Аргентина в МЕРКОСУР: преобразовать его или выйти?
Новости Аргентины
Вот уже шесть месяцев, с 6 декабря, Хавьер Херардо Милей возглавляет МЕРКОСУР. Учитывая его идеи и скорость принятия решений, стоит задаться вопросом: чего мы можем ожидать от этой организации в период до июня 2025 года? Актуальный вопрос не только для жителей стран-членов МЕРКОСУР, но и для всех жителей третьих стран, заинтересованных в расширении своей деятельности или затронутых вероятными изменениями правил игры. В этой связи я побеседовал с американцем Раймондом Верноном (1913-1999), который учился в Колумбийском университете, где получил докторскую степень в 1941 году, а после продолжительной работы в качестве государственного чиновника с 1959 года преподавал в Гарварде. С 1935 по 1946 год он работал в Комиссии по ценным бумагам и биржам, с 1946 по 1954 год - в Государственном департаменте, участвовал в создании Международного валютного фонда и Генерального соглашения по тарифам и торговле. «Каков ваш вклад в экономический анализ?» - Как я объяснил Марку Блаугу, в течение 50 лет меня интересовали окольные пути экономического анализа, вопросы, которые фигурируют в сносках учебников. Учитывая мою карьеру, неудивительно, что я с безразличием смотрю на многое из того, что занимает экономистов мейнстрима. Меня интересует анализ закономерностей, возникающих в мире, где не хватает информации, царит олигополия и растет отдача от масштаба.«- Вы особенно известны благодаря книге „Суверенитет в углу“, опубликованной в 1971 году, где вы разработали теорию „продуктового цикла“.»- В этой книге я анализирую функционирование транснациональных компаний. Информация и специализация услуг являются ключевыми факторами в теории продуктового цикла, согласно которой первоначально продукция производится в материнских компаниях, создавая импорт в остальных странах, но со временем это производство переносится в филиалы, расположенные в странах с более низкой стоимостью рабочей силы, при этом материнская компания сохраняет инициативу по выпуску новых продуктов. Пример: автомобили.«- В теории товарного цикла импортозамещение - это постоянная реальность.»- Да, и оно берет свое начало в микроэкономической динамике. Оно отличается от импортозамещающей индустриализации, которая стремится обойти внешние ограничения путем сжатия соотношения импорт-ВВП, и было актуально на определенном этапе истории, а не только в вашей стране. «- Что может сделать президент Милей за те шесть месяцев, что он будет руководить институтом? »- Прежде чем ответить на ваш вопрос, следует высказать несколько соображений. Первый: в книге «Теория экономической интеграции», опубликованной издательством Irwin в 1961 году, венгерский экономист Бела Александр Баласса выделил четыре этапа в процессе экономической интеграции, а именно: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок и полная интеграция."-Примечание. «В зоне свободной торговли страны-участницы устраняют существующие между ними барьеры, но каждая из них может устанавливать тариф, который она считает оптимальным по отношению к третьим странам; в таможенном союзе устанавливается общий тариф для третьих стран; на общем рынке происходит свободное обращение производственных факторов, таких как труд и капитал; а полная интеграция означает, что с точки зрения экономической политики страны-участницы функционируют как единое целое. Это означает, что технически МЕРКОСУР является «несовершенным таможенным союзом».«- Другое соображение?»- Был МЕРКОСУР, основанный в 1991 году и состоящий из Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая; и другой, о котором знают только эксперты, возникший в результате реформ, проведенных супругами Киршнер и Уго Чавесом."- Давайте вернемся к вопросу. Что может сделать президент Милей, временно возглавив организацию, нынешнее функционирование которой ему очень или очень не нравится?"- Я могу предложить несколько альтернатив. Преобразовать Меркосур или отказаться от него. Первый - это вопрос убеждения, который заключается в том, чтобы убедить президентов других стран в преимуществах его идей о свободной торговле. Другая альтернатива - выход Аргентины из МЕРКОСУР». Для этого необходимо прочитать учредительное соглашение МЕРКОСУР, поскольку в нем должен быть пункт о выходе. Хотя, в свете того, что произошло с Англией и Европейским союзом, боюсь, что эти пункты должны быть довольно общими. Это вполне логично: кто с энтузиазмом будет разрабатывать положения о выходе, когда институт только создается? Прошло семь лет, а части Brexit все еще обсуждаются.«- Ни одна из этих альтернатив не кажется легко осуществимой.»- Кто сказал, что жизнь легка? Как и во многих других вопросах, президент Милей ставит под сомнение то, что существует сегодня, как будто оно должно оставаться таким до Судного дня."- Несколько дней назад в Монтевидео было также подписано соглашение между МЕРКОСУР и Европейским союзом. Давайте не будем красть работу у будущих историков. Были ли штурм Бастилии и крах Нью-Йоркской фондовой биржи в октябре 1929 года историческими событиями с первого дня? Более того, как и во многих других случаях, я высказываю свое мнение не на основе широких принципов, а на основе мелкого шрифта. Почему вы так говорите? Потому что нет ничего нейтрального в открытии и закрытии экономики, в регулировании или дерегулировании экономики. Есть чистый позитив, особенно когда исправляются грубые ситуации, но в остальном есть победители и проигравшие. Последние не будут стоять на месте. «Какое значение имеет это соглашение для производителя в Аргентине? Потому что вызовы, с которыми он сталкивается сегодня, гораздо более императивны, поэтому его вряд ли волнует соглашение, которое, когда оно было объявлено в 2015 году, предусматривало переход на 15 лет. И снова вечная дискуссия о том, являются ли продукты местного производства дорогими по сравнению с импортными, потому что производители зарабатывают на них или потому, что им приходится платить дополнительные налоги, взносы на социальное страхование, трудовые иски... Вопрос в том, что «ветры» сегодня провоцируют усиление ревальвации песо и бросают вызов экономической политике, которая в фискальном плане доказала свою успешность и силу."- Дон Реймонд, большое спасибо.» Телеграм-канал "Новости Аргентины"