Губернаторы открывают возможность для переговоров о возвращении «объединенных списков» «с ограничениями»

КОРДОВА. — Переговоры по реформе избирательной системы, центральным вопросом которой для президента Хавьера Милей является будущее открытых, одновременных и обязательных праймериз (PASO), ведутся индивидуально с каждым губернатором, поскольку нет групп руководителей регионов, действующих согласованно. Нынешняя ситуация указывает на то, что правящая коалиция располагает голосами, необходимыми для приостановки праймериз, но не для их окончательной отмены. В этом контексте в качестве дополнительного элемента стратегии была выдвинута возможность повторного введения «объединяющих списков», хотя и с отличиями от «старой» системы, введенной Кристиной Киршнер в 2011 году и запрещенной Маурисио Макри в 2019 году. Шанс на восстановление коллективных списков, как и предсказывала газета LA NACION, усилился на этой неделе. Существуют противоречивые версии среди союзников-перонистов и главы кабинета Диего Сантилли относительно того, кто вынес это предложение на обсуждение. Дело в том, что эта практика подвергалась резкой критике. Предложение позволило бы выдвигать кандидатов от разных партий под эгидой президента. «Таким образом, губернаторы, желающие продвигать в своих округах собственных кандидатов в депутаты или сенаторы национального уровня, не были бы вынуждены надевать фиолетовую футболку партии «La Libertad Avanza» (LLA). «В ходе первых переговоров было высказано предположение, что в избирательном бюллетене Хавьера Милеи как кандидата в президенты могут фигурировать два списка: список законодателей от партии либертарианцев и список, поддерживаемый губернатором провинции. Даже уже обсуждался вопрос о том, следует ли размещать изображение Милеи на избирательном бюллетене. Осознавая дурную славу системы «колекторных списков», представители Каса-Росада и лидеры, близкие к губернаторам, подчеркивают, что обсуждаемый механизм не будет схож с тем, который Макри отменил указом в 2019 году. Обе стороны переговоров сходятся во мнении, что новые «колекторные списки» будут иметь больше ограничений». В частности, губернаторы заявляют, что стремятся «сделать альянсы более гибкими». Дело в том, что их цель — сохранить свои силы или избирательные альянсы на уровне округов и выдвигать собственных кандидатов на своих территориях. «В 2027 году, если предложение пройдет и получит одобрение Конгресса, новые объединенные списки будут применяться на общенациональных выборах. То есть они будут применяться в восьми провинциях, избирающих сенаторов (Буэнос-Айрес, Формоса, Жужуй, Ла-Риоха, Мисионес, Сан-Хуан, Сан-Луис и Санта-Крус), а также при переизбрании 130 депутатов». «Ничего ещё не решено, всё можно обсудить», — комментирует один из губернаторов северных провинций, участвующий в переговорах. В гипотетическом сценарии, если предложение о «сборных списках» будет одобрено, дискуссия расширится и больше не будет касаться PASO. «Каса-Росада» утверждает, что стремится отменить PASO, поскольку необходимо сократить экономические затраты на этот процесс. Когда исполнительная власть направила законопроект о реформе избирательной системы в Конгресс, она подчеркнула: «Только в 2023 году они обошлись аргентинцам в 45 000 миллионов песо и не помогли разрешить ни одного значимого внутреннего конфликта». За этим обоснованием, конечно же, стоит политический аргумент. «Приостановка или отмена PASO напрямую затрагивает перонизм, поскольку это инструмент, к которому может прибегнуть оппозиция для урегулирования своих внутренних разногласий и определения лидеров». Поэтому политические советники либертарианцев, стремящихся собрать поддержку для отмены праймериз, не учитывают в своих расчетах губернаторов, поддерживающих киршнеризм (Буэнос-Айрес, Ла-Риоха, Ла-Пампа, Формоса, Огненная Земля и Сантьяго-дель-Эстеро). «В то же время в Каса-Росада считают, что ключевую роль сыграют перонисты, выступающие в качестве союзников. Речь идет о Рауле Джалиле (Катамарка), Густаво Саенсе (Сальта) и Освальдо Хальдо (Тукуман). И Джалил, и Саенс обеспечат голоса своих законодателей — губернатор Катамарки высказался за отмену, а губернатор Сальты добился их отмены в своей провинции, — в то время как Хальдо подтвердил свой отказ от отмены праймериз. «Мы высказались очень четко, и я повторю это, чтобы никто не заблуждался: мы против отмены праймериз (PASO). То, что мы сказали в прошлый раз, сегодня ни в коем случае не изменилось», — заявил вчера Хальдо, который оказывает непосредственное влияние на фракцию «Независимость» в Палате депутатов. «Для губернаторов, с которыми Сантилли уже ведет переговоры, важен фактор времени. Некоторые из этих губернаторов признались газете LA NACION, что рассчитывали, что обсуждение в Конгрессе состоится «позже», примерно в октябре или ноябре. В сложной экономико-финансовой ситуации, в которой находятся все провинции, они понимают, что если принятие законопроекта будет ускорено, у них может не остаться пространства для маневра. «В парламентской повестке дня это приоритетная инициатива. Это просьба Карины Милей, поэтому она имеет ключевое значение», — отметил один из губернаторов. «Еще один фактор, влияющий на настроение губернаторов в переговорах, — это то, как партия «La Libertad Avanza» (LLA) будет вести себя в их округах. Другими словами: они хотят знать, намерены ли Милей вступить в прямую борьбу, чтобы отнять у них власть на их территории, или же они готовы выдвигать малозаметных или «декоративных» кандидатов. «Как и в любых переговорах, губернаторы рассчитывают на обмен услугами. Пока что национальная исполнительная власть вышла большим победителем в процессе переговоров с губернаторами. Ему удалось заручиться поддержкой в Конгрессе в отношении законопроектов или вето, представляющих для него интерес — хотя только в начале, когда речь шла о «Законе об основах», а перед парламентскими выборами ситуация для него резко осложнилась — при этом он пошел на относительно небольшие уступки провинциям. «Более того, правительство Милей проявило осторожность при распределении средств, но губернаторам этого хватило, чтобы не допустить обострения проблем, с которыми они сталкиваются в своих округах. «Фактически, июнь стал сложным месяцем с точки зрения конфликтов по поводу заработной платы в провинциях. Очаги напряжённости возникли в Санта-Крус, Неукене, Рио-Негро, Санта-Фе, провинции Буэнос-Айрес и Энтре-Риос».