Аргентина и МВФ: большое определение

Общественная жизнь, как известно, определяется целым рядом факторов. Один из них - политические решения, связанные с повседневными событиями, которые происходят час за часом. Например, незадолго до 10 вечера правительство издало указ, оправдывающий получение кредита в рамках соглашения с Международным валютным фондом (МВФ). Другой фактор - экономические циклы, которые журналистика не в состоянии фиксировать ежедневно. Или социальные изменения, например, классовые, которые меняются и приобретают разную толщину. Но самый интересный из них, который можно поместить под микроскоп, - это эмоции, которые позволяют понять движение, происходящее в Аргентине и во многом объясняющее феномен Милей. А также жизнь многих обществ на Западе. Эмоции не являются чем-то полностью рациональным, картезианским. Они являются важным фактором для понимания того, что происходит в политической жизни Аргентины: «Если посмотреть на эмоциональную историю аргентинского общества, то в большинстве исследований, особенно качественных, которые наблюдают за тем, как формируются идеи в головах людей и чувства в их сердцах, можно заметить, что значительные изменения начинаются во второй половине 2020 года. Интересно, что именно в это время усиливается эффект от карантина в разгар пандемии, который вызвал очень острые эмоции. Все общество было приобщено к тайне вируса, о котором никто не знал, к опасности заболевания и даже смерти. Более 70 % опрошенных в период с 2020 по 2022 год придерживались пессимистических взглядов. Они считали, что текущий год был хуже предыдущего и что следующий будет намного хуже нынешнего. Горизонт закрывался. Складывалось впечатление, что вперед ничего не видно. Болезненные проявления прослеживались на протяжении всей избирательной кампании 2023 года. Например, мысль о том, что «это не жизнь» и что «политика превратилась в пустой цирк, из которого мы, избиратели, уже ушли». Депрессия, пессимизм и вызов руководству справиться с ситуацией. А также идея, которую Милей очень хорошо передает в кампании, о том, что необходимы изменения на корню. Это то, что метафоризируется бензопилой. Именно этот феномен в конечном итоге заставил большую часть аргентинского общества проголосовать за Милея. И если мы не поймем, что произошло, нам будет очень трудно понять, что происходит, а это именно изменение эмоционального климата. Под маленькими лодочками, которые движутся на поверхности, скрывается та самая волна, связанная с чувствами. Опрос, проведенный консалтинговой компанией Isonomía, позволяет уловить изменения. С помощью переменных «негативные эмоции», «позитивные эмоции», «высокоэнергетические эмоции» и «низкоэнергетические эмоции» аналитики Isonomía описали эмоциональное состояние аргентинского общества сегодня. Они обнаружили преобладание положительных эмоций, особенно ожиданий (17 %) и надежд (23 %). Это контрастирует с другой эмоцией, которая доминирует в аргентинском обществе с 2020 года: беспокойством о будущем. Однако если мы сосредоточимся на негативных эмоциях, то на долю страха приходится 14 %, печали - 11 % и страха - 5 %. Из этого следует, что эмоциональное поле столь же поляризовано, как и концептуальное, когда людей спрашивают, одобряют они или не одобряют Милея. Это мир эмоций, который политики пытаются мобилизовать и который значительно усиливается благодаря некоторым социальным сетям, особенно X. «В настоящее время мы имеем еще одно явление, которое доводит эту дискуссию до крайности: убеждения. Есть фотография Сантьяго Капуто, прославившегося в последние недели своими публичными выступлениями, с Марселой Подеста Коста, внучатой племянницей Бенджамина Солари Парравичини. Парравичини был своего рода провидцем или светским пророком, который в 30-х годах прошлого века предсказал появление седого человека - некоторые считали, что в 2001 году это был Духальде, - который станет Милеем. Это будет человек, который придет, чтобы спасти Аргентину от катастрофы. Рисунок, который появляется за спиной Капуто и Косты, нарисован в кабинете советника президента. Говорят, что сам Капуто вытатуировал у себя на спине схему, сделанную самим Парравичини, чтобы символизировать «интуитивные» видения будущего, которые он имел. Есть те, кто шутит и говорит: «Он превращается из кремлевского мага в кремлевского колдуна». Несколько раз в нашей стране рядом с президентами возникало подобное магическое мышление, близкое к колдовству». »Исследование Casa 3, опросчика Мора Хосами, также затрагивает сферу эмоций и измеряет степень счастья