Мнение. Меньше мифов, больше сельской местности: ключи к ускорению экономического развития

Взгляды на сельское хозяйство в Аргентине пронизаны различными мифами, от «оно не создает добавленной стоимости» до «коровы являются основной причиной изменения климата» или «пошлины служат для контроля цен и получения сверхприбыли». Книга «Больше сельского хозяйства, меньше мифов. Концепции для понимания его роли в Аргентине» стремится сблизить сельскую местность с городом, понять, как она функционирует, и продемонстрировать ее огромный вклад в экономику и общество. Книга, изданная в цифровом формате Межамериканским институтом сотрудничества в области сельского хозяйства (ИИКА), доступна для скачивания по следующей ссылке: https: repositorio.iica.int bitstreams 47ca9b49-88b6-42b9-a172-87a7c5c292b0 download Вопреки представлению о том, что «сельское хозяйство не создает рабочих мест и не приносит добавленной стоимости», оно обеспечивает 4,2 миллиона рабочих мест (22,4% частной занятости), вносит 15,7% в валовой внутренний продукт с учетом производственных цепочек и шесть из десяти долларов экспорта. С 1990-х годов в сельском хозяйстве Аргентины произошла технологическая трансформация: быстрое внедрение прямого посева, трансгенных культур и точного земледелия превратило его в экологически чистую отрасль под открытым небом, далекую от просто «первичной» деятельности. Технологии и реорганизация производства в сетях подрядчиков и поставщиков позволили удвоить производство зерна в период с 2000 по 2019 год. «Один из основных мифов заключается в том, что животноводство является основной причиной изменения климата. Однако большая часть выбросов CO2 (90% в мире) происходит от использования ископаемого топлива. В Аргентине скотоводство основано в основном на экстенсивных пастбищных системах. Метан, выделяемый коровами, происходит из углерода, который растения поглощают в процессе фотосинтеза, что означает, что скот перерабатывает углерод, уже присутствующий в атмосфере. Сельское хозяйство фиксирует углерод посредством фотосинтеза и предоставляет экологические услуги. Также сохраняется дезинформация о генетически модифицированных культурах (ГМО) и использовании глифосата. Гербицид становится неактивным при контакте с почвой и не имеет остаточного действия. Европейский Союз одобряет его использование и утверждает, что «не существует научных или юридических оснований для запрета». В США Агентство по охране окружающей среды (EPA) определило, что при использовании глифосата в соответствии с инструкциями риск для здоровья человека отсутствует. Внедрение прямого посева и ГМО позволило сократить использование агрохимикатов и ископаемого топлива и увеличить количество углерода, поглощаемого почвой. Другой распространенный миф заключается в том, что сельское хозяйство получает чрезмерные доходы. На глобальном уровне сектор сталкивается с волатильностью международных цен и климатическими рисками. В Аргентине налоговая нагрузка выше, чем в остальных секторах экономики, в основном из-за экспортных пошлин. В то время как в других странах сельскохозяйственный сектор субсидируется, Аргентина имеет «самую негативную поддержку» в мире (-27,5% от дохода сельского хозяйства в 2021 году). Экспортные пошлины являются искажающими налогами, которые влияют на прибыльность производителя и сдерживают инвестиции. Они практически отсутствуют в других странах и ограничивают рост экспорта Аргентины. Они сохраняются уже почти 25 лет, даже в сезоны, затронутые засухой, и в периоды низких международных цен. Идея снизить цены, чтобы «защитить стол аргентинцев», привела к введению запретов и экспортных пошлин, что в конечном итоге привело к сокращению предложения и вызвало эффект, противоположный ожидаемому. «В то время как Бразилия удвоила производство сои за последнее десятилетие, в Аргентине оно застопорилось из-за налогового давления и разрыва в обменном курсе. Отмена удержаний имела бы немедленный положительный эффект на производство, занятость, экспорт и инвестиции. Политика, направленная на извлечение ресурсов из сектора, создает препятствия для производства и экспорта, приводя к оборонительной логике, ориентированной на выживание. В конечном итоге, сборы с сельскохозяйственной деятельности ограничили ее потенциал роста, вклад в экспорт и затормозили развитие страны». Аргентинское сельское хозяйство способствует занятости, поступлению иностранной валюты, территориальному развитию и смягчению последствий изменения климата. Необходима макроэкономическая стабильность, снижение налогового давления, четкие правила и политика, стимулирующая инвестиции и производство. Несколько мифов привели к появлению устаревших государственных политик, которые не работают нигде в мире. Разрушение мифов и понимание истинной важности сельского хозяйства являются ключом к осознанию того, что это стратегический и современный сектор, один из двигателей экономического развития в новых международных условиях. Политика должна перестать сдерживать его, чтобы он мог раскрыть весь свой потенциал. «--------»Автор является экономистом и международным консультантом в IICA и IDB".