Факторы, позволяющие Израилю продолжать развиваться, несмотря на то что он уже три года находится в состоянии войны

Израиль уже почти три года ведет войну на нескольких фронтах. Военные операции ведутся против «Хамас» в секторе Газа, против «Хезболлы» на юге Ливана, против хуситов в Йемене и против Исламской Республики Иран, расположенной в 1500 километрах от Тель-Авива. «Эти операции обошлись Государству Израиль в миллиарды долларов. К этому добавляются расходы на десятки тысяч резервистов, которым пришлось оставить свои рабочие места, чтобы надеть военную форму, и которых государство обязано содержать, а также значительные затраты на здравоохранение в обществе, пережившем физические и психологические травмы. Кроме того, огромные потери в секторах туризма и строительства из-за нехватки рабочей силы, в основном палестинского происхождения. «Такая обстановка, казалось бы, не является идеальной для процветания экономики. Парадоксально, но Израиль демонстрирует чрезвычайно устойчивые макроэкономические показатели. Одни говорят об израильском «чуде», другие — о его исключительной устойчивости. «Несомненно, Тель-Авивская фондовая биржа (TASE) продемонстрировала рост почти на 100 % в период с октября 2023 года по середину 2026 года, превысив довоенные максимумы. Прогнозы МВФ по росту экономики страны в текущем году находятся в диапазоне от 3,5 до 3,8 %, что превышает показатели всех стран ОЭСР, а инфляция составляет около 2 % в год. «Чтобы помочь лучше понять это явление, газета LA NACION побеседовала с доктором Карнит Флуг, бывшей председательницей Центрального банка Израиля и одним из самых авторитетных экспертов в мире по вопросам экономики страны. Имея степень доктора экономических наук и окончив Еврейский университет и Колумбийский университет, Флуг в 1988 году пришла в Центральный банк Израиля в качестве научного сотрудника и проработала там 30 лет. В период с 2013 по 2018 год она занимала пост председателя банка, став единственной женщиной в истории Израиля, занявшей эту должность. Её руководство, получившее широкое признание в Израиле, отличалось умением удерживать инфляцию в пределах целевых показателей, установленных банком. «В настоящее время она является старшим научным сотрудником Израильского института демократии и профессором Еврейского университета». — Давайте начнем с того, что поговорим о прочности израильской экономики после столь длительной и дорогостоящей войны. «— В целом я бы сказала, что израильская экономика продемонстрировала устойчивость, которая связана с несколькими фундаментальными факторами. Один из них можно объяснить тем, что наш бизнес-сектор, к сожалению, имеет большой опыт переживания периодов интенсивных конфликтов. «И это помогло, потому что они знают, как справляться с периодами интенсивных боевых действий, а также как быстро восстанавливаться после каждого такого периода». — «Графики демонстрируют сильное восстановление». — «Если посмотреть на квартал, последовавший за 7 октября, то сразу становится очевидным, какой скачок совершила экономика, быстро вернувшись на траекторию роста. То же самое произошло и после пандемии COVID-19 — это был шок другого рода, но он также продемонстрировал высокую способность к восстановлению. Таким образом, у нас есть эта способность очень быстро восстанавливаться». — Каковы основные факторы, лежащие в основе этого? «— Я уже упомянул базовый потенциал предпринимательского сектора, но это также связано с тем, что у нас наблюдается профицит счета текущих операций, что является значительным преимуществом. У нас наблюдается превышение активов над пассивами, что является результатом очень длительного периода профицита счета текущих операций. Когда началась война, государственный долг составлял всего 60 % ВВП, что позволило правительству принять очень решительные меры в плане расходов. И это помогло смягчить последствия войны. У нас очень стабильная и хорошо капитализированная финансовая система, а финансовые учреждения отличаются высокой устойчивостью. «Таким образом, они смогли смягчить последствия войны, предоставляя кредиты, в первую очередь малым и средним предприятиям, а также тем, кто непосредственно пострадал от войны, например, жителям приграничных районов и резервистам, вынужденным надолго оставить свою работу». — «Играл ли Центральный банк важную роль в защите валюты?» — «У нас в Центральном банке имеется очень большой объем валютных резервов (238 000 млн песо), что позволило банку действовать. В самом начале войны произошло сильное обесценивание валюты, поэтому банк объявил о своей готовности вмешаться, выделив 30 000 млн долларов для смягчения последствий. Особых усилий не потребовалось. Было продано всего 8 миллиардов. Достаточно было одного лишь объявления и того, что все знали: у банка в резервах было 230 миллиардов долларов. И последний фактор устойчивости, о котором я хочу упомянуть, — это сектор высоких технологий. Он очень динамичен, силен и инновационен, что делает его менее чувствительным к местным событиям. Итак, если сложить всё это вместе, я думаю, что именно это и лежит в основе устойчивости экономики и её способности восстанавливаться после каждого периода интенсивных боевых