Крестовый поход Майлея, который показывает, почему все в Аргентине обходится дороже

Наиболее радикальные противоречия, такие как те, которые наблюдаются в настоящее время в отношении налогов, обеспечивают правительству четкость в предвыборной борьбе и укрепляют идентичность его основного инструмента, La Libertad Avanza. Но в то же время они выявляют серьезную структурную проблему для любого, кто намерен вложить капитал в Аргентину, что необходимо для стимулирования экономики. Такой инвестор готов идти на риск только в определенных рамках — и в этом случае все зависит от конкретных результатов выборов — а не от институтов, обеспечивающих предсказуемость. Этот недостаток доверия к местной системе имеет следствие: за деньги инвестора требуют большего. В результате мы имеем более высокие процентные ставки и короткие сроки погашения облигаций, индивидуальные режимы для отдельных секторов или разрешение споров в международных юрисдикциях. «В последние недели мы увидели лучший пример этой болезни, которая поражает страну уже много лет и которую, пока что, ни одно правительство — всегда сосредоточенное на краткосрочных избирательных целях — не пыталось искоренить. Как зеркальное отражение, всего через несколько часов после того, как Аксель Кисильов добился одобрения своего запроса на заимствование средств для покрытия бюджетного дефицита провинции (эмиссии, которые Министерство экономики не одобрило бы) и после того, как мэр, подчиняющийся ему, Федерико Ачаваль, ввел налог, повышающий цены в супермаркетах Пилара, правительство Хавьера Милеи ответило снижением налогов для сельского хозяйства, обусловленным 21-месячным профицитом на национальном уровне. Этот резкий контраст наблюдается в момент, когда обсуждается реформа трудового законодательства с налоговым разделом, который предусматривает отмену дополнительных сборов, чего требуют местные и иностранные компании, а также Международный валютный фонд (МВФ), но чему сопротивляются профсоюзы и сторонники Киршнер. «Почему инвестор будет вкладывать свои деньги в Аргентину в долгосрочной перспективе, если каждые два года в стране проходят выборы, которые приводят к резким изменениям в экономической политике? Налоговая политика на национальном, провинциальном и муниципальном уровнях свидетельствует об огромной нестабильности, которая мешает привлекать инвестиции в страну, которая десятилетиями страдает от дефицита капитала и нуждается в росте для создания рабочих мест, а также в правилах, которые не препятствуют найму работников. С момента вступления в должность Майлей снизил 24 налога и повысил 3. В первые 10 месяцев 2025 года снижение некоторых налогов привело к потере доходов — или переводу в частный сектор — в размере 12,3 трлн песо, согласно данным Iaraf (если учитывать только отмену налога PAIS, снижение удержаний, внутренних налогов и импортных пошлин). Если будет одобрено упразднение налогов в рамках проекта модернизации трудового законодательства, представленного правительством на прошлой неделе, количество налогов в Аргентине сократится со 155 до 147. «Но во многих провинциях и муниципалитетах — не обобщая — курс идет в точности противоположный. Если национальное налоговое бремя снизилось почти на один процентный пункт ВВП с 2024 года (с 23,1% до 22%, согласно данным экономиста Сантьяго Булата), то ни провинциальное, ни муниципальное бремя не изменились ни на йоту по сравнению с прошлым годом. Первое осталось на уровне 4,84% ВВП, а второе — на уровне 0,97%. Совет мая также продемонстрировал на графике резкое сокращение расходов по отношению к ВВП страны, который сократился почти на 10 пунктов, по сравнению с незначительной корректировкой на уровне округов. «Примеры субнациональной налоговой алчности множатся. В Ла-Риохе — единственной провинции, объявившей дефолт — на днях была принята общая резолюция 25 Главного управления провинциальных доходов, добавляющая горнодобывающие компании — ключевой сектор, на который делает ставку национальное правительство для оживления экономики — в качестве агентов удержания валового дохода. Идея, как рассказывают в компаниях, состоит в том, чтобы «откусить больше» от притока инвестиций. «В Буэнос-Айресе продвигали изменение в налоге на валовую выручку, которое привело бы к повышению цены на 0K на 8%. Спор разгорелся сначала в социальных сетях, а затем и в СМИ. «Это была административная ошибка, и она не будет применяться», — заявили источники в Буэнос-Айресе. А если бы это произошло? В последние часы правительство подвергло жесткой критике мэра Морено Мариэль Фернандес, близкую соратницу Кристины Киршнер, за введение нового налога на ремонтные работы в частных домах. «В Морено был введен налог для всех, кто проводит какие-либо ремонтные работы в своем доме. Например, с вас берут плату за покраску фасада или штукатурку стены. Это грабеж, за который проголосовали все сторонники Киршнер...», — раскритиковал президентский пресс-секретарь Хавьер Ланари. «В городе 9 de Julio, где большая часть производителей страдает от наводнений, мэр Мария Хосе Джентиле (из партии PRO) хочет повысить дорожный налог на 50%. В Коста-Эсмеральда (округ Коста) после повышения в 2024 году (указ) и 2025 году (продление и переоценка налогов) налога на общие услуги (TSG) до 140%, жители находятся в состоянии готовности в связи с представлением налогового закона до конца месяца. Бюджет уже отправлен, но из-за «ошибок системы» либертарианцы в этом районе заявляют, что его невозможно загрузить. Оппозиция предвидит, по их словам, очередной «налоговый удар» со стороны партии Peronist Party De Jesús. «С момента вступления в должность президента было снижено 24 налога и повышено