Медь может принести Аргентине 55 миллиардов долларов за 10 лет, но это зависит от изменений в Законе о ледниках.

Аргентинская горнодобывающая промышленность за последнее десятилетие зафиксировала рост экспорта на 70% и в 2025 году достигла стоимости 6000 миллионов долларов США. Согласно отчету консалтинговой компании Invecq, эта отрасль имеет потенциал для увеличения этой цифры до более чем 25 000 миллионов долларов США в год к 2035 году. Выполнение этого прогноза зависит от изменения Закона о ледниках и улучшения макроэкономических показателей. «Основной движущей силой прогнозируемого роста является медь: страна имеет потенциал для накопления экспорта на общую сумму 55 млрд долларов США в период с настоящего момента до 2035 года, при условии, что проекты будут реализованы с той скоростью, которую прогнозируют компании. Однако их реализация сталкивается с нормативными барьерами. 11 февраля Сенат планирует рассмотреть техническую корректировку Закона 26.639 (Закон о ледниках) с целью более точного определения перигляциальной среды. Реформа направлена на стимулирование производственной деятельности (как горнодобывающей, так и нефтегазовой) в провинциях Мендоса, Сан-Хуан, Катамарка, Жужуй и Сальта. «Основная цель — привлечь международный капитал путем смягчения нормативных требований, разрешающих эксплуатацию ледниковых территорий, при условии, что будет установлено, что они не выполняют важную водную функцию. «В соответствии с этим новым критерием, правовая защита будет ограничиваться исключительно ледяными массивами, которые служат стратегическими резервами или источниками питания водосборных бассейнов; если эта экосистемная функция не будет подтверждена технической экспертизой Национального института гляциологии (Ianigla) и провинций, земли будут разрешены для развития производственных проектов». Суть спора заключается в стратегической ценности ледников как регуляторов водных ресурсов в самых засушливых провинциях страны. Как сообщила газета LA NACION, Педро Эухенио Вильягра, директор Ianigla, предупредил Сенат, что система ледников напрямую снабжает водой более семи миллионов человек — 18 % населения Аргентины — жизненно важным ресурсом, который в последние годы сократился из-за засухи и повышения глобальных температур. В то время как научное сообщество и экологические организации заявляют о «нормативном регрессе», нарушающем международные договоры, такие как Соглашение Эскасу, правительство и горнодобывающие провинции утверждают, что действующий закон является чрезмерно ограничительным и мешает стране выйти на мировой рынок критически важных минералов. «В конечном итоге, февральское обсуждение законодательства определит не только будущее таких мирового класса медных проектов, как Josemaría или Los Azules, но и то, кто будет иметь окончательную власть — государство или провинции — в определении стоимости водных ресурсов ледников и контроле над доступом к воде в контексте климатического кризиса». Экономист Invecq Сантьяго Булат пояснил LA NACION, что медные проекты зависят от уточнений в законе, чтобы перейти от этапа разведки к этапу добычи. «Если изменения не будут продвигаться, проекты останутся на стадии разведки и не перейдут в операционную фазу», — заявил он. Экономист добавил, что такие факторы, как динамика странового риска и доступ к валютному рынку для импорта, также влияют на окончательное решение об инвестировании. Согласно опросу Invecq, запуск шести крупных проектов по добыче меди, находящихся на продвинутой стадии, таких как El Pachón, Los Azules и Taca Taca, «позволит укрепить позиции горнодобывающей промышленности как третьего по величине источника валютных поступлений в экономике Аргентины». «С другой стороны, Роберто Каччола, президент Палаты горнодобывающих компаний (CAEM), заявил: «Ресурсы уже являются реальностью, и такие мировые игроки, как Broken Hill Proprietary (BHP), Rio Tinto и Glencore, уже присутствуют в стране». Каччола указал, что 70 % известных запасов меди находятся в районах, где текущее толкование закона вызывает техническую неопределенность. Компании требуют устранить «серые зоны» из действующего законодательства. Глава CAEM заявил, что сектор «полностью согласен с необходимостью защиты ледников и перигляциальной среды, которая выполняет важную водную функцию». Однако он считает, что в закон должны быть включены разъяснения, позволяющие вести производственную деятельность в районах, где запреты являются ненужными. Предложение о реформе направлено на установление научных критериев для определения районов, которые должны быть сохранены, и районов, в которых разрешена производственная деятельность. Консалтинговая компания Invecq отмечает, что в этой сфере напрямую занято почти 40 000 человек. Заработная плата в этой отрасли в четыре раза превышает средний показатель по зарегистрированному частному сектору. «Влияние на цепочку создания добавленной стоимости отражается в существовании более 16 000 компаний-поставщиков услуг. По оценкам Invecq, эти фирмы создают около 94 000 косвенных рабочих мест, что умножает масштабы деятельности в местных сообществах. Тем не менее, в документе содержится предупреждение о неудовлетворенном спросе на квалифицированную неспециализированную рабочую силу в ремеслах, что представляет собой вызов в области образования для сотрудничества между провинциями, университетами и компаниями». В свою очередь, работа консалтинговой компании показывает контраст с неметаллической добычей полезных ископаемых (известь, цемент и горные породы), связанной с внутренним рынком. Этот сегмент регистрирует падение уровня активности из-за замедления темпов национального строительства. В качестве компенсации промышленность отмечает, что частные инвестиции в горнодобывающую промышленность позволили развивать дорожную и энергетическую инфраструктуру в отдаленных районах, где в противном случае строительство не было бы осуществлено».