Ариэль Барро: "Реальность показывает, что закрытые экономики не способствуют развитию".

КОРДОБА - "Отношения с Бразилией имеют ключевое значение, поскольку она является основным покупателем и продавцом Аргентины из-за своей близости; они также имеют решающее значение, поскольку она является лидером в региональном блоке. Это связано с видением переговоров, которое отличается от нашего", - говорит экономист Ариэль Барро, профессор макроэкономики факультета экономических наук Национального университета Кордовы (UNC) и директор Института экономических исследований фондовой биржи Кордовы. В диалоге с LA NACION он подчеркнул, что сегодня Аргентина рассматривает экспорт "как источник долларов, а импорт - как синоним чего-то негативного". В остальном мире торговля рассматривается как положительный фактор: "Экспорт рассматривается не только как источник долларов, но и как возможность интеграции в глобальные цепочки добавленной стоимости. У нас нет сильной политики по консолидации новых возможностей, тех, которые выходят за рамки традиционных секторов". Экономист проанализировал, что Аргентина придерживается меркантилистской логики развития экономики: "Она предпочитает более закрытую экономику и настаивает на вопросах, которые потерпели неудачу, которые больше не работают. Реальность показала, что закрытые экономики не способствуют развитию; мы должны открыться и не пытаться довольствоваться рынками". Какой он видит Аргентину сегодня с точки зрения внешней торговли? "Это вопрос, где все, что связано с открытой или закрытой политикой, которая проводится, является ключевым. Сегодня Аргентина рассматривает экспорт как источник долларов, а импорт - как синоним чего-то негативного. В остальном мире торговля рассматривается как позитивное явление; экспорт рассматривается не только как источник долларов, но и как возможность интеграции в глобальные цепочки добавленной стоимости. Пока у нас нет сильной политики по консолидации новых возможностей за пределами традиционных секторов. Что касается импорта, то принимаются решения о ликвидации стимулов для него, и это также вредит экспорту. Видение должно быть более стратегическим, оно должно быть направлено на то, как включить страну в глобальные цепочки; даже международная торговля анализируется больше в направлении МЕРКОСУР, а не в направлении остального мира, как это делают наши соседи - Бразилия, Уругвай, Парагвай. "Отвечает ли эта точка зрения на вопрос о текущей ситуации, о нехватке долларов, или она выходит за ее рамки? Это точка зрения, которую называют меркантилистской, и которая пронизывает аргентинскую экономическую культуру со времен импортозамещения, и за исключением опыта конца 1970-х годов и конвертируемости, в истории Аргентины было не так много других. Существуют даже ассоциации со структурными изменениями в экономике, которые привели к безработице в защищенных секторах, поэтому эти изменения были определены как этапы высокой безработицы. При неограниченной либерализации торговли это может произойти потому, что структурные изменения порождают безработицу. Это краткосрочный эффект, который быстро ощущается, особенно в случае быстрого открытия, когда защищенные сектора вынуждены конкурировать с тем, что приходит извне. Пока эти сегменты не адаптируются к новым условиям, может возникнуть безработица, и это может привести к мнению, что открытие приводит к потере рабочих мест до того, как рабочая сила будет перестроена. Экспортный сектор Аргентины - сельское хозяйство - не очень трудоемкий, поэтому целесообразно нацелить пушки на новые возможности, которые открывает мир. Есть потенциал в биотехнологиях, в экономике знаний... но все это долгосрочно, нет никакого одномоментного роста, мы становимся все более и более закрытыми". Когда вы становитесь более закрытыми и структурно не направляете свои производственные мощности в глобальные цепочки создания стоимости, заново встраиваться в этот мир становится сложнее. Больше нет ситуации, в которой каждая страна специализируется на одном производстве; существуют глобальные цепочки, и каждая страна встраивается туда, где она наиболее конкурентоспособна. Если страна слишком долго будет оставаться в стороне от этой динамики и не адаптирует свою структуру, она останется позади, с более традиционной и старой структурой. Не говоря уже о том, что происходит в Аргентине, где, кроме того, внешнеторговые операции затруднены бюрократическими препонами и макроэкономическими проблемами."- С чего вы начнете распутывать паутину проблем?"