Закон о бюджете: ключевые моменты и вопросы о том, что будет с пенсиями в ближайшие месяцы

В своем выступлении, транслируемом по национальному телевидению, президент Хавьер Милей заявил, что проект бюджета на 2026 год, направленный правительством в Национальный конгресс, «увеличивает расходы на пенсии на 5%» сверх уровня инфляции, который, согласно официальному прогнозу, в следующем году составит 10,1%. Что это конкретно означает для пенсионеров и получателей пенсий из системы социального обеспечения Anses? В принципе, следует иметь в виду, что не было объявлено о каком-либо немедленном увеличении пенсионных доходов, а также не было указано, что к 2026 году планируется провести чрезвычайную переоценку, помимо применения действующей схемы мобильности, которая предусматривает ежемесячные обновления в соответствии с изменением индекса потребительских цен (ИПЦ), публикуемого Indec. «С другой стороны, «расходы на пенсии» относятся к совокупной сумме, которая зависит не только от доходов, но и от других факторов, таких как количество получателей или план выплаты судебных решений». Рост доходов выше уровня инфляции в течение определенного периода времени возможен только при применении механизма индексации на инфляцию, действующего с апреля 2024 года и, согласно прогнозам, который будет продолжен в 2026 году. «Фактически, этот рост уже наблюдается, если учитывать изменение размера выплат, не включая надбавку, которую получают лица с самыми низкими доходами в системе и которая, несмотря на инфляцию и задержку выплат в целом, заморожена уже более полутора лет. «С августа 2024 года по восьмой месяц 2025 года средний рост цен, по данным Indec, составил 33,6%, в то время как пенсионные выплаты выросли на 39,4%, что означает реальный рост на 4,3%. Конечно, этого недостаточно, чтобы компенсировать сильное снижение реальной стоимости пенсий на протяжении многих лет; только с января 2021 года по март 2024 года те, кто не получает надбавки или бонусы, потеряли не менее 50% своей покупательной способности. «То, что сейчас планирует правительство, даже если это означает реальный рост на 5% для всех выплат (что не ясно и в любом случае зависит от нескольких факторов), также будет далеко от восстановления этих потерь». Что касается тех, кто получает самый низкий доход (состоящий из минимального пособия и бонуса), то процент повышения был, однако, значительно ниже: 30,1%, что привело к падению покупательной способности за 12 месяцев на 2,6%». Таким образом, в 2026 году также может произойти рост выше уровня инфляции, без особых корректировок доходов. Каково условие для этого? Чтобы индекс инфляции имел тенденцию к снижению. «Данные Indec, которые учитываются при определении размера повышения заработной платы, имеют двухмесячное отставание. Например, повышение в октябре составит 1,88%, потому что такова была инфляция в августе. При снижении индекса потребительских цен (ИПЦ) на момент применения корректировки заработной платы инфляция оказывается на более низком уровне, чем в периоде, который использовался для определения процента повышения. В случае 2026 года повышение заработной платы за весь год будет определяться инфляцией за период с ноября 2025 года по октябрь 2026 года. Если инфляция будет снижаться (что и прогнозирует правительство), это повышение будет выше, чем рост индекса цен с января по декабрь следующего года. «Одной из больших неизвестных является то, что произойдет в следующем году с бонусом в размере до 70 000 песо, который получают лица с самыми низкими доходами в системе налогообложения, а также лица, получающие нестраховые выплаты, такие как универсальная пенсия для пожилых людей (PUAM) и пенсии по инвалидности. В общей сложности речь идет о более чем 4,5 миллионах человек (в то время как 3 миллиона не получают пособия). «Правительство еще не сделало никаких публичных заявлений и не ответило на запросы LA NACION». Доплата, которая выплачивается на постоянной основе с сентября 2022 года, заморожена с марта 2024 года, когда она была увеличена с 55 000 песо до 70 000 песо. Если бы с того момента они увеличивались так же, как и сами выплаты (то есть корректировались с учетом инфляции и получали чрезвычайное повышение в апреле 2024 года), то в сентябре этого года их сумма составила бы 166 754 песо, а в октябре — 169 889 песо. Месячные корректировки с учетом инфляции распространяются на пенсии по инвалидности. Фактически, размер этих выплат определяется как 70% от минимального пособия по системе пенсионного страхования. В этом месяце эта цифра составляет 224 194 песо, к которой добавляется бонус в размере 70 000 песо, в результате чего общая сумма составляет 294 194 песо и в октябре увеличится до 298 409 песо. В отношении этих пособий, которые находятся в центре социальных протестов из-за сокращений и приостановок, принятых правительством в ходе сильно оспариваемого процесса аудита, президент Милей заявил в эфире национального телевидения, что «сумма, получаемая каждым пенсионером по инвалидности, также увеличится на 5% сверх инфляции 2026 года». «Это реальное повышение, в случае пособий без надбавки, может быть связано, как объяснялось в предыдущих параграфах, с применением уже предоставленных корректировок, которые определяются с учетом данных об инфляции с двухмесячным отставанием. Вопрос, опять же, заключается в том, что произойдет с бонусом в размере 70 000 песо».