Колоквиум IDEA: 10 ключевых моментов встречи, ориентированной на долгосрочную перспективу и запланированной на 2027 год

МАР-ДЕЛЬ-ПЛАТА. — Организация IDEA поставила перед собой задачу, которая в Аргентине встречается нечасто: представить, какой может стать страна через двадцать лет. Аргентина же довольно быстро напомнила, что сначала наступит 2027 год. «В течение двух дней на десяти экранах главного зала отеля Sheraton демонстрировались темы искусственного интеллекта, торговли, энергетики, демографии и конкурентоспособности. А также Австралия, Ирландия, Израиль, Чили и Уругвай: страны, которым удалось на протяжении десятилетий проводить политику, которая здесь обычно длится гораздо меньше. IDEA выбрала девиз «20 лет: от обещания к величию». Но до президентских выборов оставался всего год, и в Мар-дель-Плата прибыла влиятельная политическая фигура. Было трудно просить календарь не вмешиваться». Таким образом, Патрисия Буллрич стала главной политической фигурой, присутствовавшей на мероприятии лично. Хавьер Милей, чиновники, губернаторы и ряд наиболее влиятельных предпринимателей находились на «Аргентинской неделе» в Париже. Буллрич попросила о том, о чём позже, другими словами, говорили в кулуарах: о скорости. Чтобы стабилизация быстрее коснулась экономики и домохозяйств. Затем, во время закрытого обеда с 34 руководителями компаний, разговор зашел также о 2027 году и о соглашениях с губернаторами. «Экономика дает поводы для нетерпения. По кулуарам циркулирует описание, которое не отличается новизной, но весьма устойчиво: Аргентина движется с двумя скоростями». Энергетика, горнодобывающая промышленность и некоторые сегменты сельского хозяйства, с одной стороны; промышленность, строительство, торговля и потребление — с другой. Цифры, проанализированные в ходе коллоквиума, позволяют оценить масштаб: есть секторы, производство которых выросло на 18 % по сравнению с 2023 годом, а есть и такие, которые по-прежнему находятся на 8 % ниже. Двадцать шесть процентных пунктов разделяют две части одной и той же экономики. «Даже география сыграла свою роль в проведении коллоквиума. IDEA перенесла дату проведения на более ранний срок, чтобы снова не совпадать с ежегодным собранием МВФ. Фонд удалось избежать, но вместо него появился Париж. Там были Милей и значительная часть политической и деловой элиты. В Мар-дель-Плата остались около тысячи руководителей и один вопрос, который, как ни парадоксально, пронизывал почти все дискуссионные панели: как занять Аргентине место в мире». «Милей появился по видеосвязи на одном из десяти экранов. В ходе интервью были моменты напряжённости, которые впоследствии стали одной из главных тем обсуждений в кулуарах. Но тон разговора изменился, и президент продолжил выступление, хотя в Париже уже было около часа ночи. На другом экране отображались часы, отсчитывавшие время каждой панельной дискуссии. Счетчик давно достиг нуля, когда Хосе Дель Рио, директор по контенту газеты LA NACION, предупредил его, что его последние минуты используют не по назначению. «Стоимость обрушилась, Хосе. Так что воспользуйся эффектом масштаба», — пошутил Милей. «Но за этой ситуацией скрывался другой вопрос. Что сделали те страны, которым когда-то удалось добиться успеха в том, к чему Аргентина стремится уже десятилетиями?» Именно поэтому в разговоре снова и снова упоминались Бразилия, Перу, Уругвай, Польша, Израиль, Чили, Австралия и Ирландия. Не как образцы для подражания, а как опыт, который стоит изучить. Возможно, именно отсюда и возникла идея, которая лучше всего пронизывала всю встречу: «Стабильность — это не цель; это разрешение начать». А затем речь зашла о мире. Геополитика, искусственный интеллект, демография, энергетика и капитал — вот пять крупных изменений, выбранных IDEA. У Аргентины есть Вака-Муэрта, литий, продовольствие, возобновляемые источники энергии и талантливые кадры». Цифры помогают оценить масштаб того, что поставлено на карту. Около 14 триллионов долларов США в торговых коридорах находятся в процессе пересмотра, а глобальные частные инвестиции в искусственный интеллект уже превышают 345 000 миллионов долларов США в год. Аргентина, тем временем, превратила энергетический дефицит в размере 5,7 млрд долларов США в 2022 году в профицит, превышающий 8,2 млрд долларов США в 2025 году. Но будущее также сулит напряжённость — как