Аргентинское харакири

Несколько часов назад Хавьер Херардо Милей, недавний президент, сидел за столом в солнечном центре аргентинской демократической системы, Белой комнате Каса Росада, и рассуждал о демократии. Вокруг стола, сидя и стоя, расположились 13 человек. Среди них было одиннадцать мужчин и две женщины: президент, его министры и другие аколиты. С этого предмета мебели в стиле рококо, хрусталя и позолоты господин Милей произнес краткое вступление, в котором объяснил, что существует "учение, стоившее жизни миллионам людей, которое некоторые могут назвать левизной, социализмом, фашизмом, коммунизмом, а мы предпочитаем называть коллективизмом, то есть образом мышления, который размывает личность в пользу власти государства". И что наша страна, "которая в начале XX века была ведущей мировой державой", - сказал он, настаивая на своей лжи и не добившись даже того, чтобы какой-нибудь лопух сжалился над ним и объяснил ему, что речь идет о "ведущей державе", - теперь лежит в руинах, сказал он и с восторгом и некоторыми заблуждениями перечислил - огромные - факты нынешнего кризиса. И поэтому, по его словам, "сегодня я подписал указ о необходимости и срочности начать распутывать этот деспотичный правовой каркас, который разрушил нашу страну". Другими словами, он издал "Указ о необходимости и срочности", который изменит десятки законов. Декреты о необходимости и срочности - ДНУ - представляют собой конституционный механизм, предназначенный для решения конкретных, неотложных ситуаций, когда нет времени для выполнения юридических мер: природные или социальные катастрофы, непредвиденные события, требующие чрезвычайного и немедленного реагирования. Кроме того, ДНУ предназначены для решения конкретной проблемы; данный же ДНУ включает в себя 366 мер: это скачкообразный ДНУ. Среди многочисленных положений - запрет на государственное вмешательство в контроль цен на продукты питания и другие предметы первой необходимости; отмена Закона об арендной плате, чтобы арендодатели могли неограниченно повышать ее; отмена закона, препятствующего приватизации государственных компаний; преобразование этих компаний в акционерные общества; преобразование футбольных клубов в акционерные общества; регулирование права на забастовку, которое делает ее практически невозможной; продление "испытательного" срока для работников и другие возможности для их увольнения; возможность нанимать фрилансеров на годы без установления каких-либо трудовых отношений; отмена штрафов для компаний с неоформленными сотрудниками; дерегулирование рабочего дня и исчезновение сверхурочных; отмена закона, запрещающего иностранцам покупать большие участки земли; отмена ряда законов, способствующих развитию национальной промышленности и торговли; разрешение иностранным авиакомпаниям выполнять внутренние рейсы; возможность заключать контракты в любой валюте; либерализация цен на предоплаченные лекарства и другие виды страхования; отмена непатентованных рецептов; дерегулирование спутникового интернета, о котором просил Элон Маск, - и так далее, до 300 подобных положений. Речь не идет о том, чтобы обсуждать их одно за другим. Не будем даже обсуждать его общую направленность: совершенно ясно, что они намерены отнять у государства всякую возможность регулирования и защиты слабейших и позволить работодателям иметь всю полноту власти в отношениях с работниками: рынок, закон джунглей. Как бы серьезно это ни было, самое серьезное не это: а то, что господин навязывает своими гениталиями ряд мер, которые он не имеет права решать. Подавляющее большинство этих правил зависит от законов, которые, как таковые, должны быть предложены и утверждены избранными законодателями. И они не могут быть изменены одним росчерком пера. По крайней мере, так гласит Конституция Аргентины и в целом механизмы демократических государств. ДНУ господина Милея вступит в силу через семь дней и будет действовать до тех пор, пока его не отменят обе законодательные палаты. Для этого существует протокол, который требует созыва внеочередных сессий и, прежде всего, политической воли. Сейчас неизвестно, сколько депутатов и сенаторов согласны или не согласны с этими мерами, но это и не важно: они должны выступить против них в принципе, чтобы восстановить уверенность в том, что законодательная власть является законодательной, что недостаточно, чтобы президент и его ребята решили изменить половину правовой системы страны только потому, что им так захотелось. Когда президент и его ребята что-то думают, они должны обсуждать это с другой властью, за которую общество проголосовало, чтобы представлять и защищать ее. Если они этого не сделают, то, скорее всего, многие аргентинцы возьмут власть в свои руки и будут защищать себя на улицах: это будет сложнее, более жестоко. А если они этого не сделают, то придется сделать вывод, что законодательная власть бесполезна: если ее собственные члены согласятся с этим, то это будет коллективное самоубийство. Что, в отличие от любого хорошего самоубийства, убьет не только тех, кто его совершает, но и всех: не только законодателей, но и аргентинскую демократию. Конечно, она не самая лучшая и совершила бесчисленное множество катастроф. Но ни одна из них не сравнится с идеей, что человек может манипулировать сотнями законов, потому что ему так хочется: это было бы великим коллективным харакири той страны, которую мы называем - а раньше называли - Аргентинской Республикой. Подпишитесь здесь на рассылку EL PAÍS America и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в регионе.