Биотопливо: один из руководителей YPF поддержал законопроект Патрисии Буллрич и высказал предупреждение

КОРДОВА. — На пленарном заседании комиссий Сената по бюджету и по горной промышленности, энергетике и топливу состоялось очередное обсуждение, посвященное продвижению новой нормативной базы в сфере биотоплива. Было представлено шесть законопроектов, один из которых — от представительницы Либертарианской партии Патрисии Буллрич. На этот раз выступили одиннадцать докладчиков от различных заинтересованных секторов, среди которых прослеживались противоречивые позиции. Маурисио Мартин, заместитель директора YPF SA и исполнительный вице-президент по сегментам Midstream и Downstream, заявил, что необходимо двигаться к новой схеме, которая будет включать нефтеперерабатывающие предприятия в качестве ключевых участников, а доли компонентов в смесях должны соответствовать принципам устойчивого развития. Он попросил учитывать особенности биотоплива в зависимости от географического региона, где оно производится, и отметил, что в некоторых случаях поступают «жалобы» на качество биотоплива, произведенного на основе сои. Он считает, что доля смеси выше 10 % нецелесообразна. «Дело не в отсутствии желания, а в логистической и торговой цепочке, которую необходимо учитывать», — добавил он. Что касается влияния на цену топлива, он уточнил, что при текущей доле смеси в 7,5 % она составляет 4,5 % от суммы, которую платит потребитель. Таким образом, увеличение доли до 10 % привело бы к росту цены примерно на три процентных пункта. Говоря о биоэтаноле, в состав которого разрешено добавлять до 15 %, Мартин заявил, что у компании не поступало жалоб в тех точках, где он продается, но тем не менее они считают, что это должно быть «максимально» допустимое количество, что совпадает с позицией Ассоциации производителей автомобилей (Adefa). Он отметил, что компания поддерживает проект, представленный Буллричем, который направлен на создание модели, основанной на «конкуренции, экономической целесообразности» и учете новых технологий. Инициатива Буллрича предлагает режим, действующий в течение 15 лет, и в отношении топливных смесей устанавливает начальный минимальный уровень содержания биодизеля в 7,5%, а по истечении года с момента принятия закона эта доля будет обязательным образом повышена до 10%. Текст законопроекта предусматривает конкретные исключения для использования дизельного топлива в холодных районах Патагонии, в горнодобывающей промышленности, на электростанциях и при проведении работ в Антарктиде. Что касается бензина, обязательная доля биоэтанола в топливной смеси составит изначально 12%. Как и в случае с дизельным топливом, эта доля увеличится до 15% по истечении первого года действия нормы. В свою очередь, Клаудио Молина, аналитик в области возобновляемых источников энергии и железнодорожного транспорта, подчеркнул, что «существует широкий консенсус» относительно необходимости изменения действующей нормативной базы. Он счел «неконституционным» положение закона № 27.640, запрещающее крупным трейдерам, занимающимся переработкой масличных и бобовых культур, участвовать в поставках на внутренний рынок обязательных смесей дизельного топлива и бензина с биодизелем и биоэтанолом соответственно. Он подчеркнул, что новое законодательство должно исправить этот момент. Он предупредил, что с последнего квартала 2019 года по настоящее время ставки налога на топливо частично или полностью отсрочены, что, по его подсчетам, обошлось государству в 12 000 миллионов долларов США. Таким образом он ответил тем, кто критикует «налоговые издержки» стимулирования биотоплива. Он также отверг предположение о том, что в сфере биотоплива может возникнуть такая же проблема, как на местном рынке жидкого топлива, где четыре компании контролируют 94 % предложения. «Он отметил, что в новых условиях необходимо установить ограничения для участников рынка биодизеля и четко определить «максимальную цену, равную импортной» (что он расценил как ответ на просьбу нефтеперерабатывающих компаний), чтобы не допустить бесконтрольного открытия импорта. «Государственная политика не может приводить к уничтожению предприятий, создающих устойчивые рабочие места», — добавил он. «Логично, что мы должны решить проблему тех, кто сегодня не может принять участие, но не стоит переходить в другую крайность». Свои мнения о том, что должна включать новая концепция, также высказали Хуан Гауто, заместитель министра по развитию лесного хозяйства провинции Мисионес; Хуан Кури, генеральный директор компании Dosbio; Томас Лорда, вице-президент компании Enresa (Ла-Пампа); Рикардо Марра, глава Зерновой биржи; Федерико Пучарелло, генеральный директор Essential Energy; Хавьер Сервио, исполнительный директор Торговой биржи Росарио; Эрнан Ландгребе, президент Федерации предпринимателей в сфере топлива; Хосе Лего, менеджер Конфедерации организаций по торговле углеводородами». В Палате возобновляемых источников энергии провинции Санта-Фе в своём заявлении подчеркнули, что существует «глубокое противоречие между принципами свободной конкуренции, защиты прав потребителей и технологической нейтральности, на которые ссылается само национальное правительство, и фактически предлагаемым регулированием в отношении биодизеля». Они подчеркнули, что законопроект Буллич предусматривает «явно выраженную и постоянную защиту определенных секторов производства биоэтанола, в то время как независимые производители биодизеля оказываются в условиях неравной конкуренции с вертикально интегрированными компаниями и на рынке, спрос на котором в значительной степени сосредоточен в руках нескольких нефтяных компаний». «Со своей стороны, Аргентинский сахарный центр, Палата производителей кукурузного биоэтанола, Coninagro, Maizar, BioPyme, Институт по продвижению сахара и спирта Тукумана (IPAAT) и Экспериментальная агропромышленная станция «Обиспо Коломбрес», среди прочих организаций, подписали заявление, в котором расценили эту либертарианскую инициативу как «стратегическую возможность для укрепления современной, федеральной энергетической политики, ориентированной на рост производства, создание рабочих мест и устойчивое развитие страны». «Это шаг в правильном направлении, поскольку он создает более предсказуемые условия для биотоплив, стимулирует инвестиции, укрепляет региональную экономику и позволяет Аргентине использовать свои конкурентные преимущества в сфере сельского хозяйства и агропромышленности», — отметили они.