глобального, так и сугубо аргентинского характера: фактическая налоговая нагрузка составляет около 28 % ВВП при установленной законом на уровне около 45 %, а коэффициент рождаемости снизился до 1,4 ребёнка на одну женщину». Вот 10 ключевых выводов, сделанных по итогам 62-го коллоквиума IDEA. «1. Милей призвал к терпению и пообещал реформы в случае переизбрания». Первая рекомендация Милея оказалась несколько неожиданной: терпение. Он выступал в Париже, одетый в повседневную одежду, когда его спросили, что нужно Аргентине для поддержания процесса роста в течение двадцати лет. «Прежде всего нужно набраться терпения. Процессы роста не происходят мгновенно», — ответил он. По его оценкам, достижение уровня развития, сопоставимого с уровнем США, может занять от 30 до 40 лет, хотя он и утверждал, что его программа позволит сократить эти сроки. «Терпение, однако, имело конкретную дату. В его ответах несколько раз упоминался 2027 год». Милей счёл «совершенно разумным», что некоторые предприниматели откладывают принятие решений до тех пор, пока не станут известны результаты выборов, и предсказал, что в случае переизбрания он приступит ко второму этапу своей программы. «Темпы проведения реформ будут уникальными и неповторимыми в мире», — пообещал он. «Одной из них станет пенсионная реформа. Он заявил, что для этого сначала необходимы более формализованные трудовые отношения, экономический рост, снижение странового риска и большая ясность в отношении демографической динамики. Он охарактеризовал эту реформу как «слишком важную», чтобы приступать к ней без этих условий, и заявил, что намерен провести «серьёзную пенсионную реформу, а не какую-то бессмыслицу». Когда его спросили, останется ли он на посту в случае возможного второго срока, он не оставил места для сомнений: «Да, безусловно». Он также пообещал продолжить снижение налогов и углубить дерегулирование. Среди своих целей он упомянул продвижение в вопросе удержаний и, когда это позволят фискальные условия, отмену налога на банковские дебетовые и кредитные операции. «Приготовьтесь, потому что вас ждет столько реформ, что через шесть месяцев вы не узнаете экономику», — сказал он. «Предприниматели аплодировали, когда Милей выступил в защиту решения Верховного суда по Закону о земельных владениях и когда он обрушился с критикой на „касту“. Аплодисменты и смех раздались также, когда ему упомянули Мириам Брегман и Акселя Кисильофа как возможных соперников. «Мой соперник — это я сам», — ответил он. И добавил: «Почти оскорбительно вынужденно спорить с коммунистом». 2. Буллич потребовала, чтобы экономическое улучшение дошло до домохозяйств. Если Милей призывал к терпению, то Буллич выбрала другое слово: скорость. «Скорость, скорость перемен», — потребовала она. Она заявила, что после трёх лет правления реформы должны начать ощущаться «в каждой семье» и привести к «гораздо более благоприятной ситуации в семейном бюджете». «Мы не можем допустить спада в промышленности, строительстве и торговле», — сказала она, отметив, что в то же время углеводородная отрасль, рыболовство, сельское хозяйство и горнодобывающая промышленность демонстрируют иную динамику. «Буллич прибыла на Колоквиум в красном пиджаке и брюках с насыщенной программой. Сначала она дала пресс-конференцию, а затем вышла на главную сцену. Там она постаралась не представлять свои предложения как противостояние Милей. «Я бы не рассматривала это как противоречие, а скорее как взаимосвязь с обществом», — сказала она. Она также призвала к созданию правил, которые переживут смену правительств, и привела в пример 30 лет стабильности, обеспечиваемой RIGI. «Налоговый вопрос занял значительную часть её выступления. Он предупредил, что снижение национального налога не принесет большого эффекта, если провинции и муниципалитеты повысят свои собственные налоги. Что касается пенсионной системы, он высказался более категорично: «Система больше не работает». Он предложил обсудить схему, в которой одна часть финансировалась бы за счет общих налогов, а другая — за счет пенсионных накоплений. «С сцены он перешел в отель „Коста Галана“. На втором этаже, с видом на море, его ждали 34 генеральных директора. Было много представителей банковского сектора, но также и из промышленности, энергетики, горнодобывающей отрасли и технологий. Среди прочих присутствовали Фабиан Кон из «Галисия»; Хулио Патрисио Супервиель; Хавьер Мартинес Альварес из «Techint»; Мария Эухения Сампалионе из «Newmont»; София Ваго из «Accenture»; и Хуан Пабло Эстевес из AWS. К ним присоединился Пабло Голдберг из BlackRock. «Около двух часов они обсуждали экономику и политику. Буллич подчеркнула необходимость заключения соглашений с губернаторами для поддержания проекта в 2027 году. «Все, что я говорю в частном порядке, я говорю и публично», — заявила она. Было вино, рыба и стол с видом на море». «3 Лучиани и полутораминутные аплодисменты». Диего Лучиани, прокурор, выдвинувший обвинение против Кристины Киршнер по делу «Виалидад», стал главным героем одной из самых ярких сцен коллоквиума. Он вспомнил, что перед выступлением его 16-летний сын прочитал сообщения, в которых упоминалась смерть Альберто Нисмана, и спросил его, что с ним может случиться. «Как объяснить 16-летнему сыну, что я не смогу смотреть ему в глаза, если не сделаю то, что должен», — рассказал он. Он растрогался. Аудитория аплодировала ему в течение полутора минут. «Эта сцена произошла во время панельной дискуссии, посвященной институтам. Андреа Кастаньола привела показатели низкого уровня доверия и правовой определенности, а Химена де ла Торре, член Совета магистратуры, перевела проблему на язык бизнеса: она говорила о «судейском риске». «Когда всё зависит от того, кто тебе достанется, за это приходится платить», — сказала она. «Лучиани также рассказал о давлении, которому он подвергался в ходе расследования: «Власть правительства обрушилась на нас. Правосудие не уступило последнее слово коррупции и безнаказанности», — заявил он. «4 Лакалле Поу и страна, которая научилась не начинать с нуля» Луис Лакалле Поу, бывший президент Уругвая, был одним из самых аплодируемых докладчиков на коллоквиуме. Он пришёл в рубашке и кроссовках и остался верен своему стилю: непринуждённый, порой шутливый, он чередовал размышления о власти с шутками, вызывавшими смех в зале. Его выступление закончилось, но он продолжал появляться: различные докладчики впоследствии цитировали его, обсуждая неудобный для Аргентины вопрос: как сделать так, чтобы смена правительства не заставляла начинать всё сначала. «Лакалле Поу нашёл часть ответа в институтах, предшествующих любому лидеру. Он напомнил, что Национальной партии уже 190 лет, и привёл следующую метафору: «Есть флаг и тот, кто его несет». Лидеры приходят и уходят; флаг остаётся. Эта преемственность, пояснил он, также ограничивает власть: «Они не позволяют тебе делать что угодно». «Стабильность, — отметил он, — строится „гомеопатическими дозами“». Когда его спросили, что покупают инвесторы, обращая внимание на Уругвай, он не назвал ни макроэкономику, ни какой-либо закон. Он ответил: «Повседневную стабильность». «5 Капуто: налоги, инвестиции и 20-летнее обещание» Луис Капуто завершил 62-й коллоквиум IDEA записанным интервью и дал определение следующему этапу программы: «Впереди ещё много реформ». Он заявил, что путь будет заключаться в «дальнейшем снижении налогов, дальнейшем ослаблении регулирования», улучшении инфраструктуры и сокращении финансовых издержек. Он вновь отверг девальвацию как инструмент повышения конкурентоспособности: «Если бы это было так, мы были бы Швейцарией, потому что никто не девальвировал свою валюту так сильно, как мы», — добавил он. Капуто заверил, что правительство уже снизило налоги на три пункта ВВП и что в следующем году снизит ещё на один пункт. Он также заявил, что в рамках RIGI одобрены проекты на сумму более 56 млрд долларов США, и добавил: «Еще 150 млрд впереди». Его цель, пояснил он, состоит в том, чтобы этот режим перестал быть исключением: «Идея RIGI заключается в том, чтобы аргентинская экономика сблизилась с RIGI». Он также коснулся темы странового риска и объяснил часть роста страха «вернуться в ад». Но в заключение он решил вернуться к тому же прогнозу, который IDEA озвучила в начале встречи: «Нас ждут 20 лет роста, и сейчас самое время этим воспользоваться». 