Модернизация налоговой системы как движущая сила развития

Обсуждение вопросов развития в Латинской Америке, как правило, сосредоточено — и вполне обоснованно — на макроэкономических проблемах: росте, инфляции, бедности, инвестициях или неформальной занятости и т. д. Однако существует менее заметный аспект, который играет решающую роль в способности страны проводить государственную политику и укреплять доверие: качество её налоговой администрации. И речь уже идет не только о том, сколько государство собирает, но и о том, как оно это делает. Сильная, современная и эффективная налоговая администрация не только лучше собирает налоги, но и приносит долгосрочные выгоды налогоплательщикам. «Эта смена парадигмы начинает обретать очертания в Аргентине. Недавно одобренная Группой БИД поддержка модернизации аргентинской налоговой администрации направлена именно на содействие комплексной и долгосрочной трансформации Агентства по сбору налогов и таможенному контролю (ARCA). Эта инициатива направлена на укрепление государства, стимулирование цифровизации, улучшение качества услуг, снижение затрат для налогоплательщиков и продвижение передового, основанного на данных управления, способного послужить рычагом для преобразований, происходящих в стране. «Факты говорят сами за себя. Страны, которым удалось значительно сократить уклонение от уплаты налогов, не обязательно были теми, кто увеличил штрафы или санкции либо повысил налоги. В первую очередь это были те, кто инвестировал в технологии, комплексное управление рисками, укрепление институциональной базы и качественные цифровые услуги. «Сегодня передовые аналитические инструменты, способные анализировать структурированные и неструктурированные данные для выявления профилей рисков в области соблюдения налогового законодательства, в сочетании с автоматизацией и искусственным интеллектом позволяют радикально преобразовать систему налогового администрирования. Теперь можно внедрять гораздо более точные механизмы контроля, лучше выявлять риски, сегментировать налогоплательщиков по типам, сокращать затраты на соблюдение налогового законодательства и направлять ресурсы туда, где действительно имеют место значимые случаи уклонения от уплаты налогов». «Однако задача заключается не только в технологиях. Крайне важно также укреплять кадровый потенциал, адаптировать процессы и создавать более современные, прозрачные и ориентированные на налогоплательщика институты. Ведь, в конечном счёте, эффективная налоговая администрация — это не только та, которая лучше контролирует. Это также та, которая облегчает, упрощает и укрепляет доверие. Система, основанная на институциональной интеллигенции и цифровых услугах, одновременно укрепляет сбор налогов, справедливость и отношения между гражданами и государством». Современные налоговые администрации также играют центральную роль в обеспечении конкурентоспособности стран. Более простая, предсказуемая и цифровая система снижает затраты для предприятий, облегчает оформление бизнеса и улучшает инвестиционный климат, способствуя экономическому росту. «Для Аргентины модернизация налоговой администрации может стать одной из основ, способствующих обеспечению устойчивости налоговой политики — ключевого элемента плана стабилизации правительства. Это более широкая стратегия укрепления институтов и роста, которая дополняет стратегию обеспечения устойчивости государственной политики. «В Группе БИР мы считаем, что эти преобразования имеют влияние, выходящее далеко за рамки чисто технических аспектов. Они помогают построить более прозрачные отношения между государством и обществом, укрепляют устойчивость государственной политики и способствуют созданию более предсказуемой среды для роста и инвестиций». Модернизация налоговой администрации — это, в конечном счёте, модернизация отношений между государством и гражданами. И это преобразование того стоит». «Автор является представителем Группы БИД в Аргентине».