Ошибка Штурценнегера в том, что законопроект губернаторов изменил закон о совместном участии

КОРДОБА - «Принятие этого закона все изменит», - сказал Федерико Штурценеггер в эфире телеканала LN+Federico Sturzenegger, имея в виду законопроект о распределении средств Фонда ATN, который был одобрен Сенатом и продвигается губернаторами. По его мнению, на него не следует накладывать вето, потому что «это разрешит дискуссию о том, может ли закон о совместном участии быть изменен Конгрессом или нет». Специалисты согласны с тем, что их интерпретация, согласно которой для изменения закона о совместном участии не требуется принятия закона, «ошибочна». LA NACION провела опрос среди конституционалистов и бывших сторонников реформы 1994 года - той самой, которая предписывала изменить систему совместного участия, - которые определили, что единственным способом является принятие закона. Это правило вытекает из соглашения между нацией и провинциями, которое должно быть одобрено законодательными органами провинций и Конгрессом. "Статья 75(2) Национальной конституции гласит: «Закон о соглашении, основанный на соглашениях между нацией и провинциями, устанавливает режимы совместного участия в этих взносах, гарантируя автоматическое перечисление средств». «В нем добавляется, что закон о соглашениях будет иметь Сенат и »должен быть одобрен абсолютным большинством всех членов каждой палаты и не может быть изменен в одностороннем порядке или регламентирован«, а также добавляется, что »он будет одобрен провинциями«. »Похоже, что проблема толкования уже перестала быть проблемой, поскольку фраза «провинции» подразумевает единогласие. Если бы это было так, то его было бы практически невозможно исполнить. Это закон о согласии с большинством сторон«. »Согласно реконструкции экс-конвенционалиста и конституционалиста Антонио Марии Эрнандеса в статье, опубликованной в газете La Ley, в 1994 году, во время голосования по пункту 2 статьи 75, три члена Конвенции спросили члена-информатора Рубена Марина, "можно ли говорить о единодушии провинций. Ответ был категоричен: «Никто, ни один член конвента, никогда в комиссиях не произносил слово »единогласие". Другой аспект дебатов заключается в том, предполагает ли закон, продвигаемый 23 губернаторами и главой правительства Буэнос-Айреса для Фонда ATN, изменение закона о совместном участии. По этому вопросу мнения в библиотеке разделились. Одни утверждают, что он не вносит изменений, что он «инструктирует» Министерство внутренних дел о том, как распределять Фонд, созданный в соответствии с пунктом «d» статьи 3 Закона о совместном участии. «Другие эксперты, напротив, считают, что он действительно оказывает влияние, »предоставляя больше деталей". «Он меняет сферу применения статьи 5», - говорит специалист по административному праву, который уже несколько лет консультирует провинции. Аналогичное мнение высказывает и специалист по налогам, входивший в состав команды exAFIP (ныне ARCA): «ATN предназначены для конкретных ситуаций, и их распределение автоматически нарушает это положение». В этот вторник Гильермо Франкос обозначил свое несогласие со Стурценегером и подтвердил, что президент Хавьер Милей наложит вето, если оно появится, на закон об изменениях в распределении фонда ATN. «На все, что влияет на фискальный баланс, будет наложено вето», - сказал он, не вступая в конституционные дебаты".