- Первое препятствие, которое нужно распутать, хотя это и нелегко, - доступ к иностранной валюте. Валютный рынок - это тот, который в конечном итоге передает цены, и ключ к тому, чтобы сделать его прозрачным, открытым и свободным от ограничений. Сегодня в Аргентине трудно сказать, каковы внутренние цены, потому что рынок изменен. Есть и более долгосрочные вопросы, такие как адаптация местных правил к международным стандартам, что важно для того, чтобы мы не отставали в развитии. Мы должны адаптировать правила к новой торговле между блоками, а также внутри блоков. Например, с Европейским союзом существуют различия, начиная от экологических вопросов и заканчивая государственными закупками; все это является частью переговоров. Это не первый вопрос для производства, но он также является частью международной торговли. Я настаиваю на том, что самая срочная потребность в решении, в атаке, связана с валютным рынком."- Сначала стабилизировать? Или сначала устранить ловушку обменного курса?"- Стабилизация - это ключ, но меры идут рука об руку. То, что происходит с долларом, переносится на цены, и при такой несбалансированной системе относительных цен нет никаких сигналов о том, куда сектору следует направить производство, даже если это экспортные стратегии, вся неопределенность передается через валютный рынок. Все должно идти вместе, более нормальная ситуация на валютном рынке должна быть подкреплена консолидированной денежно-кредитной политикой. Нельзя иметь максимальный беспорядок в обменном курсе и принимать коммерческие или производственные решения. "Есть бизнесмены, которые призывают к снятию барьеров для импорта, но есть и те, кто годами призывал не открывать ввоз товаров..."- Так оно и есть. С одной стороны, есть бизнесмены, которые предпочитают, насколько это возможно, не конкурировать с товарами, имеющими более низкие относительные цены. Например, с товарами из Китая, где действует более мягкое трудовое законодательство и более низкая стоимость рабочей силы, что затрудняет конкуренцию по издержкам. В условиях нынешнего макроэкономического беспорядка у местных бизнесменов появились стимулы для импорта из-за искусственно заниженного курса доллара; это приводит к искажению решений об импорте, и возникает спекулятивное поведение. Это чистая логика экономических ожиданий и того, что может произойти. Мы уже знаем на местном уровне, что доллар в Аргентине завтра всегда будет дороже, чем сегодня."- На уровне регионального блока Бразилия остается ключевым партнером?"- Отношения с Бразилией являются ключевыми, потому что она является основным покупателем и продавцом Аргентины из-за своей близости; они также имеют решающее значение, потому что она является лидером в региональном блоке. Это связано с видением переговорного процесса, которое отличается от нашего. Бразилия занимает лидирующие позиции в Южной Америке; она обладает важным переговорным потенциалом. Она понимает, что внешняя торговля имеет решающее значение для развития; присоединение к этому видению будет иметь ключевое значение. Открытость, как показывает опыт всего мира, положительно влияет на развитие. Мы должны попытаться понять, как мы можем объединить производственные структуры в цепочки добавленной стоимости, объединиться вместе, а не как конкуренты; мы должны сделать это, используя сильные стороны Бразилии. В этой стратегии больше преимуществ, чем в том, чтобы понять, как мы можем что-то у них перенять или заменить некоторые сегменты, которые они обслуживают. Экономики идут рука об руку, а структура зарубежных продаж схожа. Мы уже видим, что Бразилия заняла лидирующие позиции на тех рынках, где раньше была сильна Аргентина; мы являемся вполне взаимодополняющими экономиками и должны стараться действовать больше как блок и меньше как соперники, что и происходит, и что мы видим в некоторых торговых раундах, которые существуют."- Примером может служить обсуждение соглашения с Европейским союзом?"- Нет никакой совместной стратегии; есть видение, разделенное международной политикой. Ориентация Бразилии и Уругвая очень ясна, и они даже утверждают, что МЕРКОСУР функционирует как корсет, который не позволяет им заключать соглашения за пределами блока. Основополагающий договор МЕРКОСУР не был обновлен, и назрела необходимость изменений, связанных с необходимостью адаптации к новой экономической реальности, которая отличается от той, что была в Асунсьонском договоре. Сегодня существуют глобальные товары и глобальные услуги. Необходимо принять меры, чтобы избежать примаризации экспорта; Аргентина обладает потенциалом для его использования. Партнеры стремятся к иному повороту событий и продвигают односторонние соглашения, а мы жалуемся на то, что могли бы извлечь больше выгоды. Аргентина придерживается меркантилистской экономической логики, она предпочитает более закрытую экономику и настаивает на вопросах, которые потерпели неудачу, которые больше не работают. Реальность показала, что закрытая экономика не приводит к развитию; мы должны открыться и не пытаться довольствоваться рынками".