Вопрос о Фолклендских островах занимает центральное место в общественной повестке дня Аргентины, в то время как система образования приходит в упадок
Наши дети читают всё меньше и меньше. А когда они всё-таки читают, то с каждым днём всё больше испытывают трудности с пониманием текстов, равно как и не умеют решать простые математические задачи. Среди прочих причин — то, что они опаздывают в классы, где царит беспорядок. Звучит преувеличенно? Но такова наша реальность, нравится нам это или нет, согласно результатам PISA 2025, опубликованным ОЭСР. Краткое резюме: Аргентина продолжила спад, который уже наблюдался в 2018 и 2022 годах, что опровергает самые удобные оправдания. Это ухудшение началось не с пандемии COVID-19 и не с приходом нынешнего правительства. Оно началось раньше и носит более глубокий характер. Мы отстаем как общество по собственной вине, из-за недостатков нашей системы образования, и один факт заставляет нас задуматься: мы — самая недисциплинированная страна в регионе. Но, учитывая, какими мы являемся, разве это нас удивляет? Ситуация также вызывает беспокойство во многих других странах Латинской Америки. Однако положение в Аргентине, тем не менее, является серьёзным. Менее 8 % 15-летних подростков достигают минимального порога в трёх основных оцениваемых областях: это менее одного из каждых 12 учащихся, прошедших тестирование. Таким образом, по результатам Программы международной оценки учащихся (PISA) Аргентина занимает место в нижней части среднего сегмента Латинской Америки, уступая Уругваю, Чили, Коста-Рике, Мексике, Колумбии, Бразилии и Перу, но опережая Эквадор, Сальвадор, Доминиканскую Республику, Парагвай и Гватемалу. Но и в регионе нет поводов для радости: Уругвай и Чили, лидирующие в рейтинге, также отстали. Ухудшение показателей в сфере образования носит даже глобальный характер. Однако то, что у других дела обстоят плохо, не смягчает нашего провала. А некоторые латиноамериканские страны добиваются лучших результатов, чем мы, даже в неблагоприятных региональных условиях. Коста-Рика, например, значительно улучшила свои показатели по естественным наукам с 2022 года. Картина становится ещё более тревожной, если учесть, что наши учащиеся с каждым днём всё больше отстают от своих сверстников из Пекина, Шанхая, Цзянсу, Чжэцзяна и Сингапура, которые демонстрируют лучшие результаты в мире. Остальные страны из первой десятки? В неё входят Эстония, Япония, Корея, Макао (Китай), Тайвань и Великобритания. И дело не в том, чтобы вкладывать деньги в неэффективную систему. Напротив, эффективная государственная политика и умение правильно инвестировать ресурсы являются лучшими предсказателями результатов в PISA, чем расходы на одного учащегося. Люксембург, например, выделяет 288 521 доллар США на одного учащегося за весь период обучения — это самые высокие расходы на одного учащегося в мире, — но при этом получил средний балл по естественным наукам ниже, чем Ирландия, Франция и Италия, которые инвестировали менее половины этой суммы. Поясню, поскольку этот аргумент может стать предметом злоупотребления или искажения: утверждение о том, что недостаточно просто вкладывать больше денег в систему образования, не означает одобрения сокращения финансирования. За последние два года бюджет аргентинского образования подвергся резкому сокращению, и обманывает себя тот, кто полагает, что это не отразится на результатах предстоящих оценок. Однако никакое увеличение инвестиций в образование не принесет плодов, если мы заранее не решим, чему учить, кто будет преподавать и как оценивать знания. Таким образом, задача состоит в том, как исправить эту удручающую ситуацию. Она заключается в том, чтобы задаться вопросом: что действительно работает в образовательных системах с лучшими результатами, что мы можем перенять в наших классах, и набраться смелости, чтобы провести необходимые реформы… или, по крайней мере, попытаться это сделать. А разве мы не хотим брать пример с Азии, столь далекой от наших традиций? Ну, тогда давайте хотя бы посмотрим, что же Коста-Рика сделала правильно в области естественных наук! Однако вряд ли что-то подобное может произойти в Аргентине и других странах региона, где срочные задачи часто затмевают важные, где правительства отличаются своими спонтанными или оппортунистическими действиями в ущерб государственной политике. Образование, пожалуй, является идеальным примером этой сложности: его результаты редко становятся заметны в течение срока полномочий того, кто принимает решения. Ничто не иллюстрирует это искушение лучше, чем разговоры о Фолкленгских островах — деле, приносящем немедленную эмоциональную и избирательную выгоду, — которое вытесняет реформу образования, неудобную для обсуждения, сложную для реализации и дающую результаты лишь через пятнадцать лет. Но именно этим и занимается президент Милей, который теперь проповедует идею Фолклендских островов — «священное дело», как его называют его сторонники, — после того как отложил эту тему в долгий ящик с момента своего вступления в должность в «Каса-Росада» в декабре 2023 года. Однако именно в таких вызовах, как образование, мы видим, кто есть кто. Оппортунист-политик лишь пожинает плоды, хороший управленческий деятель возделывает землю, а государственный деятель сеет. Воспитание следующих поколений — это именно это: сеять ради будущего, плоды которого будут иметь честь пожинать другие.
