Альберто Фернандес завершает свой президентский срок без единой всеобщей забастовки, несмотря на экономический спад: различия с Альфонсином, Де ла Руа и Макри

10 декабря, когда Хавьер Милей вступит в должность президента, Альберто Фернандес покинет исполнительную власть с поразительным послужным списком: его администрация, пораженная целым рядом негативных экономических показателей, станет единственной с 1983 года, в которой не было ни одной всеобщей забастовки профсоюзов. Вчера бывший президент Маурисио Макри назвал профсоюзных активистов "лицемерами" за их пассивность перед лицом "катастрофического правительства", говорится в докладе институциональной обсерватории качества Universidad Austral, который посвящен неравному участию профсоюзных организаций в период президентства Рауля Альфонсина, Карлоса Сауля Менема, Нестора Киршнера, Кристины Киршнер, Маурисио Макри и Альберто Фернандеса. В нем анализируется количество, частота, мотивы и степень приверженности забастовкам, которые профсоюзные конфедерации - в основном CGT и CTA - проводили за последние 40 лет. Альберто Фернандес стал первым президентом новой демократии, который закончил свой президентский срок без всеобщих забастовок", - подчеркивает Марсело Бермолен в своей работе. Исследование добавляет: "Это происходит в условиях экономической слабости, очень высокой инфляции, нехватки резервов, роста бедности и нищеты, трудностей с импортом товаров, искажения относительных цен и осложнения условий жизни многих аргентинцев", что выявляет асимметрию в поведении профсоюзов. "С 1983 года было 42 всеобщих забастовки, то есть чуть больше одной забастовки в год. Подавляющее большинство из них было вызвано противодействием "экономической политике", проводимой правящим правительством. Однако эта статистика имеет мало общего с частотой проведения забастовок: на протяжении последних четырех десятилетий рабочие центры демонстрировали гораздо более высокий порог терпимости по отношению к перонистским правительствам, чем по отношению к президентам другого политического цвета. Исследование показывает, что центры были гораздо более склонны прекращать свою деятельность, когда у власти находились только три неперонистских президента, два из которых - Альфонсин и де ла Руа, оба радикалы, - не смогли своевременно завершить свой срок полномочий. С четырьмя забастовками в каждом, 1986, 2000 и 2001 годы были годами с наибольшей концентрацией паралича профсоюзов. "В качестве контраргумента к рекорду, который будет принадлежать Фернандес, и как признак тенденции к замедлению активности при неперонистских правительствах, доклад указывает на исторические 13 всеобщих забастовок, которые CGT провела при правительстве Альфонсина, на заре шаткой демократии, которая пыталась укорениться после военного правительства. "Из 42 общенациональных забастовок 26 всеобщих забастовок пришлись на трех неперонистских президентов (Альфонсина, Де ла Руа и Макри), два из которых имели частично исполненные мандаты и только один - полный мандат, в то время как 16 всеобщих забастовок провели пять президентов-перонистов: Менем (два мандата), Духальде, Нестор Киршнер, Кристина Фернандес де Киршнер (два) и Альберто Фернандес, которые вместе имели шесть обычных мандатов плюс специальный мандат (на кризис 2001 года). В процентном выражении: 62% (неперонистские силы) против 38% (перонистские силы)", - говорится в исследовании Бермолена, эксперта по прозрачности и качеству институтов. "Помимо ответственности неперонистских лидеров, когда речь идет об управлении страной, и того, насколько сложно иметь юстициализм в роли оппозиции, очевидно, что деятельность профсоюзов в форме более частых и более жестких забастовок для правительств другого знака объясняет часть исторических трудностей в управлении, с которыми сталкивались неперонистские президенты". Фактически, Макри был единственным, кто смог завершить свой мандат после провальных администраций Де ла Руа и Альфонсина", - говорится в докладе: "Со своей стороны, Макри был единственным неперонистским президентом, который смог завершить год правления в 2016 году с такой же удачей, как Фернандес за все время своего правления. Но это была лишь статистическая странность: за оставшиеся три года он получил в общей сложности пять ударов. Как и Фернандес, Кристина Киршнер смогла закончить свой первый срок без протестов профсоюзов, но после переизбрания в 2011 году ей пришлось столкнуться с пятью всеобщими забастовками, призывы к которым отличались от остальных забастовок. В четырех из них причиной профсоюзного паралича был, как почти всегда, не контекст или экономическая политика, а подоходный налог: три всеобщие забастовки были организованы для демонстрации против налога, а оставшаяся одна, в 2015 году, - против изменения налога. Кроме того, они объединили три профсоюзных течения, которые в то время были разделены: CGT - Azopardo, возглавляемую Уго Мойано; CGT Azul y Blanca, лидером которой был Луис Баррионуэво; и CTA Autónoma под руководством Пабло Микели. Позже, с приходом Макри в Каса Росада, различные направления CGT будут объединены в триумвират. В докладе также отмечается, что если Милей сумеет продвинуть свои проекты реформ, среди которых гибкость труда, можно ожидать, что поведение профсоюзов будет больше похоже на то, что было при Альфонсине, чем на то, что было при любом из других президентов. В этот понедельник CGT, две ветви CTA и социальные движения, объединившиеся в Unión por la Patria, выступили с предупреждением в адрес Милея. "Мы будем первыми, кто выйдет на улицы", - заявил Пабло Мойано. Эти данные предвещают очевидное усиление воинственности профсоюзов по отношению к неперонистскому президенту. И не в последнюю очередь Хавьера Милея нельзя винить в кризисе, разрешение которого ему предстоит возглавить", - говорит Бермолен, добавляя, что существует "тенденция к повторению поведения 80-х и 90-х годов, если реформы будут носить шоковый характер".