Американская ассоциация - эксклюзивный региональный клуб, в который не вошла Аргентина

Устойчивая инфраструктура, полупроводники, чистая энергия и медицинские препараты. Для достижения этих конкретных целей в ноябре началось первое заседание Партнерства за экономическое процветание Америки (APEP) - спонсируемого США альянса 12 стран региона, членами которого являются Барбадос, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Эквадор, Мексика, Панама, Перу и Уругвай. На эти цели президент США Джо Байден пообещал выделить "миллиарды долларов": "Как видите, не все страны входят в клуб тех, кто выбран для инвестиций". В 2022 году уже был намек на то, что Аргентина остается в стороне". Байден объявил об этом партнерстве, которое также называется "Партнерство Америк", на Саммите Америк в Лос-Анджелесе (штат Калифорния). Это соглашение, призванное стимулировать восстановление и рост экономики этой части Западного полушария, на которую приходится 31,9% мирового ВВП. "Двусторонняя торговля товарами и услугами между США и странами Латинской Америки и Карибского бассейна в 2022 году составила почти 1,5 трлн. долл. За последние три года США были крупнейшим источником притока прямых иностранных инвестиций в регион, на их долю пришлось почти 40% от общего объема инвестиционных потоков, по данным ИБР. Согласно анализу Центра политики глобального развития Бостонского университета, в 2022 г. торговля стран Латинской Америки и Карибского бассейна с Китаем достигнет высокого уровня: экспорт товаров в Китай составит около 184 млрд. долл. и импорт - около 265 млрд. долл. "Для Аргентины США являются очень важным торговым партнером, уступая Бразилии и Китаю. В 2022 году экспорт в США составил 6675 млн. долларов США, а импорт - 10,33 млрд. долларов США. Дефицит торгового баланса составил 3655 млн. долл. (в то время как дефицит с Китаем за тот же период составил 9494 млн. долл.). "Как поясняют в ОАГ, партнерство представляет собой основу для регионального сотрудничества в целях повышения конкурентоспособности, устойчивости, общего процветания, а также инклюзивных и устойчивых инвестиций". "Международные цепочки поставок подвергаются пересмотру, и перед Латинской Америкой открываются огромные возможности". США обязались укреплять "наши цепочки поставок, чтобы сделать их более устойчивыми к неожиданным потрясениям". Они также поощряют инновации и отрасли, которые не оказывают негативного влияния на изменение климата. Северная сторона упомянула об "общих ценностях" и стабильности - двух ключевых моментах при поиске партнеров: "Несколько дней назад министр финансов США Джанет Йеллен также призвала к укреплению американских цепочек поставок из Латинской Америки. За этой инициативой стоит цель снижения зависимости от Китая по ключевым компонентам производства. "В прошлом году во время своего турне по Китаю президент Альберто Фернандес одобрил включение Аргентины в инициативу "Шелковый путь" и "Пояс и путь" и, таким образом, получил финансирование на сумму более 23 млрд. долларов США, сообщали тогда официальные источники. В этом месяце Межамериканский банк развития (IDB) организовал в Вашингтоне встречу с президентами ряда латиноамериканских стран. Среди них были президент Чили Габриэль Борик, президент Коста-Рики Родриго Чавес Роблес, президент Доминиканской Республики Луис Абинадер, президент Эквадора Гильермо Лассо, президент Перу Дина Болуарте и президент Уругвая Луис Лакалье Поу. "На следующий день они встретились с Байденом, который дал несколько важных определений. Среди них он отметил, что "США уже являются крупнейшим источником инвестиций в Латинской Америке и Карибском бассейне, и мы собираемся убедиться, что наши ближайшие соседи знают, что они могут выбирать между дипломатией долговой ловушки и высококачественными, прозрачными подходами к инфраструктуре и развитию". "Таким образом, не упоминая об этом, он сделал ссылку на Китай, очень важного торгового партнера в регионе. В качестве противовеса Байден пообещал "миллиарды долларов", чтобы сделать Западное полушарие самым конкурентоспособным в мире, хотя конкретных цифр, по крайней мере в этой речи, он не привел. "Он, правда, упомянул, что часть развития будет финансироваться частным государственным агентством - Международной корпорацией финансирования развития США - наряду с ИБР. Он говорил о современных портах, чистой энергетике и цифровой инфраструктуре как краеугольных камнях конкурентоспособной экономики. Центральное место в разговоре занимали также вопросы энергетического перехода и охраны природы. "Аналитик Марсело Санторо, профессор кафедры международного бизнеса и торговли UP, объясняет, что инициатива США очень важна, поскольку ставит регион на передовые позиции. "В дополнение к новому китайскому