Цифры говорят сами за себя: дело не в отношении и не в хорошем настроении

Любопытная реакция министра сельского хозяйства Серхио Ираэты на скудный энтузиазм, с которым аудитория встретила его выступление на конгрессе Maizar 2026, когда он рассказывал о мерах правительства в сфере агропромышленности, в частности об объявлении графика снижения экспортных пошлин (DEX) и немедленном снижении ставок на пшеницу и ячмень, дает повод для дискуссии о том, кому кому следует аплодировать. Ответ прост: чиновники должны аплодировать сельскому хозяйству. «С момента повторного введения DEX по максимальным ставкам в 2002 году государство получило около 200 миллиардов долларов США, сгенерированных сельскохозяйственной деятельностью. Эта сумма пошла в общий бюджет и даже не вернулась в виде улучшения качества жизни в те места, где она была заработана, ни в виде повышения безопасности, здравоохранения или государственного образования для остальной части страны. Уже почти четверть века государство извлекает ресурсы из сельского хозяйства через удержания. И это не считая других макроэкономических диспропорций, таких как валютный разрыв в период расширенных валютных ограничений или инфляция. И хотя чиновники нынешнего правительства в значительной степени не несли ответственности за этот отбор ресурсов, они работают в государственных структурах: есть преемственность полномочий, нравится им это или нет. «Несмотря на этот огромный переток ресурсов, сельское хозяйство продолжало производить, но делало это в абсолютно искаженных условиях. Большая часть решений о посевах принималась исходя из уровня удержаний с урожая. Имеются подтверждающие данные: когда ставки DEX на пшеницу и кукурузу были снижены до нуля процентов, как площади посевов, так и урожайность обеих культур резко выросли. Аналогичным образом, производство сои, являющейся основным источником валютных поступлений в стране, находится в состоянии стагнации уже более десяти лет. А аргентинский масличный комплекс теряет конкурентоспособность по сравнению с ведущими странами, такими как Бразилия и США, которые производят все больше соевой муки благодаря своей политике, направленной на расширение производства биодизеля и биотоплива в целом. «Различные специалисты снова и снова объясняли, что главный эффект удержаний заключается в том, что они нарушают соотношение между затратами и продукцией. Чтобы справиться с расходами, связанными с DEX, поскольку это прямой вычет из цены на зерно, применяются «защитные» технологические пакеты, включающие меньшее использование удобрений и фитосанитарных средств, устаревший парк сельскохозяйственной техники и пренебрежение интеллектуальной собственностью на семена, среди прочих последствий. Другими словами: в целом, независимо от эффективности отдельных производителей, сельскохозяйственная система работает ниже своего потенциала. Об этом свидетельствуют данные, приводящиеся в каждой публикации, посвященной снижению урожайности или дисбалансу питательных веществ в почвах из-за ненадлежащего восполнения. «В конечном счете, речь идет не о отношении, симпатии, хорошем настроении или озлобленности: бизнес есть бизнес. Если не будет новых объявлений об урезании, ставка DEX на сою составит 24 % к концу первого срока президентства Милей. Конечно, это меньше тех 33%, с которых начинали, но это по-прежнему высокий показатель. Из каждых четырех грузовиков сои, идущих в порт, практически один по-прежнему забирает государство. «Конечно, нынешняя администрация приняла и другие меры, которые позволяют поощрять благоприятные ожидания в отношении увеличения расходов и инвестиций: не только благодаря намерению решить макроэкономические проблемы, но и благодаря другим мерам, характерным для данной сферы деятельности, таким как отмена ограничений на экспорт или снижение ставок импортных пошлин на сырье. И хотя снижение DEX пока что носит осторожный характер, оно приветствуется. Президент Милей объяснил, что предпочитает осторожность в снижении налогов, чтобы не пришлось их снова повышать. Недавняя экономическая история Аргентины также свидетельствует о том, что это уже происходило. И если правительство предпочитает делать небольшие, но уверенные шаги, то не имеет смысла ожидать от противоположной стороны восторженных высказываний, независимо от личных предпочтений. Лучший «аплодисмент», который может получить правительство, — это решительные меры в области инвестиций и расходов на сельскохозяйственную кампанию. Когда создаются правильные стимулы, сельское хозяйство реагирует. И, несмотря на небольшое снижение показателей DEX, оно это сделало.