Возобновляемые источники энергии не сбавляют обороты: их доля в электроэнергетической системе достигла исторического максимума

Благодаря росту числа ветряных и солнечных электростанций в последние годы, производство электроэнергии из возобновляемых источников в соответствии с Законом 27.191 в прошлом месяце покрыло четверть общего спроса и установило рекорд в стране. В октябре 25,6% общего спроса было покрыто за счет ветровой энергии (18%), солнечной энергии (5%), биомассы (0,9%), биогаза (0,4%) и гидроэнергии плотин мощностью менее 50 мегаватт (МВт) — 1,3%. Таким образом, был побит рекорд сентября, когда возобновляемые источники энергии составляли 22,4% от общего объема. Хотя гидроэнергетика является чистым и возобновляемым источником энергии, электростанции с установленной мощностью более 50 МВт, такие как Яцирета и плотины Комауэ, не включены в закон 27.191, который в 2015 году установил режим поощрения использования возобновляемых источников энергии. Это связано с тем, что крупномасштабные гидроэнергетические проекты, как правило, оказывают значительное воздействие на окружающую среду. «Если включить в расчет также эти плотины мощностью более 50 МВт, то в октябре возобновляемые источники энергии обеспечили 53,1% общего спроса, или 5617 ГВтч. Из этого объема ветровая энергия обеспечила 1859 ГВтч, а солнечная — 568 ГВтч». Электроэнергетическая матрица была дополнена тепловой генерацией, которая составила 40% от общего объема (4364 ГВтч), и атомной энергетикой — 8,5% (932 ГВтч). «Увеличение объема генерации возобновляемой энергии объясняется в основном более высоким средним коэффициентом нагрузки, то есть большим количеством часов эффективной работы как ветровых, так и солнечных электростанций. Это обычно связано с лучшими ресурсами – больше ветра или больше солнечной радиации – и большей доступностью», – пояснил Густаво Дельбон, аналитик по финансам и энергетике в консалтинговой компании Ricsa. «В годовом сравнении, помимо различий в коэффициенте загрузки ветровой энергии, также наблюдался значительный рост установленной мощности: мощность ветровой энергии выросла с 4123 МВт до 4496 МВт в этом году (рост на 9%), а солнечной — с 1633 МВт до 2182 МВт (рост на 33,6%)», — добавил он. Срок действия закона 27.191 истекает 31 декабря, и правительство уже направило в Конгресс проект его продления с целью сохранения налоговых льгот, но без сохранения обязательства, которое сегодня имеют компании по потреблению минимального процента возобновляемой энергии. С момента его принятия 10 лет назад доля возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе выросла с 1,65% до более чем 17% в среднем за год, с пиковыми значениями выше 25%. В любом случае, на этот год законом была установлена цель в 20% в среднем. «По состоянию на октябрь установленная мощность страны составляет 43 887 МВт, из которых 57% приходится на тепловую генерацию и 39% — на возобновляемые источники энергии. В рамках последних ветровая энергия составляет 10 % установленной мощности (4496 МВт), а солнечная — 5 % (2182 МВт). «В частном секторе отмечают, что, несмотря на неблагоприятную конъюнктуру последнего десятилетия, отмеченного экономическими кризисами и политической неопределенностью, с тремя президентами от разных партий, рынок возобновляемых источников энергии сумел обеспечить устойчивый рост. Это произошло даже без полного выполнения некоторых запланированных налоговых льгот, таких как досрочный возврат НДС или ускоренная амортизация налога на прибыль». Обещанные нам льготы не были выполнены, потому что возврат НДС не был произведен или был произведен с опозданием и в песо в условиях высокой инфляции», — отмечают компании сектора. «Тем не менее, норма установила рамки стабильности, которые помогли смягчить финансовую волатильность. Контракты были соблюдены, и тарифы не изменялись в течение последних трех правительств, в отличие от других технологий, где контракты были переведены в песо и скорректированы ниже уровня инфляции. «Кроме того, присоединение всех провинций к национальному закону создало «налоговый зонтик», который помешал введению новых местных налогов; попытка Пуэрто-Мадрина ввести «налог на ветер» не увенчалась успехом благодаря этой защите». В октябре министр энергетики Мария Теттаманти заявила в Конгрессе, что закон «имел основополагающее значение для стимулирования развития сектора в то время, когда технологии были малоконкурентоспособными». Однако она отметила, что «ситуация изменилась, затраты снизились, и теперь не требуется тот же уровень стимулов, что и десять лет назад». «Поэтому правительство предлагает обновить нормативную базу, чтобы адаптировать ее к новой технологической и экономической ситуации. Проект, который в настоящее время находится на рассмотрении в комиссии, продлевает на 20 лет налоговую гарантию для существующих и будущих проектов. «Это означает, что не будут вводиться новые налоги и сборы ни на национальном, ни на провинциальном, ни на муниципальном уровне. Цель состоит в том, чтобы дать инвесторам уверенность и укрепить конкурентную, устойчивую и предсказуемую среду», — пояснила Теттаманти.