Шелковому пути существует европейский альянс, который называется Global Gateway. ЕС намерен в период с 2021 по 2027 год инвестировать до 300 млрд. евро в цифровой, энергетический и транспортный секторы, а также укрепить системы здравоохранения, образования и научных исследований. И часть этих средств, по словам первой женщины, возглавляющей Европейскую комиссию, Урсулы фон дер Ляйен, посетившей Аргентину в июне, будет направлена в Аргентину. "Европа нацелена на Африку, но не исключает и Латинскую Америку в некоторых инициативах, таких как инфраструктура. Поэтому так важно разблокировать соглашение МЕРКОСУР - Европейский Союз, - говорит профессор УП, - При выборе стран, которые войдут в новый альянс, США исходили из одной предпосылки: отдать предпочтение тем, с которыми уже заключены соглашения о свободной торговле или установлены очень низкие тарифы". "Именно поэтому Южному общему рынку необходимо срочно изменить свою конфигурацию, чтобы в полной мере использовать свой потенциал. "Меркосур" мог бы стать частью этой группы. Задача блока - обратить свой взор внутрь и устранить санитарные и фитосанитарные барьеры, препятствующие торговле, чтобы и дальше не упускать возможности", - добавляет Санторо. "Такие страны, как Чили, с которой у США уже 20 лет действует соглашение, уже наметили свой путь, - говорит он. Также как и Канада и Мексика, с которыми у США есть так называемый T-Mec. Здесь налицо политика "ближнего" или "дружественного" шоринга, которую США проводят с Мексикой и Канадой и которую они хотят распространить на другие страны", - резюмирует он. В этом смысле эксперт по международному бизнесу Марсело Элизондо поясняет, что "это современное предложение, объединяющее 12 стран, которые отвечают новой философии правительства президента Байдена. Речь идет о создании альянсов без тарифных соглашений, и именно поэтому Уругвай является его частью. Mercosur запрещает своим членам заключать тарифные соглашения с третьими сторонами. Как вы знаете, это очень старая идеосинкразия, оставшаяся с тех времен, когда тарифы были очень важны. Тарифы были снижены между союзниками и существовали тарифы для третьих сторон. Сейчас в мире они сильно снизились, и ведутся переговоры о других видах соглашений", - говорит Элизондо. "Это не первый раз, когда президент США выступает с подобной инициативой". Например, вспоминает Элизондо, на последнем саммите G20 в Индии он выступил с предложением о создании инфраструктуры, такой как дороги, порты, железные дороги и аэропорты, а также о развитии связей и торговли между Индией и Европой. "Сравнение неизбежно. В то время как соседние страны на встрече в Вашингтоне представляли, в частности, президент Чили Габриэль Борик и президент Уругвая Луис Лакалье Поу, Аргентина по-прежнему запуталась в собственных лабиринтах, препятствующих инвестициям. Уругвай, входящий в Mercosur, не упустил возможности: "Уругвай стремится занять более автономную позицию, поскольку его явно расстраивает Mercosur", - добавляет Элизондо. "Этот блок очень закрытый, с очень высокими тарифами на переговоры с третьими сторонами. Уругвай же, напротив, давно стремится получить доступ к крупным рынкам. Он поддерживает соглашение с Европейским союзом, одновременно стремясь к индивидуальному союзу с Китаем, и теперь хочет быть услышанным через пакт APEP". "Для Санторо случай Уругвая известен как "сила слабости". "Маленькая страна не двигает иглу мегадержавы, и тем не менее ее приглашают к участию", - утверждает он. "Почему Аргентина осталась в стороне? Секретарь президента Уругвая Альваро Дельгадо уже отметил, что эта возможность появилась в результате работы правительства по обеспечению "фискальной ответственности, правовой безопасности, разделения властей и стабильности". По мнению Элизондо, "пакт APEP - это альянс для выработки общей политики по интеграции рынков, с финансированием инфраструктурных работ, содействием торговле и некоторыми общими проектами по интеграции цепочек добавленной стоимости, не затрагивая при этом тарифный вопрос". Поэтому Уругвай может присоединиться к нему. Аргентина тоже может присоединиться, не затрагивая МЕРКОСУР. Но эта страна очень отсталая в международных делах. Все, на что мы смотрим, - это тарифы, или квоты, или квоты, или ограничения, в то время как мир открывается по-разному". "Существует множество нетарифных издержек, которые сегодня можно упорядочить с помощью инфраструктурных работ, регулирования, налаживания связей, единых стандартов. APEP - очень привлекательная инициатива. Мир все больше поворачивается в сторону клубов друзей. Это союзы предпочтений стран, которые ближе друг к другу не географически, а политически. У Аргентины нет прочных союзов ни с кем, кроме Меркосур, который скрипит", - заключает он.