Тройной удар по коррупции и пределы «милеистского» переустройства

Неделя в Аргентине началась с хет-трика, но не футбольного, а судебного: приговор по делу «Сканска», приговор в Парагвае по делу Куейдера и видео, на котором расслабленный Мартин Инсаурральде с сигарой в руке беззаботно празднует последнюю победу сборной Аргентины, хотя уже три года ведется расследование по делу о его предполагаемом незаконном обогащении, и прогресс в этом деле затягивается. Еще одна картинка из дела, которое в 2023 году дало старт «порно-коррупционному скандалу». Все началось с беспечной демонстрации очередного момента расслабленности Инсаурральде, на этот раз на яхте «Бандидо», а недавно привело к гардеробной Джесики Сирио и обнаженным ящикам, переполненным долларами. Фотоальбом Аргентины, превратившейся в страну разветвляющихся денежных потоков. «От „Скански“ до Инсаурральде — долгий путь киршнеровского стиля ведения политики: 20 лет, половина периода демократии, превративших политическую деятельность в возможность для разграбления государства и личного обогащения. По масштабам и продолжительности киршнеризм является наиболее структурным проявлением двух эндемических проблем Аргентины: с одной стороны, укоренение у политической власти как платформы для коррупции, возведенной в n-ю степень, а с другой — медленное или вообще отсутствующее правосудие, когда речь заходит о своевременном и надлежащем разоблачении политических закулисных механизмов, способствующих коррупции. По обоим этим пунктам киршнеризм превзошёл менемизм и его коррупционную сагу. Настоящий рекорд. «Однако подозрения в коррупции в государстве касаются и представителей власти из окружения Милеи за те несколько лет, что он находится в Каса-Росада. Либертарианское обещание очистить политику иссякло уже к середине срока полномочий». «Макроэкономические достижения правительства заставляют сделать вывод: пределы реформизма Хавьера Милеи, похоже, больше не лежат в сфере экономики. Сегодня больше шансов перестроить макроэкономическую систему, чем покончить с коррупционной сетью в государстве и с защищающим и соучастничающим покровом судебной власти, у которой постоянно возникают проблемы с прозрачностью и независимостью». Это сравнение полно подтекстов, проливающих свет на серьезность проблемы правосудия и коррупции: масштаб этой проблемы настолько велик, что впервые за последние, по крайней мере, сорок три года аргентинская проблема, определяемая циклическими макроэкономическими кризисами, ближе к решению, чем клубок тёмных интересов, в котором переплетаются политика, правосудие и экономическая власть. Настоящая новинка: возможно, нынешнее время демонстрирует процесс, в ходе которого происходит перемещение аргентинской проблемы из одной сферы национальной жизни в другую. От макроэкономического кризиса, который постепенно решается, к более узкому фокусу на кризисе правосудия. «Пара «коррупция-безнаказанность» доминирует на фоне внутреннего кризиса, в то время как Аргентина под руководством Милеи пытается войти в макроэкономический порядок, демонстрируя некоторый прогресс. Что принесет будущее? «Милейизм», способный рационализировать макроэкономику и противостоять политическому использованию дефицита, но неспособный противостоять переплетению коррупции и правосудия». На макроэкономическом уровне Милей добился немыслимого: он взял на себя политические издержки макроэкономической реорганизации, которая покончила с дефицитом, провела столь опасаемую корректировку, положила конец эмиссии и направила Аргентину по пути снижения инфляции. И всё это — при поддержке избирателей и в ходе двух туров выборов. Милей сделал возможным то, что до его победы в 2023 году казалось невозможным. «Страх отпугнуть избирателей непопулярными мерами жесткой экономии поставил предел утопии нулевого дефицита при снижении инфляции, характерной для эпохи Макры. Для киршнеризма эта мантра никогда не имела места: политика перераспределения при дефиците давала ему лучшие политические оправдания перед избирателями». То, чего «милейизм» добился в экономике, осталось далеко позади других политических сил — либо потому, что они не сумели, либо не смогли, либо не захотели. «Но „подвиг“ Милеи в макроэкономике, как его определяет один из участников рынка из Манхэттена, контрастирует с долгом, который создал сам „милейизм“ всего за два года правления: потерей доверия к его обещанию этического переустройства политики». Поэтому к 2027 году у правительства останется меньше «патронов» в арсенале предвыборных инструментов. Оно уже не в состоянии яростно раздувать нарратив о честной политике. «Вчера Милей собрал своих законодателей, чтобы дать им указания по повестке дня в преддверии предвыборной кампании, которая уже начинает набирать обороты. Милей одержим идеей реформы Устава Центрального банка. Дело, не оставляющее места для эпических мотивов, способных воодушевить массы, но сосредоточенное на туннельном видении Милеи, который теперь с точностью выбирает свои битвы: политические ресурсы мобилизуются для преодоления кризиса, с которым он справляется лучше всего — макроэкономического. В то же время десятилетиями продолжающийся кризис в сфере коррупции и правосудия он не гасит, а наоборот, подпитывает». Назначение судей, сопровождающееся спорами, и связи между правительством и судебным аппаратом не предвещают очистительной реорганизации этой