Снижение налогов: провинции и муниципалитеты не согласны с решением федерального правительства

Актуальные новости отражают один из наиболее обсуждаемых аспектов налоговой части проекта реформы трудового законодательства, а именно предложение о снижении налога на прибыль для предприятий (ставка 30% будет снижена до 27%, а ставка 35% — до 31,5%). Губернаторы нескольких провинций ставят условием своей поддержки отмену этого предложения. Они утверждают, что это приведет к потере доходов от совместного налогообложения, которые должны быть компенсированы. «Эффективное налоговое давление на налогоплательщиков, которые платят налоги, очень высокое, что приводит к широкому распространению неформальной занятости и уклонению от уплаты налогов, вызывая недобросовестную конкуренцию». За последние два года своего правления национальное правительство не только не продлило действие налога PAIS, но и отменило или снизило ряд других налогов. В противовес этому, на провинциальном уровне применяется самый худший из налогов — налог на валовую выручку, который составляет 4 % ВВП и почти удвоился за последние 20 лет. Он является многофазным, взимается на каждом этапе производственной цепочки без учета налоговых кредитов с кумулятивным каскадным эффектом, что приводит к увеличению затрат и цен на облагаемые налогом товары и услуги, что негативно сказывается на конкурентоспособности. Он искажает стоимость экспортируемых товаров, поскольку не подлежит возмещению. Он не учитывает платежеспособность налогоплательщика. «Что еще хуже, провинции устанавливают режимы удержаний, сборов и банковского взимания, которые позволяют им взимать этот налог авансом, что во многих случаях приводит к образованию остатков в пользу налогоплательщиков, превращая их в ослабленных кредиторов перед бюрократическими нормами, которые делают возврат излишне уплаченных денег «невыполнимой миссией», уменьшая оборотный капитал для производственной деятельности. Ни одна страна в мире в настоящее время не применяет налог такого рода. «Провинции также взимают другой архаичный и средневековый налог, такой как гербовый сбор, который облагает экономические операции. Этот налог в эпоху цифровизации не должен существовать. На муниципальном уровне налоговая жадность становится все больше. Стало нормой взимать настоящие налоги под видом сборов за услуги, которые не предоставляются, или в которых налог не имеет никакого отношения к стоимости их предоставления, а устанавливается в зависимости от платежеспособности налогоплательщика. Чтобы избежать беззащитности налогоплательщика, необходимо реформировать муниципальное законодательство, предусмотрев «приостанавливающий эффект» средств правовой защиты, подаваемых налогоплательщиками, с тем чтобы они могли оспаривать незаконные сборы в суде, не платя и не рискуя быть арестованными или подвергнутыми исполнительному производству». Примеры произвола продолжают появляться. В конце 2025 года Пилар изменила так называемую «экологическую пошлину», теперь обязывая предприятия взимать налог в виде процента от суммы каждой операции, а не в виде фиксированной суммы. «Описанная ситуация показывает, что налоговая политика провинций и муниципалитетов влияет на конкурентоспособность. Недостаточно провести национальную налоговую реформу, необходимо также придать ей аналогичное направление на уровне провинций, муниципалитетов и автономного города Буэнос-Айрес. Для этого необходимо, чтобы государство и провинции начали действовать скоординированно. Налоговая глава трудовой реформы могла бы стать хорошей отправной точкой для дальнейшего продвижения вперед в направлении заключения налогового соглашения с провинциями и муниципалитетами с целью снижения или пересмотра валовых доходов и отмены или снижения муниципальных сборов, которые приводят к «неприличному» налогу на налогоплательщиков. Все это приводит к переходу денег из частного сектора в государственный и создает порочный круг: меньше инвестиций, меньше деятельности, меньше рабочих мест и меньше поступлений. В то время как идея заключается в том, чтобы сделать его добродетельным: меньше налогов, больше инвестиций, больше экономической деятельности, больше потребления, больше рабочих мест и больше поступлений». Несомненно, у государства также есть нерешенные вопросы. Среди них — экспортные пошлины, вредный налог, который влияет на конкурентоспособность. Только 12 других стран третьего мира применяют этот налог, и ни одна из наших соседних стран, с которыми мы конкурируем (Бразилия, Чили, Уругвай, Парагвай), его не взимает. Его отмена сделала бы наши продукты более конкурентоспособными по сравнению с остальным миром. Отчасти это уже происходит благодаря постепенному снижению налога, которое было предусмотрено в 2025 году для определенных продуктов (соя, кукуруза, пшеница и подсолнечник), и его постоянной отмене для некоторых региональных экономик (сахар, хлопок, табак и рис). Еще одним из наиболее искажающих налогов является налог на банковские дебетовые и кредитные операции, известный как «налог на чеки», который взимается с каждой зачисления или списания со счета в банке. Этот налог был введен на один год, а в марте следующего года исполнится 25 лет, и его также следует отменить». Таким образом, в среднесрочной и долгосрочной перспективе для обеспечения бюджетного баланса необходима широкая налоговая реформа, а не временные меры, а также современное трудовое законодательство, соглашения между различными секторами, включая провинции, с жесткими санкциями за несоблюдение, чтобы предотвратить легкое отступление от достигнутого, согласование того, как и какие налоги будет взимать каждый уровень правительства, чтобы избежать стольких искажений. «Для того чтобы сделать первый шаг, государство, провинции, муниципалитеты и город Буэнос-Айрес должны начать действовать в одном направлении. Налоговая глава законопроекта, внесенного в Конгресс для рассмотрения на внеочередных заседаниях, предоставляет отличную возможность. Это будет лишь начало, но, безусловно, важное начало для построения долгосрочной структуры, способствующей конкурентоспособности. "