Правительство поставило условием одобрения сделки по приобретению компании «Telefónica» компанией «Telecom» передачу последней 6 миллионов абонентов сотовой связи
С другой стороны, компания должна будет вернуть в общей сложности 130 МГц спектра, что включает немедленную сдачу 60 МГц на национальном уровне, дополнительную сдачу в зонах высокой концентрации, а также передачу оставшейся части на вторичный рынок для предоставления другим компаниям». Наконец, компания, входящая в группу Clarín, должна гарантировать новому оператору доступ к своей инфраструктуре, спектру, системам и условиям межсетевого взаимодействия на срок два года, обеспечивая непрерывность и качество обслуживания, пока конкурент развертывает собственную сеть. По словам ANC, «эти условия позволят обеспечить, чтобы сделка, которая могла бы привести к тому, что примерно 70 % телекоммуникационных услуг оказались бы в руках одной экономической группы, в итоге охватила лишь около 50 % услуг». «Сделка будет осуществима только при условии реализации этих мер, которые предотвращают укрепление доминирующих позиций и гарантируют, что выбор, доступный потребителям, предприятиям и потенциальным конкурентам, не сократится. Конечной целью является укрепление открытого, динамичного и конкурентного рынка телекоммуникаций, свободного от доминирующих позиций, которые могут нанести ущерб пользователям и развитию страны», — добавили они. «В июне прошлого года тогдашняя Национальная комиссия по защите конкуренции (CNDC), предшественница нынешнего органа, выступила против этой сделки, предупредив о «значительных рисках в связи с потенциальным воздействием на конкуренцию». В частности, он отметил, что сегмент мобильной связи останется «высококонцентрированным», с предполагаемой долей рынка в 58 % у Telecom и 42 % у AMX (Claro). «Теперь, в новых условиях, возникает вопрос: кто выиграет от продажи активов? То есть, прибьёт ли Claro — контролируемая мексиканской группой América Móvil — новых клиентов или откроется возможность для выхода на рынок новых игроков, таких как Telecentro, компания Альберто Пьерри, которая уже много лет стремится войти в бизнес мобильной связи». Представители Telecom заявили, что решение правительства является одобрением в соответствии со статьёй 14 Закона о защите конкуренции, и сочли предписанные меры «чрезмерными». «Мы предлагали альтернативы, в большей степени соответствующие международным тенденциям и позволяющие нарастить масштабы, поскольку эта отрасль требует растущих капиталовложений. Мы предлагали передать 3 миллиона абонентов мобильной связи и 100 000 абонентов фиксированного широкополосного доступа», — сообщили они, назвав решение регулирующего органа устаревшим. «Они думают так, будто мы живём в 90-х. Сегодня у нас есть глобальные конкуренты, такие как Starlink в сфере широкополосного доступа или Netflix в сфере OTT-сервисов. Нас заставляют сокращать инвестиции, хотя мы и так находимся в невыгодном положении. Кроме того, они используют количественные, а не качественные критерии, утверждая, что таким образом гарантируют появление третьего оператора, хотя рынок уже показал, что для третьего оператора места нет. Это выглядит как некая декларативная риторика». «Когда завтра нам поступит уведомление, мы тщательно проанализируем этот вопрос и определим дальнейшие шаги», — заключили они. «О продаже было официально объявлено 25 февраля 2025 года. Компания Telefónica S.A. сообщила Национальной комиссии по рынку ценных бумаг в Мадриде, что её дочерняя компания TLH Holdco S.L.U. продала всю свою долю в Telefónica Móviles Argentina S.A. — равную 99,999625 % уставного капитала — компании Telecom Argentina за 1 245 млн долларов США». Представители испанской компании тогда пояснили, что эта сделка вписывается в их глобальную стратегию «управления портфелем активов» и в цель постепенного сокращения своего присутствия в Латинской Америке. «Однако менее чем через месяц, 22 марта, национальное правительство распорядилось о превентивной приостановке этой сделки. В заявлении Администрации президента исполнительная власть обосновала эту меру рекомендацией Национальной комиссии по защите конкуренции (CNDC), посчитав, что слияние значительно увеличит долю Telecom в различных сегментах рынка». Как уточнило Управление промышленности и торговли, входящее в состав Министерства экономики, данная сделка привела бы к концентрации рынка на уровне 61 % в сфере мобильной связи, 69 % — в сфере фиксированной связи и, в некоторых регионах страны, до 80 % — в сфере предоставления интернет-услуг для частных лиц. В министерстве, возглавляемом Луисом Капуто, подчеркнули необходимость соблюдения действующего законодательства и международных стандартов, учитывая стратегическую важность телекоммуникаций. «6 июня компания Telecom получила благоприятное решение Третьей палаты Федерального гражданского и коммерческого суда, которое отменило превентивные меры, введенные правительством. Компания сообщила Национальной комиссии по ценным бумагам (CNV), что суд удовлетворил апелляцию, поданную против официального постановления, с приостанавливающим действием и обязал Секретариат воздерживаться от принятия мер, противоречащих данному решению. Несмотря на это, 19 июня CNDC вновь выступила против данной сделки». 28,16 % акций Telecom принадлежат Cablevisión Holding S.A., 21,84 % — трастовому фонду, доверительными управляющими которого являются Эктор Магнетто и Давид Мартинес, еще 20,83 % — компании Fintech, принадлежащей Мартинесу, а оставшиеся 29,16 % котируются на бирже. Компания «Telefónica de Argentina», в свою очередь, была создана в 1990 году после приватизации Entel и насчитывает около 20 миллионов клиентов, в основном под брендом Movistar».
