«Спасительный поворот» как новая политическая категория

Как на политической арене, так и в экономической сфере, решительный и спасительный поворот, по своей сути смелый и внезапный, поднимается на небывалую высоту политической значимости в либертарианском опыте управления. Во второй половине своего срока Хавьер Милей находит в этом повороте механизм принятия решений. Гораздо больше, чем в другие критические и ключевые моменты в истории Аргентины, политика Милеи последних месяцев разворачивается день за днем, даже час за часом. Это стало ясно после твита Хавьера Милеи «habemus ministro del Interior» («у нас есть министр внутренних дел»), который он опубликовал в воскресенье в качестве президентского заявления: ему хватило одного поста с неожиданным именем, чтобы разрушить все ожидания после отставки Гильермо Франкоса. Еще 40 дней назад внезапное и озадачивающее решение как метод управления нашло свое воплощение, когда Скотт Бессент точно и в назначенный час бросил спасательный круг, необходимый для спасения экономики Майлея, которая была на грани исчерпания валютных резервов в разгар предвыборной кампании. «Майлевский» метод президентского управления укрепляется. Милеи, аутсайдер, компенсирует свой недостаток опыта в политических интригах и управлении государственными делами высокомерным видением и железной волей, чтобы разрушить табу в политике и сделать неожиданные ходы, когда никто этого не ожидает, а ситуация требует срочных действий. Милей не хочет быть похожим на предсказуемого государственного деятеля; напротив, он стремится, чтобы власть была похожа на него. Даже когда он надевает маску государственного деятеля, его политические действия опровергают эту сдержанность и рассудительность. С конца сентября у него все получается. Проблема в том, что у него может и не получиться. «То заявление Бессента, плод отношений между Милеем и Трампом, изменило ход промежуточных выборов, правительства, и есть большая вероятность, что оно окончательно изменило курс Аргентины. Без этого смелого шага правительство вступило бы в крайне сложный кризис и в еще более неопределенное воскресенье выборов. «А в это воскресенье, приняв решение назначить Диего Сантилли и сообщив об этом кратко и прямо в одном твите, Милей сделал несколько вещей. Как раз когда послевыборная пасхальная тишина начала давать трещины, он выстроил нарратив вокруг ключевого заявления. Дело Франкоса породило ненужную неопределенность, которая слишком рано начала стирать впечатление об обновлении, порядке и восстановленной власти после победы. Когда казалось, что неопределенность возвращается из-за его политической некомпетентности, в данном случае в связи с перестройкой кабинета, Майли одним махом изменил обстановку: в воскресенье он назначил Сантилли. «Надо вернуться к прошлой неделе: семь критических дней для правительства Майли с тремя основными испытаниями. Первое испытание – выборы, из которых правительство вышло победителем в немыслимом масштабе: в этом случае именно граждане сыграли неожиданную карту, обеспечив ему даже победу в провинции Буэнос-Айрес. «Два других испытания, с которыми сталкивается Милей, еще в полном разгаре и не будут решены за один день: они займут вторую половину его срока. Одно из них — это политический вызов, с одной стороны, связанный с внутренними противоречиями в правительстве, а с другой — с отношениями с оппозицией, губернаторами и Конгрессом. Другое — это отношения с макроэкономикой и рынками, а также внутренние противоречия между участниками экономической жизни: позволить доллару свободно плавать или удерживать его в рамках, учитывая тенденции к двувалютности в Аргентине. «Пусть убедительная победа на выборах не затмевает самонанесенные трудности. В течение 2025 года экономическая команда столкнулась с ошибками, которые привели к валютному кризису. Рациональные экономисты и аргентинцы, которые знают рынки так же хорошо, как Луис Капуто, и которые с оптимизмом смотрят на экономическую концепцию правительства, категоричны: риск Кука не объясняет всего; были и собственные ошибки. «Идеологизированная прихоть», — говорят они о концепции базовой ставки и роли Центрального банка. «Тото остается Тото» — в отношении решения не накапливать резервы, вызванного чрезмерной самоуверенностью, по мнению некоторых дружественных критиков Милея. «Беспрецедентная и историческая поддержка пары Трамп-Бессент, которая была необходима для поддержания правительства, является показателем масштаба преодоленных трудностей. Рыночные колебания почти два месяца подряд подталкивали правительство к отставке. А в политике