три других, согласно опросу, проведенному SDC Asesores Tributarios для LA NACION. Снижение включает легализацию (позволило вывести за границу незадекларированные активы без затрат и с пониженными ставками); налог на прибыль, за исключением наемных работников и других лиц (личные вычеты были повышены на 183–186%); и единый налог для определенных налогоплательщиков (максимальная сумма была увеличена до 68 миллионов песо). Кроме того, был отменен налог на передачу недвижимости (ITI), который составлял 1,5%; был отменен 30-процентный сбор в счет налога на личное имущество, применимый к покупке долларов США для сбережений; был увеличен общий необлагаемый минимум и для недвижимости личного имущества (ставки налога одинаковы для тех, кто имеет имущество в стране и за рубежом), был создан Специальный режим ввоза личного имущества, который предоставил льготы тем, кто должен платить этот налог, и Режим стимулирования крупных инвестиций (RIGI) с налоговыми, таможенными и валютными льготами. «Анализ налогового эксперта Себастьяна Домингеса также показал, что правительство повысило лимиты на ввоз товаров через курьерскую службу с 1000 до 3000 долларов США, освободило от импортной пошлины и освободило от статистической пошлины первые 400 долларов США для покупок, не имеющих коммерческой цели. Кроме того, правительство решило не продлевать налог PAIS, который истекал 22 декабря 2024 года, и сохранило снижение отчислений работодателей для частных школ, включенных в систему государственного образования. «Были также введены постоянные и временные снижения удержаний (экспортных пошлин). Декретом 38 2025 было установлено временное снижение удержаний на экспорт сельскохозяйственной продукции до июня 2025 года и окончательные снижения для региональных экономик (сахар, хлопок, кожа крупного рогатого скота, табак, лесная промышленность и рис, среди прочего). Декретом 526 2025 было определено постоянное снижение сборов на экспорт сельскохозяйственной продукции (мясо, кукуруза и сорго, подсолнечник, соя и продукты из сои). Декрет 682 2025 предусматривал нулевые сборы в течение 72 часов, и правительство смогло собрать 7 млрд долларов США для борьбы с волатильностью валютного курса. Несколько дней назад Капуто объявил о новом постоянном снижении сборов (соя и побочные продукты, пшеница и ячмень, кукуруза и сорго, подсолнечник). «Кроме того, было несколько раундов снижения внутренних налогов. Декрет 50 2025 снизил ставку внутреннего налога на автомобили с 35% до 18% (также снизился налог на мотоциклы). Декрет 333 2025 снизил внутренний налог с 19% до 9,5% на импортные мобильные телефоны, телевизоры и кондиционеры, а на произведенные в Tierra del Fuego они будут снижены с 9,5% до 0%. Декрет 49 2025 снизил пошлину на импорт электромобилей и гибридных автомобилей, стоимость которых не превышает 16 000 долларов США (с квотой). «Правительство также продвинулось в снижении импортных пошлин, что вызвало шумиху в местной промышленности. Так, было принято решение о снижении пошлин на импорт текстильных изделий, обуви, пряжи и тканей. Также на 27 видов капитальных товаров, которые облагались пошлиной от 20% до 35%. Постановлением 48 2025 Национального института визуальных искусств были отменены пошлины, которые необходимо было уплачивать за оформление документов для показа иностранных фильмов. «Декрет 334 2025 позволил предприятиям, расположенным в Tierra del Fuego, напрямую продавать определенные бытовые приборы, электронные товары и т. д. конечным потребителям, находящимся на общей таможенной территории, то есть на материковой части страны. ARCA также позволит компаниям вновь использовать сертификаты об освобождении от уплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость при импорте. «Какие налоги повысились? При вступлении в должность правительство повысило налог PAIS (с 7,5% до 17,5%). В сентябре 2024 года оно снова снизило его, а в декабре 2024 года отменило, как уже упоминалось выше. Был повышен налог на прибыль для наемных работников и других лиц. «Несмотря на то, что в систему единого налога были внесены ряд положительных изменений, увеличение ставок могло привести к росту налогового бремени, особенно для налогоплательщиков, относящихся к самым низким категориям», — сообщили специалисты SDC Asesores Tributarios. «Мы не считаем повышением налогов корректировки налога на топливо, поскольку они являются следствием применения самого закона о налогах», — указали они. «В разделе о налогообложении трудовой реформы, представленной на прошлой неделе, правительство теперь нацелено на изменения в НДС (поставка электроэнергии для систем риска), налог на прибыль (освобождение от уплаты налога для недвижимости, аренды, компаний, срочных депозитов в долларах и других финансовых инструментов), отмену внутренних налогов и создание Режима стимулирования средних инвестиций (RIMI) для стимулирования инвестиций в малые и средние предприятия. «Контраст между правительством и руководителями провинций и муниципалитетов в настоящее время не может быть более значительным. Речь идет не о второстепенном вопросе, а о том, что напрямую затрагивает кошельки граждан (конечные цены и стоимость страны) и стимулы для предприятий к инвестированию. «Контрапункт может быть соблазнительным для Майлея, чтобы усилить свою избирательную мощь в преддверии 2017 года, но, без сомнения, он выявляет структурную проблему: не все политические деятели считают, что решение заключается в стимулировании частного сектора и повышении эффективности расходования налоговых средств. Пока это не изменится, риск инвестирования в Аргентину будет оставаться высоким, и это сказывается на результатах».