Анализ одного из вопросов, вызывающих наибольшую озабоченность у папы Льва XIV

О чем думают бедные аргентинские девушки и юноши, когда их спрашивают об их шансах на продвижение в этой стране? «Мне очень трудно представить себе будущее», — отвечает 17-летняя девушка, живущая в Кильмесе и предпочитающая не называть своего имени. Фернанда, которой столько же лет, представляет себя «сидящей на тротуаре, с собакой рядом, наблюдающей за тем, как проходит жизнь». В самых маргинальных слоях общества звучат намеки на воровство и наркотики как альтернативный способ самоутверждения, на утрату выравнивающей роли школы и на важность поддержки семьи для того, чтобы продвигаться вперёд. Леандро, ещё один 19-летний парень, задаётся вопросом: «Зачем я вырос?». 21-летний Энцо сетует: «Моя ошибка заключалась в том, что я думал, будто могу стать кем-то большим». «Эти свидетельства являются частью работы, проделанной иезуитом Родриго Зарасага и исследователем Даниэлем Эрнандесом, обоими из CIAS, после опроса 600 молодых людей и проведения углубленных интервью с ребятами из пяти рабочих районов. Главный вывод? Общество, которое не предлагает будущего своей молодежи, отказывается от своего собственного. «В то время как одни гонятся за призраком безграничного самоутверждения, многим не хватает самого необходимого... «Отвергнутые камни — бедные, больные, мигранты, дети — станут краеугольными камнями», — написал Папа Лев XIV во время визита в Аргентину в своей энциклике «Magnifica Humanitas», опубликованной в этом году, где, помимо важности доступа наиболее уязвимых слоев населения к жизненно важным благам, он затрагивает темы достойной занятости, технологий, направленных на общее благо, и проблемы неравенства. «Бедность в Аргентине сохраняется. По данным Indec, в первом полугодии этого года она достигла 32,3 %. Это означает, что в этот период по всей стране насчитывалось 15,4 миллиона бедных людей. Уровень крайней бедности за тот же период составил 7,5 %, а детская бедность достигла 44,5 %. Это означает, что в стране насчитывается около 4,1 миллиона детей в возрасте от 0 до 14 лет, живущих в бедности. Для правительства Хавьера Милей рост уровня бедности более чем на четыре процентных пункта за первые шесть месяцев 2026 года — по состоянию на конец 2025 года он составлял 28,2% — является «временным» явлением и обусловлен «послевыборной инфляцией» прошлого года. Фактически, благодаря резкому снижению индекса цен правительство часто хвастается тем, что с начала 2024 года вывело из бедности 12 миллионов человек. С конца 2023 года их число составило 2 миллиона. «С момента пика в первом квартале 2024 года 1,8 миллиона детей и подростков вышли из бедности, а 1,5 миллиона — из крайней бедности, причём уровень крайней бедности сократился на 60%», — сообщили газете LA NACION в Министерстве человеческого капитала, возглавляемом Сандрой Петтовелло. «Во втором полугодии 2025 года оба показателя достигли самых низких значений с 2018 года, что позволило переломить тенденцию к ухудшению ситуации, из-за которой уровень детской бедности на протяжении всего предыдущего срока полномочий оставался выше 50%», — заявили они. Тем не менее, в последнем полугодии уровень детской бедности незначительно вырос (на три процентных пункта). «Согласно микроданным Постоянного обследования домохозяйств (EPH), если брать только второй квартал 2026 года, уровень бедности достигнет 34,4 %, согласно расчетам, проведенным Обсерваторией социального долга Университета Католической Американской общины (UCA). Это означает, что к концу первого полугодия в стране уже насчитывалось 15,7 миллиона бедных людей. Но эта цифра может вырасти ещё больше: согласно прогнозу специализированной консалтинговой компании ExQuanti — на основе оценок UTDT за период с апреля по сентябрь 2026 года — абсолютное число бедных в третьем квартале достигнет 16,2 миллиона. «Однако существует бедность, которая переживает испытание временем и волатильностью цен и доходов в Аргентине. Условия жизни многих аргентинцев свидетельствуют о гораздо более структурных проблемах. Например, согласно данным Indec за первое полугодие, 1 037 000 человек живут в условиях критической перенаселенности, то есть более трёх человек на комнату. 