Милей терпит новое поражение в Конгрессе, столкнувшись с большинством губернаторов

В течение 22 лет президентский вето не отклонялся аргентинским Конгрессом. На прошлой неделе Хавьер Милей прервал эту серию побед и теперь готовится к еще трем отклонениям. После того как в среду Палата депутатов настояла на принятии двух законов, против которых возражал ультраправый президент, Сенат в четверг поступил так же с законом, который перераспределяет между провинциями средства, удержанные национальным правительством. Закон был принят при широком консенсусе оппозиции, а на прошлой неделе Милей наложил на него вето. За голосованием, которое сокрушило ультраправых, с 59 сенаторами «за» и только 9 «против», стояло решение, поддержанное по крайней мере 22 из 24 губернаторов провинций, главная цель которого — отменить часть мер по сокращению бюджетных расходов, которые Милей вводит в своих округах. Новый удар Конгресса по исполнительной власти наносится в самый неподходящий для президента момент. Его партия La Libertad Avanza (LLA) только что потерпела тяжелое поражение на парламентских выборах в провинции Буэнос-Айрес и опасается аналогичного сценария на национальных выборах 26 октября. К политической осиротености Милея добавляется экономическая нестабильность, отмеченная падением курса песо по отношению к доллару и обвалом государственных облигаций и акций аргентинских компаний. В этой ситуации разгорелась дискуссия по поводу управления так называемым фондом Национального казначейства (ATN), предназначенным для урегулирования «чрезвычайных ситуаций и финансовых дисбалансов» в провинциях. Действующее законодательство устанавливает, что из общей суммы поступлений от совместных налогов 42,34% остается в распоряжении национального правительства, 56,66% автоматически распределяется между провинциями, а остальные 1% идут на финансирование ATN. С момента введения этой системы в 1988 году различные правительства распределяли эти ресурсы по своему усмотрению. Реформа, одобренная Конгрессом и ветированная Милеем, устанавливает, что ATN также должны распределяться автоматически между провинциями. Это был путь, согласованный большинством губернаторов, чтобы смягчить сокращение ресурсов, предусмотренное исполнительной властью, а также приостановку общественных работ и другие последствия президентской «бензопилы». В четверг Сенат рассмотрел вето Милея. «Кто отвечает за здравоохранение, образование и безопасность? Аргентинские провинции, которые находятся на грани финансового краха. Если подумать, то экономия здесь была достигнута за счет денег провинций», — заявила сенатор-перонистка Алисия Киршнер, сестра покойного Нестора Киршнера, президента в 2003-2007 годах. «Этот проект направлен на возвращение средств, которые имеют конкретное назначение для решения чрезвычайных проблем. «Средства должны поступать в провинции, это необходимость», — заявил законодатель Эдуардо Виски из столетней Радикальной гражданской унии. Аргументы в защиту закона и против вето были поддержаны различными секторами оппозиции правительству. Противную позицию отстаивали только LLA и большинство ее союзников из PRO, партии бывшего президента Маурисио Макри (2015-2019). «Они лицемеры и оппортунисты», — обвинил своих противников сенатор Эзекиль Атауче (LLA). «Они пытаются воспользоваться политической ситуацией, чтобы объединиться и атаковать правительство», — сказал он. При голосовании отказ от вето поддержали 59 сенаторов, а его поддержали только 9. Результат с легкостью превысил требуемое специальное большинство в две трети. Было три воздержавшихся, соответствующих законодателям провинций Энтре-Риос и Мендоса, губернаторы которых поддерживают союзы с Милеем и отдали им предпочтение. Остальные губернаторы провинций проигнорировали попытки сближения, предпринятые в последние дни исполнительной властью путем направления ресурсов и восстановления Министерства внутренних дел. Для того чтобы закон об ATN был ратифицирован, вето должно быть отклонено также Палатой депутатов. В этой палате отсутствие поддержки ультраправого правительства проявилось в среду, когда она отклонила вето президента на законы, предусматривающие выделение дополнительных средств для университетской системы и детских больниц, двух областей, особенно пострадавших от мер жесткой экономии. В этих двух случаях замечания Майлея по законам еще должны быть рассмотрены Сенатом. В ответ на череду парламентских неудач министры и высокопоставленные чиновники правительства в основном обвиняли оппозицию в попытке «мягкого переворота». Министр экономики Луис Капуто заявил, что Конгресс пытается «нарушить бюджетное равновесие» и «свергнуть президента, который спас страну от самого серьезного кризиса в ее истории». Милей ответил нападками на законодателей. «В Партии государства есть кукас [киршнеристы] и антикукас, которые голосуют так же, как кукас, но маскируются под республиканцев», — написал он в социальных сетях, особенно раздраженный теми кругами, которые до прошлого года поддерживали его, а теперь дистанцируются. «Голосовать за любую из версий Партии государства — это голосовать за то, чтобы ваши дети уехали в Эсейсу. Мы уже прошли через это. Мы уже знаем, чем это заканчивается. Свобода продвигается вперед, или Аргентина отступает», — заключил он, используя слоган своей партии для предстоящих выборов. В четверг Майлей сосредоточился на предвыборной кампании и провел в президентской резиденции в Оливосе встречи со своими основными кандидатами, которых он призвал отстаивать его политику и стремиться вернуть популярность. Он понимает, что результат выборов будет иметь решающее значение для будущего его правления.