Sin PASO ni balotaje, el costo de las legislativas será alto, casi el mismo que en 2023

Вопреки ожиданиям, отмена праймериз (PASO) и введение единого бумажного бюллетеня (BUP) в качестве нового инструмента голосования по всей стране не приведут к экономии средств, которые правительство планирует выделить на парламентские выборы в октябре этого года. «Текущий бюджетный ассигнование на проведение выборов составляет 395 133 млн песо; проект бюджета на этот год, который не был одобрен по решению правящей партии, предусматривал меньшие расходы в размере 326 905 млн песо. Хотя это была оценка, сделанная кабинетом министров за год до выборов, а значит, она была неточной, примечательно, что эта сумма включала в себя два тура выборов: августовские праймериз (которые в итоге были отменены) и октябрьские всеобщие выборы. «В ответ на запрос LA NACION представители кабинета министров пояснили, что подготовка и внедрение BUP, которая будет впервые использована на этих выборах, требует дополнительных затрат, которые не были предусмотрены; во-первых, новый бюллетень будет намного дороже — около одного доллара за штуку — чем известные до сих пор партийные бюллетени. К этому добавляются более высокие расходы на обучение членов избирательных комиссий и на материалы, необходимые для новой системы, такие как ширмы для кабинок для голосования, новые бланки, канцелярские принадлежности и другие элементы для голосования. «По данным Кабинета министров, если бы в этом году были проведены два выбора – первичные и общие – с использованием старого инструмента голосования, бюджет вырос бы до 577 миллиардов песо. Эту оценку не разделяют бывшие сотрудники избирательных комиссий, опрошенные LA NACION, а также судебные эксперты в этой области: все они сходятся во мнении, что уже нынешний бюджет в размере почти 400 миллиардов песо является достаточно высоким, если учесть, что, в отличие от предыдущих лет, когда проводились первичные выборы, на этот раз будет только одна избирательная кампания. «Для справки, президентские выборы 2023 года обошлись в 110 миллиардов песо, что по сегодняшнему курсу составило бы около 422,537 миллиардов песо: правда, в том году были праймериз, всеобщие выборы и второй тур. «Опрошенные источники сходятся во мнении, что наибольшее влияние на избирательный бюджет оказывает контракт на сумму 223 миллиарда песо, который заместитель главы кабинета министров внутренних дел Лисандро Каталан подписал с президентом Correo Argentino (Corasa) Камило Балдини, чиновником, который пришел из администрации Альберто Фернандеса и стал президентом с приходом либертарианской администрации. «Контракт, подписанный с государственной компанией, составляет 56% от общих расходов, которые будут направлены на выборы. «Это беспрецедентная цифра для почты, если учесть, что на этот раз будет только одна партия телеграмм с назначением членов избирательных комиссий, одна операция по развертыванию и сбору урн для голосования и другие мероприятия, связанные с логистикой», — сообщили LA NACION бывшие чиновники, эксперты в области выборов. «По объяснению представителей кабинета министров и почты, такой контракт объясняется тем, что, помимо логистических и инфраструктурных задач, которые эта государственная компания обычно выполняет на каждых выборах, правительство решило также поручить ей проведение предварительного подсчета голосов — подсчет голосов в ночь выборов — и передачу телеграмм, что всегда выполнялось Национальным избирательным управлением (DINE). «Обе операции потребуют затрат в размере 21 000 песо. Как сообщила газета LA NACION, Почта провела закрытый тендер по приглашению (к участию в тендере были приглашены три компании) с закрытыми конвертами, в котором предложения представлялись в бумажном формате — в коробках — без оцифровки. Победителем стала испанская компания Indra, но детали присуждения контракта являются секретными, поскольку официальный сайт почты не позволяет получить доступ ни к тендерной документации, ни к предложениям, которые были поданы. «Помимо контракта с Indra, почте было поручено нанять типографии, ответственные за изготовление BUP. Предполагается, что расходы также составят миллионы: 43 миллиарда песо плюс НДС. «Чем обусловлено решение правительства передать все эти контракты Correo Argentino? Причина кроется в самой структуре компании, которая, хотя и является государственной, но зарегистрирована как акционерное общество и, как таковая, имеет право проводить частные тендеры, которые, как правило, более гибкие, но и менее прозрачные, чем государственные, которые подлежат более строгому регулированию. Правительство и Correo оправдывают это решение. «В этом году заместитель главы Министерства внутренних дел решил перейти к более гибкому, упорядоченному и эффективному управлению, которое усилит прозрачность и надежность избирательной системы, наняв Correo Argentino для предоставления трех услуг, а именно: инфраструктуры и логистики выборов, передачи телеграмм и предварительного подсчета голосов. Эта унифицированная система позволяет упростить процессы, повысить операционную эффективность и снизить затраты, обеспечив более надежное и надежное управление выборами», — утверждают они. Однако не все согласны с этой процедурой, какой бы гибкой она ни была. «То, что такие деликатные тендеры, как подсчет предварительных результатов и единые бюллетени, не были публичными, что в них не участвовали партии, НПО и граждане, как это было в 2021 и 2023 годах, является шагом назад в деле обеспечения прозрачных и надежных выборов», — заявил Маркос Скьяви, бывший глава Национального избирательного управления (DINE) во время правления Фернандеса. «По словам представителей почтовой компании, на печать BUP планируется выделить 43 миллиарда песо плюс НДС, и эта задача будет выполняться по результатам частного тендера. Они также сообщили, что тендер уже проводится, на него подали заявки десятки участников, и процесс заключения контракта, по оценкам, займет еще 15 дней. «Быстрый расчет показывает, что новый инструмент голосования будет дороже, чем партийные бюллетени, — предупредил Шиави. — Мы говорили об этом, когда закон обсуждался в Конгрессе: BUP не дешевле. Напротив, в данном случае ее стоимость явно очень высока, даже если сравнивать с выборами 2023 года, когда государство финансировало партийные бюллетени с рекордным количеством представленных списков и до пяти категорий (включая два бюллетеня PARLASUR)», — заявил он. Ни отмена PASO, ни разделение выборов в провинции Буэнос-Айрес, ни BUP не принесли экономии. Напротив, выборы стали дороже». «Тем не менее, сторонники единого бюллетеня подчеркивают, что, несмотря на более высокую стоимость, новая система более прозрачна, чем предыдущая, поскольку теперь политические группы больше не отвечают за печать своих бюллетеней за счет государственных средств, что приводило к бесчисленным жалобам на нецелевое использование этих средств, а эта задача централизована в руках государства. «-ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ВЫБОРОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ 2025 ГОДА: 395 133 млн песо»-РАСХОДЫ НА ПОСЛЕДНИЕ ВЫБОРЫ В 2023 ГОДУ: 422 537 млн песо (включая PASO и второй тур)»-КОНТРАКТ С АРГЕНТИНСКОЙ ПОЧТОЙ: 223 006 358 830 песо» - «ДОГОВОР НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ И ПЕРЕДАЧУ ТЕЛЕГРАММ (INDRA): 21 млрд плюс НДС» - «ДОГОВОР НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ БЮЛЛЕТЕНЕЙ: 43 млрд плюс НДС».