Венесуэла усиливает связи между Трампом и Милеем

Среди множества последствий, вытекающих из решения Дональда Трампа атаковать территорию Венесуэлы и захватить Николаса Мадуро, есть одно, которое напрямую затрагивает Аргентину Хавьера Милеи. С вчерашнего дня выравнивание с США перестает быть лишь риторическим и начинает иметь реальные последствия. Речь уже не идет просто об идеологической близости двух эксцентричных лидеров; теперь возникает и политическая приверженность военным действиям. «Сам Милеи подтвердил это несколько дней назад в интервью CNN, когда заявил, что страна поддержит интервенцию, в том числе с использованием войск, если это будет необходимо, что, очевидно, выглядит весьма маловероятным. По просьбе Вашингтона правительство начало играть в игру другого уровня». Никто не сможет сказать, что это было непредвиденным. Трамп в последние месяцы последовательно усиливал давление на режим Чавеса, от атак на «наркокатера» до мобилизации авианосца «Джеральд Форд». Кроме того, он обнародовал свой новый документ по национальной безопасности, в котором явно говорил о «корроляре Трампа» к исторической доктрине Монро, согласно которой Латинская Америка и Карибский бассейн входят в зону естественного влияния США. Таким образом, он дал концептуальное обоснование любым действиям. Затем он подкрепил их юридическими аргументами, указав на связь между режимом Мадуро и наркотрафиком, который является тяжким преступлением в его стране. Не случайно вчера генеральный прокурор Памела Бонди поспешила напомнить, что как автократ, так и его жена Силия Флорес обвиняются в Нью-Йорке в сговоре, связанном с международным наркобизнесом. Для некоторых наблюдателей с хорошей памятью все это напоминает интервенцию в Панаме в 1989 году, которая закончилась арестом преступника Мануэля Норьеги в Майами по тем же обвинениям. «Этого вряд ли достаточно, чтобы развеять естественную критику со стороны международного права, поскольку речь идет о иностранной интервенции в суверенную страну. Если Трамп разрушил правила ВТО повышением тарифов, почему бы ему не ответить на любые юридические вопросы по поводу вмешательства, исходя из своей логики, что тот, кто имеет власть, диктует условия? Институционализм и мультилатерализм — не те термины, которые ему легко даются». Вчерашняя операция по-прежнему оставляет много неясных моментов. Самое важное из них — пока не ясно, каким будет следующий шаг Трампа и кто теперь будет управлять Венесуэлой. На вчерашней пресс-конференции его настойчиво спрашивали об этом, но он так и не дал четкого ответа, ограничившись заявлением, что США будут «управлять страной до тех пор, пока мы не сможем обеспечить безопасный, адекватный и разумный переход». Он никогда не говорил, как и с кем. «Хотя он отверг возможность того, что переход может быть в руках фигур режима, он допустил диалог с вице-президентом Делси Родригес. Он также исключил возможность лидерства Марии Корины Мачадо, которую он резко раскритиковал, сказав, что «ей будет очень трудно стоять во главе. Она не пользуется поддержкой и уважением в своей стране». Возможно, это остатки ревности из-за упущенной Нобелевской премии. Или же он думает о делегате из Белого дома? «Остается сомнение, было ли задержание Мадуро согласовано с каким-либо представителем режима, который будет руководить переходным процессом. Некоторых удивило слабое сопротивление, которое было оказано в защиту революционного лидера. В основе лежит важный вопрос: США хотели избавиться от Мадуро или стремятся к комплексному решению для Венесуэлы, включающему процесс демократизации? Вчера Трамп все время представлял эту тему как проблему безопасности для своей страны и как ответную меру за экспроприацию нефтяных компаний США. Но он ни разу не упомянул слово «демократия». «Действия в отношении Каракаса показывают, что Трамп готов коренным образом переформатировать латиноамериканскую политическую арену. Майли с самого начала это почувствовал и поэтому предложил себя в качестве его самого верного союзника. Отношения между ними теперь также выходят на новый уровень. Трамп стремится перестать быть лишь спасательным кругом для экономики Аргентины и продемонстрировать, что его помощь направлена на то, чтобы показать всему континенту, насколько он готов вовлечься в процесс, чтобы завоевать поддержку. Фактически, в последние месяцы он привлек трех новых игроков: Хосе Антонио Каста в Чили, Родриго Паса в Боливии и Насри Асфуру в Гондурасе. Таким образом, он стремится повернуть континент вправо и все больше отдалять его от Китая. Милей ответил на это предложением создать блок правых лидеров по типу Лима-Группы с участием Каста, Паса, Асфуры, Сантьяго Пеньи (Парагвай), Хосе Мульиньо (Панама), Даниэлем Нобоа (Эквадор), Хосе Джери (Перу), Найибом Букеле (Сальвадор), Родриго Чавесом (Коста-Рика) и Луисом Абинадером (Доминиканская Республика). В правительстве