6 IDEA поддержала реформы, но призвала к повышению конкурентоспособности. Фабиан Кон, председатель 62-го коллоквиума IDEA и генеральный директор Grupo Galicia, открыл встречу 15-минутной речью, в которой поддержал основные экономические реформы правительства. Он поддержал бюджетный баланс, независимость Центрального банка, трудовую реформу и дерегулирование, которые счёл «необходимыми в качестве отправной точки». Эта поддержка сопровождалась призывом. «Мы должны решать структурные проблемы, которые ограничивают нашу конкурентоспособность», — сказал он. И перечислил часть нерешённых задач: инфраструктура, логистика, налоговая система, регулирование, финансирование и рынки капитала. Он также призвал к терпению: закрепление низкого уровня инфляции, напомнил он, может занять от четырёх до десяти лет. «Главное — было держать курс», — сказал он, комментируя международный опыт, изученный IDEA. «7 BlackRock и напоминание: у рынков тоже есть память» Пабло Голдберг, руководитель отдела исследований развивающихся рынков в BlackRock, представил на сцене анализ, сформированный за 25 лет наблюдения за Аргентиной с позиций международных рынков. Он продемонстрировал серию графиков и напомнил об исследовании, которое он провел в 2011 году: сравнении темпов роста и волатильности примерно 60 экономик. Аргентина оказалась на последнем месте. Он пересчитал показатели для коллоквиума. Результат, по его словам, ухудшился. «Голдберг утверждал, что некоторые фундаментальные показатели позволяют дать стране более высокую оценку, но объяснил, почему этого пока недостаточно. Инвесторы смотрят не только на текущую картину: они помнят дефолты, изменения правил и периоды волатильности. Эта история учитывается в цене и требует более высокой премии за повторное принятие на себя аргентинского риска». 8 Будущее вышло на сцену, чтобы поговорить о прошлом. Чтобы объяснить проблемы, которые Аргентина тащит за собой уже десятилетиями, IDEA на мгновение обратилась к будущему. Матиас Сурт, управляющий партнер Invecq, беседовал с человеческой фигурой, которая появилась в полный рост на вертикальном экране, почти как голограмма. Технология была новаторской; темы, которые они обсуждали, — гораздо менее: инфляция, резервы и занятость. «Разговор затронул опыт Чили, Бразилии, Парагвая, Перу, Уругвая, Польши и Израиля — стран, которым удалось стабилизировать свои экономики, хотя и разными путями и в разное время. Бразилия сумела снизить годовую инфляцию до уровня ниже 10 % за три года; Парагваю понадобилось шесть лет; Перу — семь; Польше и Уругваю — девять; Израилю — двенадцать, а Чили — двадцать». Сурт охарактеризовал Чили как «пожалуй, самый успешный случай в мировой истории» в области сокращения бедности: уровень бедности в стране снизился с почти 80 % до примерно 20 %. Он также высказал предостережение относительно аргентинских реалий: «Первый урок — это терпение». О текущем процессе стабилизации он сказал, что «он ещё не завершился». «9. „Красные линии“ Китая и новая карта власти». Маргарет Майерс, эксперт из Университета Джонса Хопкинса, высказалась прямо: «Существуют красные линии». Она имела в виду ограничения, которые США соблюдают в связи с продвижением Китая в сферах портов, подводных кабелей, телекоммуникаций, систем наблюдения, критически важной инфраструктуры и космических технологий. Есть инвестиции из Пекина, пояснила она, способные вызвать «очень резкую реакцию» со стороны Вашингтона. «Обсуждение продолжилось с участием Николаса Агузина, бывшего генерального директора Гонконгской фондовой биржи, с другой точки зрения: смещение экономического центра тяжести в сторону Азии и реорганизация торговых и капитальных потоков. Оба они затронули одну из внешних дилемм Аргентины: как лавировать между двумя великими державами, не оказавшись втянутой в их конфликт».10 «Таланты иссякли»: меньше детей и проблема в классах»«Запас талантов, который нам удалось создать, иссяк», — предупредил Мариано Народовски, директор отдела образования Университета Торкуато Ди Телла. Из каждых 100 детей, начинающих обучение в начальной школе, лишь 10 заканчивают среднюю школу в установленные сроки и с необходимыми базовыми знаниями. «За день до этого Гильермо Оливето указал на другую сторону проблемы: учащихся будет становиться всё меньше». Уровень рождаемости в Аргентине снизился с 3,16 до 1,4 ребенка на одну женщину, а к 2040 году доля детей в возрасте до 14 лет в населении сократится с 22 % до 14 %. Чтобы объяснить одну из культурных причин, он привёл пример, далеко не столь академический: «Все хотят жить как Кардашьяны». «Бесконечная витрина» социальных сетей, по его мнению, умножила чаяния и сделала жизнь, о которой мечтают люди, более дорогостоящей».