аргентинцев по шкале от одного (полное уныние) до пяти (абсолютное счастье). Согласно исследованию, средний показатель по общему числу респондентов составляет около 3,26 %. Это означает, что в аргентинском обществе преобладает энтузиазм. Значит, с присутствием Милей связана модификация или мутация эмоционального состояния, которая выводит политику из глубины феномена. И это может объяснить непонятные для многих вещи, например, почему в разгар перестройки консенсус в отношении Милея сохраняется. Если выдвинуть гипотезу, то она, вероятно, связана с тем, что Милей и его предшественники не смогли добиться своего: выполнить важное обещание. Именно эта деталь, возможно, изменила или меняет настроение, а также придает президенту легитимность, наделяя его авторитетом, которого не было у его предшественников: «Обещание, которое он сдержал, - это сбить инфляцию, которая является шоком для всех наших частных жизней, поскольку она сводит с ума цены и подрывает доходы». Это особенно важно и болезненно в обществе с очень высоким уровнем неформальности, которое не может защитить свои зарплаты в рамках переговоров о заработной плате. Победа над инфляцией в этом экономическом контексте очень важна и позволяет нам понять, что уровни одобрения правительства Милея эквивалентны уровням неодобрения. Опрос AtlasIntel, бразильской консалтинговой компании, связанной с агентством Bloomberg, которая с большой точностью предсказала победу Милея, показывает равенство между одобрением (47,4 %) и неодобрением (48,7 %) администрации президента Милея. В этом опросе есть любопытный момент: когда речь идет о личном имидже главы государства, в феврале произошел перерыв, который все опросчики связывают со скандалом вокруг криптовалюты LIBRA peso и участием Милея в этом частном бизнесе. С января по февраль положительный имидж упал на 10 процентных пунктов (45), а отрицательный вырос на девять процентных пунктов (50). Это личное мнение, которое можно найти и в других опросах под понятиями «мне нравится модель, но не манеры» или «мне нравится менеджмент Милея, но не его стиль». Это изменение беспокоит правительство и беспокоит Сантьяго Капуто, который отвечает за то, чтобы этот рост был обращен вспять. Возможно, именно в этом кроется причина нервозности и экзальтации: «Есть одна особенность, на которую мы должны начать обращать внимание в этом правительстве. Об этом говорится в статье Фрэнсиса Фукуямы, опубликованной в журнале Persuasion, где он пытается докопаться до Трампа. Он говорит: «Что это такое? Это фашизм? Нет, не фашизм. Здесь нет идеологии. Нет и марксистской или коммунистической идеи замены одной системы на другую. Есть лишь конфликт между институциональностью и претензиями на личный успех. Там, где личный успех противоречит институтам, возникает конфликт. Фукуяма называет такие правительства «патримониалистскими»: им трудно провести различие между общественной и частной сферами. Что говорит Милей, когда отмечает, что пишет в твиттере со своего личного аккаунта «X»? «Сайт El Canciller опубликовал фотографию плаката на общественной магистрали, на котором Милей рекламирует стипендию от института ESEADE, занимающегося образованием и академической подготовкой в области делового администрирования, основанного либеральным гуру Милея, Альберто Бенегасом Линчем (сыном). На фотографии президент предстает в частной рекламе, но с президентским поясом. Здесь возникает еще одна путаница между Милеем и другом Бенегаса Линча, которому он хочет помочь в продвижении своего института: «Это не отвечает идее правительства, лидера или антигосударственной идеологии; это предгосударственная идеология. Эта путаница между публичным и частным, то, что Вебер и Фукуяма называют «патримониализмом», идеей, что государство принадлежит вам и поэтому вы можете делать все, что хотите, возникла еще до появления государства и права. Очень трудно отличить общественное от частного. Именно в таких условиях процветает коррупция. «Сейчас на таможне переполох. Редкость. Очень трудно проверить. Говорят, что на прошлой неделе прибыл самолет, частный рейс из Майами, с дамой по имени Лаура Белен Арриета, очевидно, связанной с Конференцией консервативных политических действий - ядром, в котором участвуют многие люди из правительства и где находится Трамп, из-за которого Милей и отправился в США несколько недель назад. Она должна была прибыть из Майами с несколькими чемоданами. Хотя мы не знаем, сколько их было, но их было много. И когда полиция безопасности аэропорта и таможня проводили операцию, сверху поступил приказ ничего не обыскивать. На таможне этот эпизод воспринимают как должное. Кажется, что есть процедуры, которые применяются к одним и не применяются к другим, как будто государство - это вопрос частного управления, как будто оно «патримониалистское». Это может продолжать влиять на имидж правительства и может объяснить, в случае с грузом LIBRA, это изменение настроения, не по отношению к правительству, а по отношению к Милею, потому что вопрос кажется личным. А с другой стороны, это делает контроль над инфляцией более необходимым. По мере того как другие аспекты позиции правительства ослабевают, его главный актив, который заключается в обращении инфляции вспять, становится все более важным для победы на выборах в октябре. «Эта проблема делает переговоры с Фондом очень важными, поскольку речь идет об ограничении неопределенности в мире, который стал очень сложным, особенно из-за ряда безумных решений Дональда Трампа». «Идет постоянное обсуждение с МВФ. Только что вышел указ о подтверждении соглашения. Это указ, который заменяет закон, который должен был издать Конгресс, согласно закону, которым руководил Мартин Гусман в предыдущем правительстве и который устанавливал, что любое соглашение с МВФ, имеющее какую-либо задолженность, должно быть одобрено Конгрессом. Очевидно, что у правительства нет возможности утвердить это соглашение, хотя Гильермо Франкос предпринял попытку, но она провалилась, поскольку он не смог найти голосов для принятия закона об утверждении этого соглашения. Переговоры идут хорошо. В Casa Rosada и в Фонде говорят, что они проходят в «очень хороших условиях». Аргентина поставила на место других переговорщиков, отличных от тех, что были в первой части администрации. Теперь переговоры ведут президент Центрального банка Сантьяго Баусили и заместитель министра экономики Хосе Луис Даза. Это два человека с очень хорошим характером и личным стилем. Очень трудно, чтобы переговоры под их руководством закончились скандалом или неуправляемым конфликтом». »Была путаница. Когда Милей во время выступления в начале очередных сессий сказал, что отправит соглашение с Фондом в Конгресс, все подумали, что сделка уже заключена. Но это еще не так. Скорость, с которой продвигается соглашение, позволяет предположить, что оно будет одобрено советом директоров, а не только техническим персоналом, к середине апреля. Правительство хочет, чтобы это произошло как можно скорее, потому что это даст ему возможность, особенно если будут выделены значительные средства, двигаться в неспокойных мировых водах, которые с финансовой точки зрения стали очень неопределенными. Только взгляните на показатели фондовых рынков, особенно в Европе, которые рухнули. В этом контексте глобальной неопределенности для правительства очень важно получить это письмо - своего рода внешнее подтверждение того, что программа работает. Почему это занимает так много времени? Есть два вопроса, которые еще предстоит определить: сумма выплат и новый режим обменного курса. Хотя министр Луис Капуто заявил в эти выходные в эфире LN вместе с Орасио Кабаком, что они уже закрыты, на уровне технического персонала. Задержка связана с тем, что режим, который Аргентина примет для валютных операций, еще не завершен. Что будет с цепо? Если загипнотизировать правительство в свете октябрьских выборов, то оно скажет, что предпочитает сохранить цепо и ползучую привязку в 1% в месяц, то есть небольшую девальвацию, которую решают чиновники Центрального банка. Это идет вразрез с позицией Фонда, которая, как представляется, больше соответствует тому, что Милей думает на самом деле, если взглянуть на его экономическое мышление: плавающий рынок. Свободный валютный рынок, с некоторым вмешательством Центрального банка, но в целом со свободой рынка. Что может быть лучше, чем цена доллара, устанавливаемая спросом и предложением, думает либерал. В интервью с Капуто есть очень важный фрагмент, когда Кабак спрашивает его: «Ну, а что будет с системой обменных курсов? Будет ли продолжаться эта девальвация на 2%, а теперь на 1% в месяц? Капуто отвечает, что да, но затем говорит, что нет. Или же он говорит, что мы выходим из этой схемы и что не стоит беспокоиться, потому что песо недостаточно для того, чтобы произошла турбулентность обменного курса в случае отмены cepo, о чем и ведутся переговоры. Что касается доллара, Кабак спросил министра Капуто: «Вы начали с идеи обесценивать песо на 2% в месяц, теперь вы остановились на 1%. Из того, что я могу сказать, для людей важны две вещи: первая - это то, что ничего не изменится