макросудебной системы, а скорее продолжение деятельности в собственных интересах — ключевой урок, который извлекает движение «милеизм». «Судьба правительства на пути к завершению второй половины своего срока и к президентским выборам решается в Конгрессе. В проведении дальнейших структурных реформ, включая реформу Центрального банка; в экономике и её укреплении; в политике переговоров, а не конфронтации». «Антикастовая риторика вышла из игры: об этом почти не говорят. «Милеизм» реорганизует свои ряды с помощью тех инструментов, которые ему удалось закрепить за эти два года. Крестовый поход против коррупции не входит в их число. Есть признаки этого». Вчера приговор по делу «Сканска» был вынесен двум архетипическим фигурам коррупции при Киршнере: Хулио де Видо и Хосе Лопесу — снова. Это дело является самым вопиющим проявлением механизма коррупции при Киршнере. Это первый эпизод преступной схемы, организованной вокруг сборов за проезд, контролируемых с самых верхов власти. И соучастие судебной системы, которой потребовалось двадцать лет, чтобы едва вынести приговор первой инстанции. Дело «Сканска» стало воплощением аргентинского застоя последних двух десятилетий. «Однако эта новость практически не нашла отражения в политической сфере: не последовало ни значительных последствий, ни систематических попыток использовать её в предвыборных целях. Ни один влиятельный политик не подхватил эту нить, чтобы свергнуть политического противника и извлечь политическую выгоду из его нового падения. Дело «Сканска» превратилось практически в исторический эпизод, окрашенный в сепию: упражнение в коллективной памяти. Политическая борьба упустила возможность вцепиться в столь же неотложную, сколь и упорную структурную проблему политики и правосудия. Конечно, чемпионат мира по футболу отвлекает внимание в другую сторону, но настолько ли сильно?» Другое оглушающее молчание связано с делом Инсаурральде. За три года правосудие так и не постучалось в дверь бывшего главы администрации Акселя Кисильофа. И несмотря на разоблачения, которые стали бы лакомым кусочком для любого политика, выступающего против киршнеризма, почти никто не берет это на вооружение в качестве политического лозунга. Почему? «Коррупция — это порой паутина, в которой запутывается политика в целом». Дело «Шоколад» и дело Инсаурральде, а также их связь с провинциальным законодательным собранием и миром азартных игр в провинции Буэнос-Айрес затрагивают межпартийные структуры в политике: оппозицию и правящие силы всех мастей. Молчание — это самый широкий консенсус. «Омерта»? «Когда правительство могло бы расслабиться и наблюдать из окна за проплывающим мимо политическим трупом своего врага, оно упускает эту возможность: плащ коррупции в конце концов накрывает и его самого. Точно так же произошло с другим «хет-триком», связанным с Милеем: дело «Песо Либра», Андис, Адорни. «Но есть и кадры, которые играют против правительства: присутствие финансиста Хуана Наполи на видео, где Инсаурральде запечатлен с сигарой, вынудит дать неудобные политические объяснения. Этот банкир был авангардом Милеи на Уолл-стрит в 2023 году; он организовал альтернативный саммит в Мар-дель-Плата, чтобы продемонстрировать Милеи как потенциального кандидата в президенты как раз в тот момент, когда представители традиционной политики собирались на Колоквиуме IDEA в том же году; он был кандидатом в сенаторы от партии «La Libertad Avanza» по провинции Буэнос-Айрес. В мае Милей был главным гостем мероприятия, организованного Наполи и его компанией «Banco de Valores» в музее Malba. «Банкир Наполи отрицает личные связи с Инсаурральде. Но видео вызывает подозрения. Компания «Наполи Инверсионес» находится под следствием в рамках дела о «синем долларе» из-за переводов в обменный пункт, связанный с владельцем бинго-зала из пригорода: это всего в шаге от отделения от игорного бизнеса Буэнос-Айреса, где Инсаурральде играет ключевую роль. Наполи, находясь в нескольких метрах от Инсаурральде, ослабляет возможность политического использования дела Инсаурральде со стороны сторонников Милеи. Ещё один слой вынужденного молчания. «Это видео неудобно во многих отношениях». Для киршнеристов и кисильофистов — потому что это демонстрирует беспечную безнаказанность одного из ключевых руководителей провинции Буэнос-Айрес в разгар расследования по делу о коррупции. Для судебной системы — потому что это обнажает медлительность, с которой продвигается данное дело. Это могло бы стать одним из моментов, которыми может воспользоваться правительство: быстрое правосудие в случае с Адорни, но черепашьи темпы в случае с Инсаурральде. Для политики это демонстрирует систему социальных связей между подозреваемыми политиками, инвесторами, предпринимателями и судебной семьей, которые в конечном итоге могут привести к непрозрачным сделкам». Понятно, что масштаб обвинений, лежащих на «милеистах», меньше по сравнению с «киршнеристами», но проблема в другом: «милеисты» установили для себя чрезвычайно высокие стандарты в вопросах борьбы с коррупцией, тогда как «киршнеристы» не установили для себя никаких. Эта невыполненная планка оказывает давление на «милеизм». И сегодня она мешает правительству извлечь максимальную выгоду из дела Инсаурральде и связанных с ним новостей, или из дела «Сканска»: чтобы указывать пальцем на других, «милеизм» обязан быть безупречным, а он таковым не является».