Anses: в 2023 году восемь из десяти новых пенсий будут иметь мораторий

Восемь из каждых десяти выходов на пенсию, зарегистрированных в 2023 году в Anses, требовали применения плана моратория. В частности, из 488 490 новых пособий 396 330 (81,1%) были назначены людям, которые не накопили 30 лет взносов, необходимых по закону для получения пособия. Эти данные взяты из статистического бюллетеня Секретариата социального обеспечения. Эти данные свидетельствуют о социальном и трудовом кризисе, в котором постоянно пребывает Аргентина, а также являются тревожным сигналом относительно устойчивости пенсионной системы, расходы которой в этот период подверглись значительной корректировке. В настоящее время более трети наемных работников не платят взносы в систему, а если рассматривать общее число занятых (работников и самозанятых), то уровень неформальности составляет около 50%, согласно анализу результатов постоянного обследования домохозяйств, проводимого Индеком (Indec). При этом пенсионная система отличается жесткими требованиями к срокам уплаты взносов, а правила не предусматривают пропорциональных выплат для тех, кто делал взносы, но не достиг минимального 30-летнего срока. "Общее число регистраций в 2023 году было, в свою очередь, на 33% выше, чем в 2022 году. Это является следствием закона 27.705, который был принят и введен в действие в прошлом году. В 2022 году доля случаев с мораторием от общего числа регистраций составила 65%, в то время как в период с 2017 по 2021 год этот показатель колебался между 54% и 68%. С 2010 года, согласно официальной статистике, большинство тех, кто вступал в систему, делали это, не имея 30-летнего стажа отчислений. Самым высоким годом с наибольшей долей случаев с мораторием был 2015 (также избирательным, как и 2023), когда показатель достиг 87%. "Последний закон под названием "Выплата пенсионного долга" создал механизм покупки пенсионных взносов, относящихся к периодам до 2009 года, чтобы те, кто достиг пенсионного возраста или достигнет его до 24 марта 2025 года, могли получить пособие, даже если они не выполнили требования. "Каждый месяц взноса, который можно купить, имеет обновляемую цену, которая сегодня составляет 10 325 песо. В большинстве случаев долг, объявленный государству, на самом деле не выплачивается, а человек начинает получать пособие, и с этого дохода делаются ежемесячные скидки до погашения объявленного долга, стоимость которого ежеквартально корректируется в соответствии с индексом мобильности социального обеспечения. "Из пенсий, которые находятся в процессе выплаты, 66 % зависят от моратория: 3 469 334 случая. Среди пенсий этот показатель составляет 30 %, 478 419 выплат (46 % прибавок к этим выплатам в 2023 году были сделаны в соответствии с планами регуляризации). Таким образом, из общего числа получателей пособий обоих типов, составляющего 6 852 539 человек (согласно официальным данным о тех, чьи выплаты не были приостановлены), 57,6% нуждались в плане регуляризации из-за отсутствия взносов в течение трудовой жизни. "Частично регистрация в накопительной системе в течение 2023 года была связана с теми, кто получал универсальную пенсию для пожилых людей (PUAM) и перешел на пособие в накопительной системе после соблюдения нового моратория. В декабре 2023 года насчитывалось 232 720 бенефициаров, получавших это нестраховое пособие, в то время как в начале года их было 283 978 (снижение на 18 %). ПУАМ была учреждена законом в 2016 году, ее размер равен 80 % минимального пособия (сегодня 84 570 песо, к которым добавляется бонус в 55 000 песо), и для ее получения не требуется делать взносы. Минимальный возраст в 65 лет одинаков для мужчин и женщин, в отличие от общей накопительной системы, в которой женщины выходят на пенсию в возрасте не менее 60 лет, а мужчины - в 65 лет. "Пособие без взносов, которое первоначально давало очень широкий доступ, а затем было ограничено в зависимости от социально-экономического положения людей, было создано с намерением в конечном итоге полностью заменить мораторий. По данным Секретариата социального обеспечения, 2 803 039 человек имеют пенсию по старости и 81 554 - пенсию с мораторием; кроме того, еще 100 150 человек имеют пенсию с отчислениями и одновременно пенсию с мораторием, 530 700 человек имеют пенсию, не прибегая к плану регуляризации, и пенсию с мораторием, 290 895 человек имеют пенсию и пенсию, обе с планом выплаты моратория, и 290 895 человек имеют пенсию с мораторием. На протяжении почти двух десятилетий действуют различные программы, позволяющие выйти на пенсию, не выполнив установленных законом условий, путем заключения планов выплат по долгам, объявленным государству. В связи с постепенным исчерпанием действовавших схем (с учетом времени и условий, установленных нормативными актами) год назад был запущен план, предусмотренный законом 27.705. "Каждый месячный период, который можно приобрести, имеет свою цену, и его приобретение приводит к возникновению задолженности перед государством. При соблюдении определенных требований этот долг фактически не выплачивается, но заявителю предоставляется его ежемесячный кредит, из которого вычитается сумма на срок до 120 месяцев. Если из-за высокого дохода или достатка социально-экономический тест не пройден, пенсия все равно назначается, но сумма долга должна быть выплачена единовременно. Взносы могут быть приобретены за месяцы с момента достижения 18 лет до декабря 2008 года, если вы достигли пенсионного возраста. Для женщин действует льгота, связанная с наличием от одного до трех лет взносов на каждого ребенка. "Периоды, которые добавляются для этого плана, служат для выполнения требования по взносам, но не влияют на расчет пособия, если взносы были. Поэтому минимальное пособие не обязательно выплачивается. На практике выплаты с мораторием часто происходят среди тех, кто получает самые низкие пенсии. Из 160 713 пособий в песо (минимальное пособие плюс бонус) 94% имеют мораторий. В общем объеме пенсионных выплат на долю тех, кто имеет план регуляризации, приходится около 60 %. "Доступ к текущему плану имеет ограничение по времени, и это связано с тем, что программы регуляризации считаются исключительными мерами. Однако на протяжении почти 20 лет моратории продолжались, без решения проблем рынка труда и без обсуждения фундаментальных изменений в пенсионной системе, которая в последнее время корректируется в условиях падения реальных доходов".