Биодизель: нужно увеличить «пирог»

Перед Конгрессом стоит возможность изменить схему использования биотоплива в нашей стране. Этот вопрос касается не только энергетической структуры или защиты окружающей среды, но и в значительной степени сельскохозяйственной и агропромышленной системы, устойчивости сельских производителей, сети малых и средних предприятий в сельских районах Аргентины, а также создания качественных рабочих мест в крупном нефтяном центре Росарио. Именно поэтому крайне важно рассмотреть контекст, в котором ведется эта дискуссия. «Прежде всего, нужно взглянуть на мир. Рост населения замедляется. В ряде регионов рождаемость находится ниже уровня воспроизводства населения, население стареет, а некоторые страны прямо-таки теряют население. Страны, которые в первую четверть века были локомотивом спроса, такие как Китай, уже не растут такими темпами, как раньше, и значительная часть улучшения качества питания в них уже завершилась. В конечном итоге это означает снижение спроса на продовольствие». «С другой стороны, сельскохозяйственное производство растёт темпами, превышающими спрос. В глобальном масштабе урожай основных зерновых культур — кукурузы, сои, пшеницы, риса — увеличивается из года в год темпами, опережающими спрос». Цены являются точным отражением этой ситуации. «С учетом этого давайте посмотрим, что делают два крупных производителя кукурузы и сои — Бразилия и США, которые являются конкурентами Аргентины на мировом рынке поставок продукции и побочных продуктов этих культур. Вкратце, они стремятся создать внутренний рынок за счет использования зерна для производства биотоплива. Что касается сои, то для обеих стран Китай является основным покупателем соевых бобов. В упомянутом глобальном контексте это представляет угрозу для их сельскохозяйственных секторов из-за высокой зависимости от практически единственного покупателя. «Поэтому они активно продвигают использование соевого масла для производства биодизеля и возобновляемого дизельного топлива, до такой степени, что направляют на эти цели больше масла, чем на кулинарные нужды. Чтобы дать представление о масштабах: в 2008 году Бразилия и Аргентина использовали около 800 000 тонн соевого масла для производства биодизеля. В 2025 году Бразилия использовала 7,3 миллиона тонн, а наша страна — всего лишь один миллион. В то же время США увеличили объемы с 1,5 млн тонн в 2008 году до 6,6 млн тонн в 2026 году, а на 2027 год прогнозируется 8 млн тонн. «Перерабатывая больше сои, они изымают её из мирового рынка и начинают предлагать его основной побочный продукт: белковую муку. Аргентина была и по-прежнему остаётся крупнейшим мировым экспортером этого побочного продукта, так же как и масла. Однако этому лидерству угрожают Бразилия и США, поскольку для них политика в области биотоплива является частью сельскохозяйственной политики. Уже сейчас в некоторых странах бразильская и американская соевая мука вытесняет аргентинскую. «Существуют два крупных сектора, связанных с биодизелем: те, которые связаны с маслоперерабатывающей промышленностью и построили крупные заводы, ориентированные на экспорт, и те, которые связаны с законом о стимулировании № 26.093 и построили заводы среднего масштаба для обеспечения внутреннего рынка. Сегодня протекционизм, проявляемый Европейским союзом, США и теми странами, которые следуют их директивам, привел к тому, что аргентинский экспорт сократился до минимальных объемов. С более чем 1,6 млн тонн, которые Аргентина экспортировала в 2016 и 2017 годах, мы перешли к скромным 280 000 тонн в 2025 году». С другой стороны, существует около 30 заводов, обеспечивающих внутренний рынок, за которыми стоят несколько сотен экструдеров — малых и средних предприятий, распределенных по всей сельскохозяйственной территории, которые поставляют им сырое соевое масло для производства биотоплива, а за ними — тысячи производителей, поставляющих соевые бобы». Задача законодателя — гармонизировать оба сектора, сохраняя существующую производственную экосистему и способствуя созданию рабочих мест за счет повышения добавленной стоимости, с целью обеспечения экономической устойчивости сельского производителя и его семьи. Для этого существует один важнейший вопрос, который официальный законопроект упускает из виду: необходимо повысить минимальную долю биодизеля и биоэтанола до 15 %. Речь, с другой стороны, идет о сближении с крупнейшей экономикой МЕРКОСУР — Бразилией, с которой Национальный конгресс ратифицировал торговое соглашение с Европейским союзом». Доля биодизеля в 10 % и неизбежное исключение неинтегрированных предприятий из-за «недостаточного объёма», как это предусмотрено в законопроекте правящей партии, являются абсолютно неприемлемыми для обеспечения гармоничного и благотворного развития сельских сообществ. Тот же подход, который предлагается для добавки биоэтанола, где интересы сектора выращивания сахарного тростника гармонизируются с интересами сектора выращивания кукурузы, должен быть применен и к биодизелю. «Не нужно ничего придумывать, достаточно оглянуться вокруг и посмотреть, что делают наши конкуренты. «Увеличить пирог» — вот решение, которое позволит вновь открыть крупные заводы по производству биодизеля и спасет от закрытия и увольнений работников те предприятия, которые сегодня направляют свою продукцию на производство биоэтанола». Удвоение нынешнего объема примешения биодизеля, что приведет к сокращению мирового предложения масла, поможет удержать цену и даже повысить конкурентоспособность жмыха, а всё это в конечном итоге приведёт к более выгодной цене для аргентинских производителей. Именно этот путь законодатель должен иметь в виду при голосовании. «Авторы являются, соответственно, секретарем по аграрным вопросам Партии прогресса (PJ) и членом технической группы при секретариате Партии прогресса (PJ)».