать за тех, кто не может», — отвечает она. В Cedeu требуют соблюдения равенства перед законом и конституционных гарантий. Они напоминают, что Испания уже принимала другие переходные законы о гражданстве, такие как законы 1992, 1993 и 1994 годов, Закон об исторической памяти 2007 года и нормативный акт 2015 года для потомков сефардов, и в этих случаях включение их бенефициаров в избирательный список впоследствии не ставилось под сомнение. Тем же, кто получил гражданство на основании Закона о демократической памяти, Верховный суд требует подтвердить факт изгнания одного из предков, чтобы они могли принять участие в голосовании. Во многих случаях это представляет собой непреодолимое препятствие. Большинство из них покинули Испанию, как смогли, и не сохранили документов, объясняющих причины своего отъезда. Кроме того, неясно, насколько способны перегруженные работой консульства анализировать дополнительные документы, которые до сих пор не запрашивались. Диего Перес, президент Галисийского центра в Ла-Плате, расположенного в 60 километрах от Буэнос-Айреса, считает разумным пересмотреть списки избирателей в CERA, но ставит определенные ограничения. «Одно дело — пересмотреть и исправить возможные ошибки, а другое — в целом ограничить право голоса всех тех, кто законно получил испанское гражданство», — говорит он. Перес сомневается, что судебное решение повлияет на отношения между Аргентиной и Испанией или изменит показатели явки в то время, когда «наблюдается довольно общее разочарование в политике». Он опасается, что это разочарует тех, кто вновь сблизился с Испанией и восстановил связь со своими родителями и дедушками благодаря закону о внуках. В Чили разделяют это разочарование. 77-летний писатель Хайме Феррер Мир, директор Корпорации «Друзья «Виннипега», получил испанское гражданство как сын эмигранта. Его дед, Жауме Феррер Карбо, был расстрелян после Гражданской войны в результате суммарного судебного разбирательства, которое впоследствии было признано недействительным. Его отец бежал из Испании в 1939 году, побывал в концентрационных лагерях во Франции и, наконец, сел на борт «Виннипега», направлявшегося в Чили. До сих пор Феррер пользовался своим правом голоса как испанец. Поэтому он воспринял решение Верховного суда с чувством, которое можно описать двумя словами: «потеря и отрицание». По его мнению, Верховный суд вновь открывает раны, которые, как они полагали, уже зажили, лишая их вновь прав. «Мы — люди третьего или четвёртого сорта», — констатирует он. 49-летний чилийский публицист Кристиан Харамильо никогда не рассматривал своё право голосовать в Испании как повод для получения гражданства своего деда Анхеля Сереседы, который сражался в Гражданской войне в Испании, когда ему было всего 16 лет, а после окончания войны в 40-е годы эмигрировал в Чили. Как и многие потомки, проживающие за рубежом, Харамильо даже не задумывался о том, чтобы голосовать в Испании, но этот спор изменил его восприятие: «Это заставляет меня больше беспокоиться о том, кто стоит за политикой в Испании, потому что в конечном итоге он может принимать решения, которые повлияют на мое благополучие, благополучие моих детей или наших потомков. В этом смысле то, что они делают, заставляет меня придавать голосованию большее значение, чем раньше». Организации испанцев в Южной Америке ждут, пока Верховный суд вынесет решение по существу дела, чтобы проанализировать возможные ответы. Они, однако, сожалеют о том, что закон, призванный залечить исторические раны и восстановить семейные связи с Испанией, породил новую неопределенность среди тех, кто воспользовался его положениями. Пройдя многолетний путь к гражданству, которое они считали полноценным, они обнаружили, что одна дверь осталась приоткрытой.