5,3 % домохозяйств (6 % населения; около 1,8 миллиона аргентинцев) проживают в пределах трёх кварталов от мусорных свалок. Кроме того, лишь 53 % домохозяйств (47,4 % населения) имеют одновременный доступ к трем основным коммунальным услугам (водоснабжение, газоснабжение и канализация). «Согласно опросу, проведённому UCA в конце прошлого года, 37,5 % населения испытывают лишения в одежде. Это означает, что они не могут покупать одежду или обувь по экономическим причинам. Но это ещё не всё. 36,8 % испытывают трудности с обучением, то есть им сложно учиться в школе; 27,3 %, по данным UCA, испытывают трудности с социализацией, что означает, что у них мало друзей или им сложно заводить друзей; в то время как 18,1 % демонстрируют эмоциональное неблагополучие, которое выражается в печали, тревоге или трудностях в общении и концентрации внимания». Что происходит с государственными выплатами для детей, живущих в условиях бедности и крайней нищеты? По оценкам организации «Capital Humano», правительство повысило покупательную способность Универсального пособия на ребенка (AUH), расширило действие продовольственного пособия до 17 лет и усилило прямые выплаты семьям. «В результате этих мер совокупный охват по программам AUH и «Алиментар» вырос с 54,8 % от стоимости базовой продовольственной корзины (CBA) в декабре 2023 года до 94,7 % в сентябре 2026 года, что укрепило доходы наиболее уязвимых домохозяйств», — подсчитали они. «Согласно отчёту Университета Католической Ассоциации (UCA), по состоянию на сентябрь 2026 года совокупность пособий AUH и «Alimentar» покрывает от 42,5 % до 66,8 % CBA и от 19,2 % до 30,2 % общей базы потребления (CBT). Показатели значительно превышают минимум декабря 2023 года, но находятся на 2,5 пункта ниже уровней, достигнутых в середине 2024 года. «По данным UCA, индексация AUH в соответствии с индексом цен сыграла ключевую роль, несмотря на то, что стоимость потребительских корзин за последние месяцы выросла немного больше. Поэтому вызывает споры отвязка, к которой стремится правительство в проекте бюджета на 2027 год, представленном в Конгрессе. Слабым звеном государственной защиты, как отмечается, является пособие на питание, которое, по расчетам UCA, потеряло 44 % своей покупательной способности в период с июня 2024 года по апрель 2026 года. «Аргентина создала систему защиты с несколькими точками входа, и каждая из них имеет свои собственные правила, суммы и ограничения», — заявила Ианина Туньон, координатор «Барометра социального долга в отношении детей» при Обсерватории социального долга Университета Католической Ассоциации (UCA). «Задача состоит в том, чтобы рассматривать эти элементы как единое целое с едиными критериями индексации, чтобы защита ребенка не зависела от того, как его родители устроены на работу. В 71 % бедных домохозяйств есть дети и подростки, поэтому поддержание реальной стоимости пособий с помощью предсказуемых правил имеет ключевое значение для их защиты», — добавила она, комментируя законопроект, направленный правительством в Конгресс. «AUH вместе с пособием на содержание детей играет ключевую роль в защите девочек и мальчиков от нищеты», — заявил Себастьян Вайсграйс, специалист по социальной интеграции и мониторингу ЮНИСЕФ Аргентина. «Их влияние сильнее на уровень крайней бедности, чем на общий уровень бедности, поскольку они помогают обеспечить минимальный продовольственный минимум, но не всегда хватают для удовлетворения всех основных потребностей семьи. Без них уровень крайней детской бедности был бы выше более чем на шесть процентных пунктов», — добавил эксперт. «Одним из главных решений в области социальной политики стало уделение приоритетного внимания денежным выплатам семьям с детьми», — отметили в организации «Capital Humano». «Размер AUH был значительно