в Буэнос-Айресе уже готовят саммит с участием этих лидеров на первое полугодие. Это будет подарок Милея Трампу, чтобы продемонстрировать ему, что он может быть его представителем в регионе и что он тоже может внести свой вклад в дело Вашингтона. «Эта позиция, без сомнения, все больше отдаляет его от Лулы да Сильвы, который вчера очень критично высказался по поводу вмешательства США, в то же время что и колумбиец Густаво Петро и кубинец Мигель Диас Канель. В последние полтора десятилетия Венесуэла была самым спорным вопросом для региона, и в частности для МЕРКОСУР. В период расцвета прогрессизма Каракас даже вошел в состав блока. «На последнем саммите в Фос-ду-Игуасу в декабре это вызвало самые острые споры между Милеем и Лулой. Венесуэла стала поводом для споров между требованиями демократии и репрессиями с одной стороны и риском внешнего вмешательства с другой. Лула всегда был тем, кто больше всего пытался играть роль посредника, поскольку после смерти Уго Чавеса он стал восприниматься как политический покровитель. Но в последнее время он много раз подвергался пренебрежительному отношению со стороны самого Мадуро. «Аргентинские дипломаты до сих пор помнят недовольство бразильских чиновников, когда им пришлось маневрировать, чтобы спасти жизнь сторонников Марии Корины Мачадо, которые укрывались в аргентинском посольстве в Каракасе. Бразилия пыталась помочь, но Мадуро перестал отвечать». Помимо регионального уровня, нужно посмотреть, какое глобальное влияние окажут действия США. Не сможет ли Владимир Путин заявить, что Украина также находится в его сфере влияния? А Китай, который имеет право вмешиваться в дела Тайваня, который он считает мятежной провинцией? Соединенные Штаты только что сломали стеклянную стену, которая устанавливала, что они не могут вмешиваться в дела другого суверенного государства. Аргентина осталась на его стороне. Возможно, начался новый исторический этап». С наступлением нового года правительство Милея начало фазу откровенности в ключевых аспектах своей программы, особенно в экономической сфере. Эти изменения были отложены в 2025 году из-за необходимости адаптировать переменные к вызовам избирательной кампании, а затем — чтобы избежать чрезмерной напряженности в последние месяцы, которые исторически были бурными и неспокойными. Это было проявлением тактичности и чувства времени, которых не хватало в других обстоятельствах. А также неявным признанием того, что некоторые процессы достигли предела, за которым дальнейшее развитие было невозможно. «Наиболее структурным изменением стало введение новой валютной схемы с обновлением верхней границы плавающего курса, корректируемой с учетом инфляции, а не фиксированного индекса в 1% в месяц. Большая часть экономической дискуссии 2025 года была посвящена экономистам и организациям, которые говорили о отставании валютного курса, в противовес энергичной позиции Милея и Луиса Капуто, которые называли эти требования девальвационным давлением. В конце концов, правительство согласилось на смягчение системы перед лицом очевидной реальности: преодолеть 2% месячной инфляции оказывается сложнее, чем предполагалось. При темпах последних месяцев года отрыв от доллара стал бы неустойчивым. «Это было не резкое изменение, а скорее корректировка, которую рынок считал неизбежной. Возможно, наиболее важным является то, что оно несет в себе: что пока не удалось достичь стабильной валютной схемы. Это третье изменение за год, после перехода от плавающего курса 2% к 1% и принятия валютных коридоров после соглашения с МВФ. Первый тест в пятницу дал предсказуемый результат: рост оптовой цены на 20 песо. Этот вопрос необходимо отслеживать, поскольку цель правительства — выполнить свое обещание по накоплению резервов, и если ему придется защищать верхнюю границу диапазона, оно не сможет этого сделать. Второй мерой по восстановлению честности было объявление об отмене субсидий на коммунальные услуги и повышении тарифов на электроэнергию, газ и воду после нескольких месяцев замораживания, чтобы не перегружать семейные бюджеты. Повышение в среднем составит от 2,5 до 4%, хотя может быть и выше в связи с применением новой схемы сегментации. В конечном итоге, цель состоит в том, чтобы восстановить часть утраченной маржи и превысить инфляционные показатели, что парадоксально, потому что одновременно с повышением тарифов это также повлияет на более высокую инфляцию в будущем. Именно дискуссия об инфляции привела к другому важному решению о пересмотре, которое вступило в силу на этой неделе, а именно к изменению методологии расчета индекса цен, который разрабатывает Indec. Среди различных изменений особо следует отметить расширение корзины товаров и услуг, подлежащих измерению, и ее взвешивание, в результате чего доля продуктов питания и напитков будет уменьшена, а доля услуг, таких как транспорт и связь, будет увеличена, что