Тайные торги: по частному тендеру правительство наняло Индру для проведения выборов и приступило к закупке бюллетеней.

Администрация Хавьера Милея уже добилась прогресса в выполнении двух важнейших контрактов, связанных с октябрьскими выборами в законодательные органы власти: предварительной проверки - подсчета голосов в ночь выборов - и печати бюллетеней. В последнем случае речь идет о беспрецедентном процессе: до сих пор политические партии сами покупали цветные бюллетени. Однако в этом году за процесс заключения контрактов будет отвечать правительство, поскольку оно внедряет новую систему единого бумажного бюллетеня (BUP), в котором все кандидаты перечислены на одной странице и есть пустые поля, где избиратель может отметить свои предпочтения. Конверты с предложениями от типографий, которые хотят поставлять национальные бюллетени, были вскрыты в прошлую пятницу. "Что поражает в процедурах, проведенных исполнительной властью, так это то, что оба контракта были заключены Correo Argentino (Corasa), государственной компанией почтовых услуг, которая провела частные тендеры. Это более оперативный, но и более непрозрачный процесс, чем тот, который имел место на президентских выборах 2023 года, где международный государственный тендер был проведен Национальным избирательным управлением (DINE) и открыто объявлен через «Официальный вестник». Государственные тендеры обычно подлежат более строгому регулированию и поэтому являются более громоздкими и длительными процессами. "В этом году в случае заключения контракта на проведение предварительной проверки почтовое ведомство провело частный тендер по приглашению (на тендер были приглашены три компании), с запечатанными конвертами, где предложения были представлены в бумажном формате - в коробках - без оцифровки. Победителем стала испанская компания Indra, с которой заключен контракт на проведение всех голосований в Аргентине с 1997 года, за исключением президентских выборов 2019 года. «Индра» получит около 21 миллиарда песо, но подробности держатся в секрете. В настоящее время (когда тендер уже объявлен) на официальном сайте газеты Correo Argentino невозможно получить доступ к тендерной документации или заявкам. На сайте закупок почтовой службы можно лишь увидеть, что 4 июня испанской компании был присужден процесс «№ 031MB02074» в категории «IT». "В 2017 и 2019 годах Макри также передавал организацию выборов на аутсорсинг Correo Argentino. Но в 2021 и 2023 годах этот процесс снова перешел в руки DINE, которая объявила публичные тендеры и опубликовала документацию на порталах госзакупок. Кроме того, политическим группам, Национальной избирательной палате (CNE) и неправительственным организациям было предложено высказать замечания и предложения (не имеющие обязательной силы) по техническим условиям контракта. Два года назад этого было недостаточно, чтобы вызвать полное доверие к кандидату-аутсайдеру, дебютировавшему в политике, Милею. Во время того избирательного процесса, перед PASO, La Libertad Avanza запросила у CNE и DINE исходный код передачи данных Indra и даже список сотрудников, по словам тогдашнего советника Либертарианской партии Фернандо Серимедо. Эти материалы были предоставлены для того, чтобы «фиолетовая» партия могла провести аудит процесса. Милей, в свою очередь, повторил твиты о том, что Индра был «другом (президента Испании) Педро Санчеса» до выборов. "В дни выборов в социальных сетях либертарианцев множились обвинения в нарушениях против Милея. Но жалобы не были официально оформлены, а CNE предупредила, что были выдвинуты «необоснованные обвинения в мошенничестве». «В этом году правительство обосновало решение провести частный тендер через почтовое ведомство, чтобы »объединить все инстанции", поскольку официальная почтовая служба, по закону, отвечает за передачу телеграмм из школ для голосования. Они отметили, что различные ведомства не могли участвовать в организации выборов в качестве «герметичных отсеков», что сделало бы процесс «более громоздким и фрагментированным». По этой причине, по их словам, DINE передала все полномочия Почтовому ведомству, которое, в свою очередь, получило право заключать частные субподряды на проведение дня выборов с различными компаниями. "В этом году компания Indra выиграла битву у Smartmatic, которая отвечала за проведение выборов 2019 года, когда администрация Маурисио Макри сменила поставщика. Те выборы были окутаны спорами, поскольку после PASO куратор ИТ-службы Хуан Франчино опубликовал отчет, в котором говорилось, что подсчет голосов работал «совершенно некачественно». "Помимо INDRA и Smartmatic, администрация Милея пригласила к участию MSA, компанию, которая занималась проведением выборов в Буэнос-Айресе. Но компания не подала заявку. По данным LA NACION, 60 % баллов было отдано техническому предложению и 40 % - экономическому. "В рамках частного тендера N° 040RC00518 Correo Argentino заключает контракт на печать бюллетеней BUP. В этом случае можно получить доступ к тендерной документации, которая еще не была присуждена. "По данным LA NACION, правительство намерено разделить этот бизнес между несколькими полиграфическими компаниями, которые могут подтвердить свой опыт. Например, при печати бюллетеней в провинциях, которые уже внедрили единое голосование, таких как Санта-Фе. "Среди условий участия в тендере типографиям предлагается представить образцы 368-страничных буклетов в соответствии с дизайном, уже подготовленным системой избирательного правосудия. Кроме того, компании должны подтвердить, что они работают на рынке пять лет и более, и что у них есть опыт в осуществлении операций по печати единых бюллетеней, будь то муниципальные, провинциальные или национальные. «Учитывая деликатность объекта тендера - тендерной документации газеты Correo Argentino - участники должны заявить, что в течение 30 дней с начала работ они должны иметь ежедневную производственную мощность в 65 000 м2 бумаги в полном цвете». "По данным LA NACION, по меньшей мере шесть компаний уже представили свои предложения. Среди них Boldt Impresores (из группы Boldt, холдинга, владеющего казино и ранее участвовавшего в предоставлении патентов на автомобили); Artes Gráficas del Litoral (типография из Саусе Вьехо, акционерами которой являются Grupo Clarín и Santa Fe); Su Papel; New Press Grupo Impresor; и IPESA Industria Gráfica заинтересованы в участии. "Правительство должно будет заплатить Correo Argentino за заключение договора о предварительном контроле и передачу телеграмм (21 000 миллионов песо) и за покупку уникальных бюллетеней (окончательная стоимость которых неизвестна). "