увеличен в начале срока полномочий и теперь ежемесячно корректируется с учетом инфляции. Также была укреплена программа «Продовольственное пособие»: ее размер был увеличен, а сфера охвата расширена до подростков в возрасте до 17 лет. Благодаря этому расширению в программу вошли более 600 000 подростков, а число получателей достигло примерно 4,4 миллиона человек. Параллельно с этим были увеличены выплаты в рамках «Плана тысячи дней», предназначенные для поддержки беременных женщин и детей раннего возраста». «А что происходит на другом конце спектра, среди уязвимых слоев населения старшего возраста? «За последние двенадцать месяцев минимальная пенсия с надбавкой потеряла 4,7 % своей реальной стоимости», — отмечается в другом отчете UCA. «Её текущая реальная стоимость составляет 78 % от среднегодового показателя 2018 года — последнего года без надбавок». «Отсутствие ежемесячной индексации последнего приводит к потере его эффективности в качестве компенсационной меры в условиях инфляции», — отметила аналитическая группа под руководством Агустина Сальвии, которая подсчитала, что минимальная пенсия с надбавкой, если бы она индексировалась по индексу потребительских цен (ИПЦ), должна была бы составлять 637 340 песо. В октябре, когда был опубликован этот документ, она составляла 505 749 песо. «В ExQuanti подсчитали, что в динамике бедности при правительстве Либертари можно выделить три отчетливых этапа. «Сначала наблюдается быстрый и взрывной рост числа бедных, которое увеличивается с примерно 18 миллионов до максимального значения в 25,7 миллиона в первом квартале 2024 года», — отметили они. Речь идет о росте, который правительство приписывает «наследию киршнеризма», то есть бедным, которых «прятали под ковром» и которые вышли на свет после реализации первых мер плана стабилизации. «Этот рост был беспрецедентным по своим масштабам», — утверждают специалисты. «Затем наблюдается столь же значительное снижение, в результате чего общее число сокращается до минимума в 12,8 миллиона к третьему кварталу 2025 года. Именно эту цифру президент Милей вынес на общественное обсуждение», — добавили они, перейдя к третьему этапу. «Это восстановление не удается закрепить, и в последние кварталы ряд сопоставимых данных — без учета сезонности — вновь демонстрирует восходящую тенденцию, которая достигнет 16,2 миллиона человек в третьем квартале 2026 года», — завершили они. «Сегодня бедность в Аргентине „растет“ такими темпами, что к концу срока правления президента Милей уровень бедности окажется выше, чем во время пандемии», — прогнозируют в ExQuanti, где подсчитали, что сокращение бедности при либертарианском правительстве затронет примерно 1,8 миллиона человек. «Речь не идет о 12 или 13 миллионах, как это укоренилось в медийных дебатах», — критикуют эксперты. «Милей заслуживает большой похвалы за то, что снизил инфляцию, что значительно сократило уровень бедности», — заявил директор Idesa Хорхе Колина. «Теперь перед ним стоит задача активизировать экономическую деятельность, чтобы увеличить занятость и тем самым продолжить сокращение бедности», — добавил он. В настоящее время уровень зарегистрированной занятости не растёт уже 14 месяцев. Зато растёт неформальная самозанятость, число которой увеличилось на 490 000 работников. Средняя заработная плата официально зарегистрированного работника в июле составила 1,9 млн песо, в то время как, согласно официальным данным, работник, выполняющий разовые подработки, зарабатывал тогда около 700 000 песо. По данным Equilibra, новый рынок труда — «низкозатратная» занятость — обеспечивает доход, равный 38 % от достойной заработной платы». Помимо работы над повышением заработной платы или улучшением качества и количества рабочих мест для аргентинцев, перед всем обществом встает более глубокая задача, которую, возможно, визит Папы Льва XIV поможет возродить: вернуть надежду на то, что, каким бы глубоким ни была яма, у любого бедного ребёнка в стране есть будущее. «Сегодня эта история уже не актуальна».