является попыткой отразить более актуальные потребительские привычки. Гораздо меньшим по своему масштабу, но не менее символичным было обновление заработной платы государственных служащих, которая была заморожена два года назад и уже вызвала нескрываемое недовольство даже среди самых лояльных сторонников. Когда Милей вступил в должность, он хотел дать сигнал о жесткой экономии в условиях бюджетной реформы, но со временем это стало ловушкой, потому что разрыв между зарплатами и инфляцией уже был слишком велик. Теперь он решил обновить зарплаты, не давая точных цифр, но, по оценкам, повышение составит 90%, за исключением самого президента и его вице-президента Виктории Вильярруэль. Если после выборов 2023 года главной задачей Милея было навести порядок в макроэкономике, унаследованной от администрации Альберто Фернандеса, то теперь, после победы на парламентских выборах, его задача состоит в том, чтобы пересмотреть переменные, которые были расстроены в течение первых двух лет его правления и решение которых было отложено в пользу достижения цели победы на выборах. «Но главная задача состоит в том, чтобы достичь этого, не сбиваясь с других целей, таких как снижение инфляции и восстановление экономической активности. Возможно ли вернуться на путь снижения цен, с которого мы сошли в последние два месяца, при том что доллар оказывает давление на рост цен, а тарифы становятся все дороже? Впервые с момента начала своего правления Милей и Капуто, похоже, готовы пойти на некоторые уступки в области дефляции, чтобы удовлетворить другие требования, такие как накопление резервов, предотвращение отставания обменного курса и предотвращение устаревания коммунальных услуг. В течение первых двух лет снижение цен было негласным социальным договором между Милеем и его избирателями; это было выполненное обещание, опора позитивных ожиданий. Теперь президент имеет гораздо более прочную электоральную поддержку, что позволяет ему временно ослабить давление на этом фронте, чтобы вновь стабилизировать свою программу. Посмотрим, насколько он готов пожертвовать инфляционным показателем, даже если в 2026 году выборов не будет». Но операция по перестройке не только имела экономические проявления в первые дни года. Милей также воспользовался возможностью, чтобы реорганизовать два наиболее проблемных агентства своей администрации. С одной стороны, он распустил Andis, которое навсегда осталось связанным с аудиозаписями Диего Спаньюоло и обвинениями в взяточничестве. «Это выглядело скорее как административная мера, чем как попытка улучшить работу агентства. Его поместили под ведение Министерства здравоохранения, что на деле означает переход в сферу влияния Сантьяго Капуто. В любом случае, тема инвалидности по-прежнему остается непонятной навязчивой идеей для президента, до такой степени, что некоторые утверждают, что в частной жизни он по-прежнему ищет способы обойти закон по этому вопросу, принятый Конгрессом. «Гораздо более радикальной, напротив, была реорганизация SIDE, не только из-за организационной перестройки, но и потому, что она представляет собой заметное накопление власти. Указ, подписанный в последний день 2025 года, был вдохновлен и разработан Сантьяго Капуто, который испытывает особый интерес ко всем вопросам, связанным со шпионажем и разведкой». Президентский советник сумел сохранить контроль над агентством после неаккуратного ухода Серхио Нейферта, и теперь он будет располагать уполномоченной организацией, поскольку SIDE остается главным центром всей Национальной разведывательной системы, которая включает в себя агентства различных сил безопасности. Ему пришлось пойти на уступку, позволив новому Национальному центру кибербезопасности остаться в ведении Мануэля Адорни, то есть Карины Милей, несмотря на то, что ответственным за него будет человек из его окружения: Дарио Генуа. «Те, кто знаком с темными сторонами шпионажа, утверждают, что в реформе есть один скрытый момент: она не была согласована с Антонио «Хайме» Стиусо, несмотря на то, что до сих пор он выполнял роль своего рода неформального консультанта SIDE. Для некоторых это свидетельствует о потере им влияния и о стремлении Капуто создать структуру, состоящую из своих лояльных сторонников. Трудно представить, что жесткий Хайме так легко смирится с этим, не проявив никакой реакции». В правительстве предполагают, что спорная реформа будет оспорена в суде, и ожидают, что будет подана апелляция или ходатайство об освобождении под залог в отношении наиболее спорного момента: права на задержание, предоставляемого агентам в очень неясных ситуациях. Кроме того, с февраля этот вопрос будет рассматриваться в Конгрессе, где должен быть одобрен DNU. Если январь — месяц откровенности, то февраль будет месяцем реформ. Милей считает, что он должен воспользоваться окном возможностей, которое открылось перед ним после выборов».