Сенат: правительство делает ставку на принятие законопроекта об иностранном владении землей

В рамках рискованной инициативы, которая даже привела к острой перепалке между вице-президентом Викторией Вильяруэль и лидером либертарианского блока Патрисией Буллрич, правящая коалиция в Сенате в этот четверг попытается принять законопроект о неприкосновенности частной собственности и его спорную главу, направленную на отмену ограничений на продажу сельскохозяйственных земель иностранным физическим или юридическим лицам, введенных законом № 26.737, принятым в 2011 году. «Буллрич (столица) выражает уверенность в том, что у неё будет кворум, позволяющий открыть заседание, назначенное на 12 часов, а также необходимое большинство для принятия законопроекта, в том числе и самых спорных разделов, и передачи его на рассмотрение Палаты депутатов». Лидер либертарианской фракции отказалась отложить заседание в связи с празднованием выхода сборной Аргентины в финал чемпионата мира по футболу, как, по всей видимости, просил Вильярруэль, судя по переписке между обеими лидерами и реконструкции событий, проведенной газетой LA NACION. «Повестка дня сегодняшнего заседания включает, помимо разрешения на продажу земельных участков иностранцам, около тридцати судебных проектов, инициированных министром юстиции Хуаном Баутиста Маикесом. Одним из кандидатов является Томас Родригес Понте, бывший судебный секретарь федерального судьи Ариэля Лихо, которого предлагают назначить на должность в стратегически важном 2-м федеральном суде Ломас-де-Самора, в ведении которого находится расследование в отношении Мартина Инсаурральде и Джесики Сирио. В списке также фигурирует Виктор Песино, судья апелляционного суда, поддержавший трудовую реформу правительства, которому скоро исполнится 75 лет — пенсионный возраст — и в отношении которого Хавьер Милей просит Сенат продлить его полномочия на пять лет. Задача Буллич не из простых, если учесть, что ожидается ряд отсутствий в связи с началом зимних каникул в нескольких провинциях — периодом, который используется как своего рода неофициальный перерыв в работе Конгресса. «Кроме того, есть ещё один вопрос, вызывающий неопределённость. С момента подписания заключения, более двух месяцев назад, текст претерпел столько изменений, что уже было подготовлено 15 новых версий документа. Эти поправки должны быть внесены непосредственно в зале заседаний, в частности в ходе обсуждения, и такая неорганизованность может осложнить ход заседания». Пока что правящая коалиция рассчитывает, что в эти часы кто-то из диссидентов-перонистов из фракции «Федеральное убеждение» — три сенатора, подчиняющихся перонистским губернаторам-сторонникам диалога Освальдо Хальдо (Тукуман), Раулю Джалилу (Катамарка) и Густаво Саенсу (Сальта) — обеспечит кворум. Кроме того, на кворум рассчитывают благодаря голосу в поддержку законопроекта Джульетты Коррозы (Неукен), которая подчиняется губернатору Роландо Фигероа. «Однако в последние часы в рядах правящего блока зажглась тревожная лампочка из-за сильного давления на сенаторов от партии «Энкуэнтро Мисионер» — Карлоса Арсе и Сонию Рохас Декут — с целью заставить их проголосовать против разрешения продажи земель иностранцам». Спор дошел до такой степени, что несколько лидеров партии вышли из ее рядов в знак протеста против позиции лидера «Энкуэнтро Мисионеро», бывшего губернатора-перониста Карлоса Ровиры, который поддерживает либертарианское правительство с помощью голосов подчиненных ему депутатов и сенаторов». Фоном для всего этого служит открытая политическая война, разразившаяся в Мисионес: раскол правящего «Фронта обновления и согласия» — местного альянса, созданного Ровирой, который управляет провинцией уже более 20 лет. «С одной стороны остался губернатор Уго Пассалаква, поддерживаемый значительной группой мэров, которые дали жизнь Движению за будущее. С другой — основатель «Обновления», который громко хлопнул дверью, основал партию «Энкуэнтро Мисионер» и на данный момент удерживает на своей стороне национальных законодателей. Причиной восстания против Ровиры стала борьба вокруг законопроекта, который запретил бы бессрочное переизбрание глав муниципалитетов. «Голоса Арсе и Рохаса Декута имеют ключевое значение для правительства, и Буллич это знает. Если он лишится этой поддержки, ему придётся очень тщательно проанализировать, выгодно ли ему открывать заседание в этот четверг». Если он решит этого не делать, это станет уже третьим случаем, когда заседание, запланированное для обсуждения законопроекта о частной собственности, закончится провалом. Если это произойдет, это подтвердит слова одного из сенаторов правящей партии, который после второй неудачной попытки воскликнул: «Этот закон — проклятый!» Инициатива, разработанная министром по дерегулированию и преобразованию государства Федерико Стурценеггером, состоит из нескольких глав и предусматривает изменения в правовом режиме судебных выселений, а также в законах о земельных ресурсах и борьбе с пожарами. «Что касается продажи сельскохозяйственных земель, то последняя исправленная версия законопроекта разрешает продажу сельскохозяйственных земель иностранным гражданам без каких-либо ограничений. В случаях с компаниями, в акционерном капитале которых участвуют иностранные государства, необходимо будет получить разрешение от провинции и федерального правительства. Действующий закон ограничивает долю иностранного владения 15 % как на национальном, так и на провинциальном и департаментском уровнях. В свою очередь, граждане одной страны не могут владеть более 30 % от общего разрешенного объема». Правящая партия защищает законопроект и подчеркивает, что он запрещает другим государствам приобретать земли. «Одно дело — частные инвестиции, и совсем другое — когда иностранное государство посягает на собственность на нашей территории», — утверждают они. Также они подчеркивают наличие «двойного контроля» — на национальном и провинциальном уровнях — при покупке земель компаниями, в акционерном капитале которых участвуют другие государства. «Недостаточно мнения чиновника, сидящего за столом в Буэнос-Айресе, — важно мнение тех, кто знает местность», — утверждается в инструкции правящей партии. «Что касается выселений, то последняя версия значительно отличается от первоначальной. Пока что правительству пришлось отказаться от идеи применения ускоренного судебного разбирательства, и было введено различие между самовольными захватчиками и незаконными жильцами, задолжавшими за аренду. Текст, который поступит на рассмотрение парламента, устанавливает 10 рабочих дней с момента уведомления — в первоначальной версии было предусмотрено всего 3 дня — для возврата имущества, а также предусматривает дополнительные меры защиты несовершеннолетних, людей с ограниченными возможностями и пожилых людей до начала процедуры выселения».