Верховный суд Аргентины устраняет препятствия для продажи земельных участков иностранцам

Во вторник Верховный суд Аргентины открыл путь для того, чтобы частные лица и иностранные компании могли приобретать в Аргентине столько земельных участков, сколько захотят. Высшая судебная инстанция отменила решение суда низшей инстанции, которое приостановило действие статьи декрета о чрезвычайных мерах (DNU), с помощью которого правительство Хавьера Милей в 2023 году отменило Закон о сельских землях, устанавливающий ограничения на продажу земельных участков. Это решение вновь вводит в действие данную статью и, по сути, широко открывает двери для иностранцев менее чем через два месяца после того, как Конгресс вынудил правительство пойти на попятную во второй попытке отменить ограничения на фоне массовых уличных протестов. Оппозиция уже отвергла это решение и пытается в срочном порядке созвать внеочередное заседание. «Аргентина не продается с аукциона», — предупредил депутат-социалист Эстебан Паулон, один из первых, кто отреагировал на это решение. Конституционалист Андрес Гиль Домингес обвинил Верховный суд в том, что тот принимает законы «за спиной у аргентинского народа и героев Фолклендских островов». В постановлении, подписанном тремя судьями Верховного суда — Орасио Росатти, Карлосом Розенкранцем и Рикардо Лоренцетти, — не содержится заключения о конституционности статьи 154 Декрета о чрезвычайном положении. В нём лишь отмечается, что Центр ветеранов Фолклендских островов в Ла-Плате (CECIM), который инициировал иск, не обладал правомочиями для возбуждения дела и что не существовало судебного спора, который давал бы ему право на участие в деле. Закон о сельских землях, принятый в 2011 году, устанавливал, что не более 15 % сельских земель страны могут находиться в иностранной собственности, а также устанавливал ограничения по гражданству и количеству владельцев. Мега-постановление № 70 2023, изданное Милей всего через десять дней после вступления в должность президента, отменило этот закон в соответствии со статьёй 154, но в течение двух лет его действие было приостановлено в судах. Решение Суда теперь меняет эту ситуацию. Правительство не сидело сложа руки все это время. Убежденное в том, что ограничения препятствуют притоку инвестиций, оно пыталось отменить их через Конгресс. Проект закона о неприкосновенности частной собственности изначально включал главу, направленную на изменение Закона о земельных ресурсах и смягчение ограничений на иностранную собственность. Сначала правительство предложило отменить любые ограничения для иностранных граждан и частных компаний. Позже, столкнувшись с политическим и общественным сопротивлением, оно попыталось увеличить максимальный долю сельскохозяйственных земель, которые могли находиться в иностранной собственности, с 15 % до 25 %. Однако и в этом случае не удалось заручиться необходимой поддержкой, и в итоге этот раздел был исключен из законопроекта, чтобы спасти остальную часть инициативы. Теперь Верховный суд вновь открывает дверь, которая была закрыта на законодательном уровне. По данным «Обсерватории земельных ресурсов», площадь сельскохозяйственных земель Аргентины, находящихся в иностранной собственности, уже превышает 13,3 миллиона гектаров — это территория, сопоставимая с площадью Греции или четвертью территории Испании. Во время президентства Милей Министерство юстиции сообщило, что было разрешено 111 сделок по покупке земель иностранцами. Аргентинское ультраправое правительство защищает отмену закона как способ привлечения инвестиций и облегчения притока иностранного капитала в страну. По мнению его критиков, напротив, отмена ограничений подрывает инструмент, призванный сохранить национальный контроль над таким стратегическим ресурсом, как земля, особенно в регионах, где находятся запасы воды, леса, полезные ископаемые или приграничные зоны.