правительство потерпело поражение в восемнадцати законодательных раундах подряд на протяжении всего 2025 года. «Консенсус — это самое серьезное политическое испытание. Это внешнее требование, предъявляемое как Дональдом Трампом, так и МВФ, а также неотъемлемая часть политических целей: от соглашений с губернаторами до необходимых голосов в Конгрессе. Политическая зрелость либертарианского управления не может обойтись без качественного скачка в сторону политических переговоров и стратегического консенсуса, чтобы принять бюджет на 2026 год и ключевые реформы и выполнить вторую часть мандата, с которым он пришел: он уже выполнил налоговую реформу и корректировку, которые, несмотря ни на что, были одобрены голосованием; теперь ему предстоит обеспечить рост, не меньше. «Перейти на берег, ведущий к консенсусу, — чрезвычайно сложная задача для правительства. В принципе, для Милея существует очень тонкий баланс между достижением консенсуса и предательством. Политический темперамент Милея более естественно проявляется в других сферах: в конфронтации. Однако уже с 2023 года он нашел продуктивную логику для создания альянсов, когда того требуют обстоятельства: сначала с Массой для PASO, затем с Макри и Булльричем для второго тура выборов. То, что было отброшено в 2025 году, теперь возвращается на сцену: политика как стратегическая игра, борьба с ножом между зубами за скудные ресурсы, все ради достижения конечной цели, которая заключается в том, чтобы сместить противника и его мировоззрение на край доски или сразу вывести его из игры. Как аутсайдер в политике, Милей пришел ни с чем, без типичных для президентского кандидата ресурсов: консолидированной партийной структуры, территории и идеологического наследия. Он пришел только с желанием победить и применить необходимые тактики для достижения цели. Без опыта в политике, без партийной лояльности и без оков тяжелой идеологической традиции, Милей обладает гибкостью, свойственной тому, кто имеет все, чтобы выиграть, и ничего, чтобы потерять. Пластичность и гибкость политической хореографии Милея на прошлой неделе контрастируют с его упрямым конфронтационным поведением на протяжении всего 2025 года. «Поэтому дело Франкоса и способ его разрешения являются симптоматичными для нового этапа, который открывается для правительства. Хладнокровно и прагматично Милей оставил на пути ключевого человека, помогавшего ему прийти к власти. На судьбу Франкоса повлияли несколько факторов. С одной стороны, тот, кто помогает прийти к власти, не обязательно играет роль в укреплении управления. Франкос был шерпой Майлея, когда Майлей был аутсайдером, готовым достичь неизвестной вершины. Он проделал большую работу по налаживанию политических отношений с губернаторами, законодателями, даже с обществом и, в значительной степени, с журналистами, которые всегда ценили его политические взгляды. Но отсутствие политической управляемости в 2025 году подвергло его критике. Консенсус подразумевает диалог и достижение целей: если консенсус сводится к хорошим политическим манерам без соответствующих результатов, например, голосов в Конгрессе, то итог будет отрицательным. «С Сантилли Майлей поступил хитро. Сантилли по-прежнему является человеком из Pro; он приходит со своей собственной властью, голосами жителей Буэнос-Айреса; с политической гибкостью тех, кто играет на власть, от перонизма, затем к макризму и майлеизму; и с разумным политическим тоном, которого так не хватает в La Libertad Avanza. Этим назначением Милей ответил на общую критику, которая опасалась отклонения от пути консенсуса, и на конкретную критику со стороны Макри, который сожалел об уходе «способностей и уравновешенности Франкоса». «Макри стоит перед трудноразрешимой проблемой: противоречием между отсутствием у него проекта власти, делегированного проекту Майле, и проектом страны, который совпадает с проектом Майле в экономическом плане, который, хотя и включает в себя другие вехи институционального качества и политического тона, он готов делегировать, пока выполняется срочная макроэкономическая задача. Делегируя власть, Макри лишается возможности ставить условия правительству. Время выборов прошло: с убедительной победой Милея Макри вновь видит, как возможность влиять на управление превращается в тыкву. «Для Милея и его ближайшего окружения проблема заключается в другом: в том, что резкий поворот не сможет изменить курс, а проблемы, возникающие при осуществлении сложной политической власти в условиях, которые по-прежнему остаются деликатными, не могут быть компенсированы смелостью и прагматизмом в последний момент».