Хорхе Триака: «Эта реформа трудового законодательства обеспечивает предсказуемость и определенность, что будет способствовать созданию рабочих мест».

Бывший министр труда при Маурисио Макри (Cambiemos) Хорхе Триака утверждает, что проект «модернизации труда», представленный правительством в Конгрессе, является возможностью придать больший импульс застопорившемуся рынку труда, который, как он предупреждает, уже 12 лет не создает формальных рабочих мест в частном секторе. В беседе с LA NACION Триака отмечает, что одним из положительных моментов проекта является установление четких параметров для приема на работу и увольнения работников, что приведет к сокращению так называемой «индустрии судебных исков» и, следовательно, станет стимулом для найма. Однако он также указывает на некоторые неоднозначные моменты инициативы, такие как финансирование Фонда помощи трудящимся, и выражает сомнения по поводу целесообразности отмены спорных профсоюзных и предпринимательских взносов. «Вы считаете, что проект окажет положительное влияние на создание формальных рабочих мест? Почему?» «Я считаю, что да: он обеспечивает предсказуемость, устанавливает четкие условия для приема на работу и увольнения работников, что является наиболее важными требованиями работодателей. Кроме того, он включает положения, направленные на сокращение количества судебных споров и судебной индустрии. Основная причина, по которой предприниматели решают нанять нового работника, связана с тем, что он приносит доход в отношении инвестиций, которые они вкладывают как в капитал, так и в человеческие ресурсы; когда они видят, что это ставится под угрозу из-за судебных разбирательств, они отказываются от желания нанять нового человека. Также предусмотрено создание Фонда помощи работникам (FAL) для выплаты будущих компенсаций. Таким образом, этот проект направлен на решение проблем и обеспечение предсказуемости для работодателей, которые нанимают работников, чтобы они могли быть уверены в своих расходах. Недостаточно просто наладить макроэкономику; необходимо также обеспечить предсказуемость для предпринимателей при найме работников. Я считаю, что все эти реформы будут иметь положительный эффект в среднесрочной перспективе и, прежде всего, придадут динамизм одному из наиболее пострадавших секторов рынка труда, а именно малым и средним предприятиям. «Какие преимущества эта реформа даст будущим работникам? Проект предлагает динамизм, который поможет будущим работникам найти официальную работу иным способом. Уже двенадцать лет в формальном частном секторе не создается новых рабочих мест, и если этот закон будет принят, он придаст рынку труда новую динамику. Особенно для новых предприятий и тех, которые присоединятся к Программе стимулирования средних инвестиций (RIMI), которую хочет реализовать правительство. Кроме того, проект предлагает, чтобы переговоры по коллективным соглашениям (между предпринимателями и профсоюзами) велись на уровне предприятий с учетом региональных особенностей, что дает возможность анализировать конкретные ситуации в производственных процессах. «Какие аспекты проекта, по вашему мнению, остались недоработанными или наносят ущерб работникам? Я считаю, что проект мог бы быть более четким и точным в отношении коллективных переговоров, учитывая, что некоторые критерии, такие как универсальные переговоры, вступают в противоречие друг с другом. Мне кажется, что процесс коллективных переговоров должен быть профессионализирован, он должен иметь финансирование, чтобы стороны (профсоюзы и предприятия) могли вести его технически ответственно и давать уверенность в том, что в конечном итоге будет согласовано. Я понимаю, что правительство стремится сократить расходы (установив в проекте жесткие ограничения на принудительное взимание так называемых солидарных взносов, которые профсоюзы и палаты согласовывают в коллективных договорах и которые применяются к нечленам профсоюзов и предприятиям, осуществляющим соответствующую деятельность). Я также понимаю, что имели место злоупотребления со стороны как профсоюзных, так и работнических представителей, но у меня есть некоторые разногласия по этому вопросу. «Вы считаете, что эта реформа должна отменить так называемые «профсоюзные взносы»? Это связано именно с вышесказанным. Если выгода от переговоров является всеобщей, то логично учитывать членские взносы с дополнительными выгодами, которые может дать профсоюз. Но необходимо учитывать затраты на переговоры, профессионализацию руководителей, используемые технические ресурсы, процессы укрепления профсоюзного представительства как работников, так и предпринимателей. Мне кажется, что проект довольно агрессивен, и это снижает шансы на то, что переговорные процессы, которые являются правильными, могут быть продолжены. Мне кажется, что текст основан в большей степени на очень частных случаях или ситуациях, когда имели место крайние злоупотребления. −Какие моменты не были включены в проект и должны быть включены? −Я считаю, что можно было бы также проработать другие виды отношений с независимыми работниками, налоговые режимы, связанные с самозанятыми и мононалогоплательщиками. Кроме того, следовало бы оценить налоговое воздействие, которое (этот проект) окажет на услуги здравоохранения и систему социального обеспечения (поскольку часть отчислений работодателей, которые направляются в Anses и социальные фонды, с принятием этого закона пойдет на финансирование FAL для выплаты будущих компенсаций). Это вопрос, который следует проанализировать. «Вы считаете, что сейчас подходящий момент для обсуждения закона о модернизации трудовых отношений?» Я считаю, что да, момент всегда подходящий. Мы должны привыкнуть к обсуждению трудовых отношений. Это должно стать обычным делом. Почему? Потому что технологические изменения заставляют нас думать о новых формах работы, таких как экономика платформ, влияние искусственного интеллекта. И это заставляет нас постоянно анализировать, как мы можем быть более продуктивными, как мы можем быть более конкурентоспособными, потому что это создаст больше рабочих мест для аргентинцев. У правительства есть возможность это сделать; существует общий консенсус, и мы должны постараться, чтобы принятые законы были не только политически и законодательно обоснованными, но и, прежде всего, юридически обоснованными, поскольку именно в этой сфере правительство сталкивается с наибольшими препятствиями.