Ла Каса Росада хочет попросить провинции присоединиться к принципу финансовой прозрачности

Переговоры между Каса Росада и губернаторами могут иметь предсказуемые цели, такие как поддержка реформ правящей партии в Конгрессе или финансирование провинциальных общественных работ. Другие же цели могут оказаться неожиданными. Например, просьба о внедрении в провинциях режима фискальной прозрачности, то есть обязательства указывать на чеках потребителей налоговую нагрузку на каждый продукт. «Его применение может повлиять на покупки всех аргентинцев. Режим фискальной прозрачности описывается в официальных документах как инструмент «культурной борьбы» против налогов. На самом деле он их не устраняет. «Он направлен на то, чтобы показать потребителю, как налоговая нагрузка влияет на каждую вещь; это значит взять на себя ответственность», — заявил один из его инициаторов. Инициатива была одобрена в 2024 году в ходе обсуждения Закона о базовых принципах. Спустя более года она, похоже, находится «на полпути». Она ввела знаменитую «цену без налогов», которая призвана показать, сколько потребитель платит за приобретаемый товар и соответствующие налоги. Это было включено в текст, одобренный Конгрессом, но его реализация ограничена. «Она началась с национальных налогов. «Все лица, осуществляющие продажу, аренду работ или предоставление услуг конечным потребителям, должны указывать в публикации цен на соответствующие товары или услуги окончательную сумму, которую должен заплатить конечный потребитель. Кроме того, они должны указывать чистую сумму без учета налога на добавленную стоимость (НДС) и других косвенных национальных налогов, влияющих на цены», — гласит закон. То есть, он не включал провинциальные и муниципальные налоги. Для них в нормативном акте было оговорено следующее: «Провинции и автономный город Буэнос-Айрес приглашаются принять соответствующие нормы, чтобы конечные потребители были осведомлены о влиянии налога на валовой доход и соответствующих муниципальных налогов, которые влияют на формирование цен на товары, аренду и оказание услуг». Это было приглашение. Очень немногие его приняли. «Согласно опросу организации Lógica, которая была инициатором этого проекта, только две провинции присоединились к режиму налоговой прозрачности: Чубут и Мендоса. На карте красным цветом отмечены юрисдикции, которые, по ее мнению, не начали работу по углублению системы «цен без налогов», а желтым цветом отмечены те, в которых инициатива находится «в процессе». В последнюю группу входят Сальта, Кордова, Энтре-Риос и Автономный город Буэнос-Айрес. «Но помимо этих юрисдикций, в одном из официальных ведомств заверили, что инициатива будет продвигаться дальше и что они попытаются внести ее в повестку следующих переговоров с губернаторами. В каких? В тех, которые начнутся во второй половине срока полномочий Хавьера Милеи. Несмотря на стратегию диалога, официальные источники указали, что существует также «план Б», разработанный специально для тех случаев, когда не ожидается положительного восприятия этой идеи. «Уже существуют инструменты, позволяющие узнать, как валовой доход влияет на покупки», — сказал один из чиновников. Он также отметил, что в настоящее время готовится постановление о создании «рассчетного агента», в состав которого войдут представители ARCA, чиновники Министерства экономики, бизнес-палаты и, в зависимости от случая, представители провинций. Эта группа, как они описали, будет иметь функцию расчета «коэффициента розничной торговли» для определения влияния всех налогов на цену товаров в стандартизированных корзинах. «Стандартизированные корзины, как они объяснили, будут ориентированы на магазины, близкие к повседневной жизни. Среди них, как уточнили, особое внимание будет уделяться супермаркетам, магазинам бытовой техники и магазинам одежды. «Прежде чем говорить об этом «агенте расчета», организация Lógica, предшественник Режима налоговой прозрачности, начала контакты с провинциями. Он направил письма, в которых спросил, готовы ли они реализовать эту инициативу и могут ли быть наложены санкции на компании, которые начнут ее применять «по собственной инициативе». Провинция Мисьонс ответила: «В случае, если какая-либо компания до вступления нормы в силу предоставит упомянутый вами отчет, в нашей юрисдикции не будут приняты никакие меры возмездия». Провинция Энтре-Риос также ответила инициаторам режима налоговой прозрачности. «Не предусматривается применение санкций к тем предприятиям или налогоплательщикам, которые добровольно сообщают о таких местных налогах», — говорится в письме, подписанном губернатором Рохелио Фригерио. Город Буэнос-Айрес пояснил, что «не будет инициировать проведение расследований для оценки типичности такого поведения с целью возможного применения санкций», имея в виду предприятия, которые начнут указывать размер буэнос-айресских налогов в своих чеках. «Официальные переговоры по следующему уровню режима финансовой прозрачности вот-вот начнутся. Их инициаторы признали, что в краткосрочной перспективе достижение консенсуса в 12 из 24 юрисдикций было бы «хорошей целью». Согласно данным организации Lógica, налог может составлять до 42 % от цены на продукты питания. В случае одежды — до 50%, а в случае автомобилей — до 53%. Они утверждают, что обеспечение прозрачности может стать первым шагом к их снижению. Или, в конечном итоге, чтобы дать потребителям больше инструментов для принятия решения о том, где делать покупки. "