действий. «— Но разве не произошло ухудшение состояния государственных финансов?» — Да. Очевидно, нельзя сказать, что война не повлияла на состояние государственных финансов. Фактически, соотношение долга к ВВП выросло с 60 % до почти 70 %. И это очень существенный рост. Но поскольку экономика продолжает активно расти, этот показатель вновь снижается. Подобное уже происходило во время кризиса, вызванного COVID-19. Однако я не хочу создавать впечатление, что рост соотношения долга к ВВП на 10 процентных пунктов не влечет за собой издержек, потому что это не так. А это означает, что правительству придется перенаправить средства из других статей расходов, особенно из сферы гражданских услуг, на обслуживание долга. «То есть дело не в том, что война не имеет своих издержек, но экономика сильна, устойчива и способна восстанавливаться». — «И, наверное, есть секторы, которые пострадали гораздо больше, чем другие». — «Если смотреть в динамике, то потери есть. И есть секторы экономики, которые серьезно страдают, например, туризм, который резко сократился и так и не восстановился. Или строительство, которое в значительной степени зависело от палестинских рабочих. Конечно, сейчас они не работают, поэтому активность в этой сфере существенно снизилась. И если сравнить, где мы могли бы быть, если бы не было войны, и где мы находимся сейчас с точки зрения общей экономической активности, то разрыв составляет почти 6%. Поэтому я не хочу создавать впечатление, что война не оставляет последствий для экономики». — Можно предположить, что расходы на оборону еще долго будут оставаться на высоком уровне. — Да, и это будет вытеснять гражданские расходы. Так что в плане общественных услуг и возможности инвестировать в инфраструктуру, которая является важным двигателем роста, это будет иметь свои издержки. Поэтому важно не создавать впечатление, что война не оставила шрамов. Потому что она их оставила. «— Можно ли сказать, что Израиль вывел на международный рынок множество военных товаров, доказавших свою эффективность в ходе этой войны?» — Мне трудно говорить о выгодах, когда человеческие потери столь велики. Однако одна из сфер, где Израиль определенно выиграл, — это вся оборонная промышленность. В сфере кибербезопасности, а также в сфере наступательных и оборонительных продуктов, ведь у нас очень развитая оборонная промышленность. И да, эти продукты оказались весьма эффективными. А учитывая, что в мире растет число конфликтов и что, например, европейцы сейчас тратят на оборону гораздо больше, спрос на нашу продукцию в этой сфере резко вырос. Таким образом, это компенсировало часть падения в других сферах высоких технологий. «— Трудно представить себе экономику, которая не страдает, когда такая доля рабочей силы находится на линии фронта». «— Что касается резервистов, здесь нужно учитывать два фактора. Во-первых, речь идет о количестве, которое колеблется. Были моменты, когда на фронте находилось более 100 000 резервистов, но потом их число сократилось. Число то растет, то падает. В некоторых сферах это оказало определенное влияние. Например, в сфере высоких технологий, где контингент работников относительно молод, доля резервистов в тот период была выше. Но с этой ситуацией справились за счет того, что к оставшимся на местах предъявляли более высокие требования. Они работали гораздо усерднее. С другой стороны, с точки зрения доходов резервисты получают хорошее вознаграждение. Это часть государственных расходов. Таким образом, государственные расходы в некоторой степени компенсировали часть спада в деятельности частного сектора. «— Рынок труда стабилен?» — Да. На протяжении всего периода у нас был чрезвычайно низкий уровень безработицы, рынок труда был очень напряженным, а заработные платы росли. Причины заключаются, во-первых, в том, что экономическая активность оставалась на относительно высоком уровне, а во-вторых, в том, что отсутствие резервистов и палестинских рабочих привело к нехватке рабочей силы. Таким образом, мы наблюдаем очень низкий уровень безработицы — менее 3% — и очень напряженный рынок труда с растущими зарплатами. Очень интересное явление.» — «Можно ли утверждать, что в Израиле по-прежнему очень высокий уровень образования?» — «С тех пор как мы участвуем в международных стандартизированных тестах, таких как PISA, у нас не всё гладко. Лучшие ученики показывают хорошие результаты, но у большинства — нет. А у арабского населения дела обстоят особенно плохо: их результаты очень низкие. А ультраортодоксальные мужчины вообще не сдают тест.» — Вас беспокоит, что из-за войны и ситуации в Израиле многие талантливые люди ищут более спокойные места? «— К сожалению, если посмотреть на данные за последние два года, то видно, что эмиграция людей с более высокими способностями усилилась. «Здесь есть два аспекта: с одной стороны, очень талантливые и квалифицированные специалисты уезжают или возвращаются в меньшем количестве после периодов дорогостоящего переезда. С другой стороны, многие технологические компании теперь котируются на биржах США, а не Израиля. Это очень тревожное явление». — «Потому что они выводят капитал за пределы страны?» — «Капитал и человеческий капитал».