Антидемпинговые меры, защита торговли в условиях открытой экономики

Аргентина вступает в стадию большей торговой открытости и участия в международной торговле. Эта открытость миру не означает торговлю в анархическом мире, где существует только безудержная конкуренция, а скорее то, что торговые отношения, как экспортные, так и импортные, оформлены в рамках продуманной и относительно полной правовой системы. Одним из столпов международной торговли по-прежнему является Всемирная торговая организация (ВТО) и Соглашение ГАТТ, хотя в последние годы она утратила влияние и эффективность. Принципы, на которых основана эта структура, оказывают большое влияние. Принцип наибольшего благоприятствования гласит, что если одна страна получает торговое преимущество, то такое же преимущество должно быть предоставлено и другим членам ВТО. Импортные товары и товары отечественного производства должны рассматриваться одинаково, как только иностранные товары попадают на местный рынок. Также существует ограничение количественных ограничений, которое гласит, что единственными ограничениями на количество импортируемых или экспортируемых товаров должны быть ограничения, обусловленные применением тарифов. Члены ВТО соглашаются на взаимные уступки, которые важны для обеспечения конкуренции между отечественными и импортными товарами. Однако все эти уступки имеют общую предпосылку: справедливая конкуренция в международной торговле. Ни одна страна не обязана сохранять эти уступки со страной или экспортерами, которые ведут нечестную торговлю. Перед лицом недобросовестной практики страны могут прибегнуть к механизмам защиты торговли, которые предусмотрены в рамках ВТО, а также во многих соглашениях о свободной торговле. Две основные практики, считающиеся несправедливыми, - это субсидии и демпинг, и как договоры ВТО, так и национальное законодательство предусматривают средства защиты от этих практик: компенсационные меры в случае субсидий и антидемпинговые меры в случае демпинга. В нашей стране процедуры по субсидиям очень редки, но антидемпинговые процедуры довольно распространены, и Аргентина является одним из основных пользователей этого средства защиты торговли. Экспорт считается демпинговым, если товар экспортируется в Аргентину по цене ниже той, по которой он обычно продается в стране происхождения. Вопреки общему мнению, демпинг - это не экспорт по цене ниже себестоимости. Продажи по цене ниже себестоимости имеют значение, поскольку такие продажи могут рассматриваться как "ненормальные" и не учитываться. Однако демпинг может иметь место даже в том случае, если все экспортные цены выше себестоимости, если экспортная цена ниже цены, по которой тот же товар продается на внутреннем рынке. "Если местная промышленность, производящая этот товар, докажет, что демпинговый импорт наносит ей существенный ущерб, она может обратиться в соответствующий орган с просьбой о введении антидемпинговой меры. Такой ущерб может возникнуть, например, потому, что импорт по низким ценам вынуждает импортера продавать свою продукцию по цене ниже той, по которой он возмещает затраты и получает разумную прибыль. "Антидемпинговые меры состоят в дополнительном платеже, который должен сделать импортер и который зависит от демпинговой маржи данного импорта и ущерба, который он наносит. "Эти меры, которые обычно действуют как надбавка, очень эффективны и в большинстве случаев почти полностью устраняют импорт данного продукта. Однако существуют некоторые ограничения для немедленного применения. Во-первых, решение об антидемпинговых мерах должно приниматься после проведения расследования, подтверждающего их существование и причиненный ущерб. Это расследование может занять до 18 месяцев с момента начала. Кроме того, этот процесс в основном рассматривает прошлое: экспортные цены за последние 24 месяца для определения демпинга и положение отечественной промышленности за последние 36 месяцев до начала расследования. В условиях более открытой экономики крайне важно, чтобы отечественные производители знали об имеющихся инструментах защиты от недобросовестной практики. Аналогичным образом, импортерам также необходимо учитывать эти инструменты при структурировании своего бизнеса, поскольку недостаточное внимание к трансфертному ценообразованию часто может создать почву для будущих антидемпинговых действий. "Автор является партнером практики внешней торговли Marval O'Farrell Mairal".