из-за надежности нашей программы». Обычно обязательства Центрального банка составляли от 14 до 18 пунктов валового продукта. Сегодня эта цифра составляет менее 7%. Это значит, что нас ждет валютное соревнование, в котором, хотя это может показаться безумием, в итоге будет не хватать песо, а сильной валютой станет песо. Я говорил об этом 14 месяцев назад. Сегодня мы находимся в такой ситуации. Что означают эти 7 пунктов товара? То, что нет песо. Для функционирования экономики необходимо определенное количество песо, если только мы не собираемся вернуться к бартеру. Тот факт, что количество песо настолько контролируется, означает, что в конечном итоге может произойти небольшая волатильность обменного курса, но никогда не может быть шока, потому что для этого должно быть достаточное количество песо. Кабак говорит: «Что-то изменится? То есть будет ли отменено цепо, будет ли освобожден валютный рынок? И Капуто отвечает: «Нет, ничего не изменится». Луис Капуто предполагает, что никаких потрясений не будет, что с долларом сохранится стабильность. Он не ратифицировал «ползучую привязку», что очень важно, поскольку означает, что переговоры достаточно продвинулись, чтобы думать о другом режиме обменного курса. «Это связано с суммой выплат, потому что мы должны предположить, что Аргентина откажется от цепо, если получит значительные выплаты, которые, по мнению некоторых, могут составить 15 000 миллионов долларов от Фонда, плюс 5000 или 7000 миллионов долларов от других организаций, около 20 000 миллионов долларов». Это гипотеза и цифра, которая циркулирует среди очень информированных людей в связи с этими переговорами. Капуто говорит, что шока быть не может, потому что песо мало, их не хватит, чтобы вызвать бегство. Есть и другая аргументация других экономистов, которые говорят, что будет спрос на песо, потому что с песо сейчас я могу купить все, кроме долларов. Если обменный рынок будет либерализован и я смогу покупать и доллары, песо станет более интересной валютой, которую я захочу иметь, и я буду ее требовать. А это снижает вероятность скачка обменного курса, который вызовет инфляционный рефлюкс, ухудшающий главный политический актив правительства и ставящий под угрозу триумф на выборах в октябре. Такова экономико-политическая схема этой долларовой проблемы: возможность скачка, порождающего инфляцию и ухудшающего имидж правительства и его поддержку населением. Это то, чего они пытаются избежать«. „Сейчас правительство пыталось принять этот декрет, принять закон, но не смогло, и это подчеркивает то, что Хуан Мануэль Ольмос, важный лидер перонизма в столице, объяснил в прошлый понедельник, когда сказал: “Правительство не ведет переговоров с нами, оно не ведет переговоров с оппозицией, оно навязывает вещи». Олмос говорит не о законе, который киршнеризм наверняка никогда не одобрит - Альберто Фернандес не утверждал соглашение с Фондом, не говоря уже о Милее, - а об институциональном и судебном уровне: «Соглашение будет, и позиция Кристины Киршнер становится все более ясной. Ее позиция идентична той, которую она сама отстаивала перед сенаторами, отвечавшими ей в 2016 году, когда Макри хотел назначить двух судей в Суд, Розатти и Розенкранца, своим указом. Что он тогда сказал? Если они придут по указу, их отклонят. Именно это собирается сделать Кристина Киршнер, или то, что собирается сделать бывший президент, очевидно, в случае с Лихо и Гарсией Мансильей. Мы должны смотреть на все это с увеличительным стеклом, потому что это не линейно. Во-первых, потому что существует огромная разница между указом Макри и указом Милея о назначении Лихо и Гарсии Мансильи. В чем разница? Макри подписал указ, выдвинул двух судей, но эти судьи не были приведены к присяге. Между тем, тот же указ развязал процесс утверждения кандидатур Сенатом. Мигель Пичетто заявил: «Мы не собираемся утверждать назначения; мы собираемся подтвердить, что они были назначены указом, но с согласия Сената». Кристина, и сенатор Фернандес Сагасти в свое время говорили об этом, утверждала, что даже если они получат согласие Сената, если они признают, что были назначены указом, они не будут приняты. Теперь ситуация более щекотливая, потому что правительство издает указ и назначает их указом, когда Сенат уже рассматривает дело. Другими словами, Сенату нанесен больший ущерб. Правительство уже отправило документы на назначение, Комиссия уже рассмотрела их, и даже если Сенат медлит с утверждением, это не значит, что Сенат не работает над этим вопросом. Это дает Кристине Киршнер еще больше оснований сказать: «Я собираюсь защищать власть Сената, власть этого органа, и мои сенаторы отклонят эти две кандидатуры». Теперь это две разные кандидатуры. Гарсия Мансилья уже является судьей Суда. Значит ли это, что если Сенат отклонит его кандидатуру, он должен будет уйти в отставку? Большая проблема, потому что в Конституции говорится, что существует только одна процедура отстранения судьи от должности: импичмент, за который Сенат должен проголосовать двумя третями голосов. Другими словами, по мнению более чем половины библиотеки, даже если Сенат отклонит его кандидатуру, Гарсия Мансилья, согласно указу, может оставаться на своем посту до ноября. Гарсия Мансилья, который, судя по всему, концептуально больше похож на Розенкранца и Розатти, чем на Лоренцетти. «Ситуация с Лихо иная: если его кандидатура будет отклонена, он не будет судьей Суда. Это означает, что в конце года у нас может остаться Суд с тремя судьями, идеологически близкими друг другу, и одним, который ближе к правительству. Это было бы большой неудачей со стороны Милея: он оставил бы Суд с соотношением три к одному, сконфигурированный в стиле, который правительство хочет исправить. Еще одна проблема, или еще один провал, «волшебника Кремля» Сантьяго Капуто, который должен был все это согласовать и, судя по всему, не согласовал. А о чем было договариваться? Чтобы правительство сказало: «Я хочу Лихо или я хочу Гарсию Мансилью, а вы поставьте другого». Это и есть переговоры. Это важный вопрос, потому что в суде обсуждаются важнейшие политические вопросы. Например, положение Кристины Киршнер, которое еще не определено Кассационной палатой по делу об общественных работах в Санта-Крус. Поговаривают, что решение может быть принято ближе к июлю. Очень маловероятно, что суд рассмотрит этот вопрос до выборов, то есть что суд закроет путь Кристине Киршнер с электоральной точки зрения». »В суде находится еще одно важное дело, гораздо менее известное: дело против Хорхе Макри, против которого правительство использует все ресурсы, приличные и неприличные. Это дело об отмывании денег возникло, когда он был мэром Висенте Лопеса. Он был оправдан судьей Арройо Сальгадо в Сан-Исидро. Эта мера была обжалована прокурорами. Он был оправдан Палатой Сан-Мартина, но прокурор Палаты обжаловал это решение. Он был оправдан Кассационной палатой, снова подал апелляцию и дошел до суда. В политике Буэнос-Айреса на карту поставлена возможность или невозможность альянса между правительством и Pro. Другими словами, будет решаться судьба правых. Вопрос о том, сможет ли Милей сохранить всю власть Pro в федеральной столице или ему придется заключить договор с Макри, уже проясняется или начинает проясняться. За этим стоят кандидатуры, которые в последние дни начинают выдвигаться на досрочные выборы в законодательное собрание Буэнос-Айреса. Следовательно, Маурисио Макри, который уже вмешался в работу исполнительной власти Буэнос-Айреса в интересах своего кузена, назначив Габриэля Санчеса Зинни главой администрации, а Орасио Гименеса - министром безопасности, наверняка выдвинет кандидатуру Марии Евгении Видаль. Макри хочет показать в федеральной столице не правительство своего кузена, а Pro как партию: «Есть проблема. Орасио Родригес Ларрета, который тесно связан с Pro, хочет быть кандидатом против Видаль и, в некоторой степени, против Хорхе и Маурисио Макри. Бывший президент говорит своим друзьям, что он может убедить Родригеса Ларрету уйти в отставку. У него есть неделя, чтобы сделать это. В противном случае Про может лишиться голосов. Это будет важно, потому что La Libertad Avanza и Карина Милей собираются приложить много усилий к выборам в Портеньо. Он говорит им: «Маурисио, перестань считать федеральную столицу своей личной добычей». С каких это пор она у них в руках? Когда она была кандидатом от Макри, это уже происходило? Стала ли она баловнем семьи Макри, когда пришла в политику Милея? Мутации, к которым мы привыкли и которые приводят к огромному износу. Это также объясняет, почему Милей, выполнив обещание, побеждает. Перонизм Хуана Мануэля Ольмоса и Санторо смотрит на рассеяние других и говорит: «С однородным меньшинством, возможно, мы сможем сыграть большую роль». Победа? В пьяные ночи они тоже мечтают об этом. Достаточно взглянуть на выборы в Буэнос-Айресе. Если партия Макри добьется успеха на выборах, набрав 25 или 27 очков, Милей будет обязан заключить с ними соглашение на выборах в сенат в октябре в столице. Это изменит панораму, которую мы знаем сегодня, и парламентские перспективы правительства Милея со следующего года».