Южная Америка

В правительстве разгорелся скандал из-за просчета, который обойдётся частному сектору в миллионы

Правительство столкнулось с неудачей в одном из самых деликатных энергетических решений этой зимы: оно отклонило частное предложение об импорте сжиженного природного газа (СПГ), сочтя его слишком дорогостоящим, а спустя несколько недель государственная компания, отвечавшая за этот процесс, в итоге установила цену на 47 % выше той, которая изначально использовалась в качестве ориентира. Эта ситуация вызвала внутреннее недовольство и теперь вынуждает утвердить более значительное перенесение затрат на тарифы. «В самые холодные месяцы местного производства не хватает для покрытия всего спроса, и Аргентина вынуждена импортировать СПГ на танкерах для снабжения промышленных предприятий, газораспределительных компаний и тепловых электростанций. Большая часть этого топлива используется на электростанциях и в производстве, где затраты намного выше, чем на бытовой газ. Несколько недель назад Министерство энергетики решило не принимать предложение испанской компании Naturgy о том, чтобы она взяла на себя импорт и сбыт СПГ в зимний период. Предложение предусматривало комплексную схему со стоимостью 4,51 доллара США за миллион БТЕ, которую правительство сочло слишком высокой. Решение было принято с учетом предварительной оценки Enarsa — государственной компании, которая уже два десятилетия управляет поставками газа, — которая рассчитала, что затраты на регазификацию, логистику и доставку импортного топлива составят около 3,50 доллара США за миллион БТУ. Но на аукционе, прошедшем на прошлой неделе на Электронном рынке газа (Megsa), сама Enarsa в итоге установила эту составляющую на уровне 5,16 доллара США за миллион БТЕ — на 47% выше значения, изначально использовавшегося в качестве ориентира, и к тому же добавляющегося к международной цене СПГ, и без того подорожавшей из-за войны на Ближнем Востоке. Поскольку эта надбавка добавляется к международной стоимости топлива, любое ее изменение напрямую влияет на конечную стоимость импортного газа, который используется энергетической системой в зимний период. Этот эпизод поставил правительство в неловкое положение: оно отказалось продвигать приватизацию, посчитав ее дорогостоящей, и в итоге столкнулось с еще более высокой надбавкой при государственном управлении. «Недовольство в энергетическом секторе было направлено в основном на Enarsa, компанию, возглавляемую Тристаном Сокасом, из-за того, как она провела расчет и сообщила о новой стоимости регазификации. Речь идет о чиновнике, подчиняющемся Сантьяго Капуто. «Дело в том, что 20 дней назад Enarsa направила в Секретариат по энергетике письмо, в котором указывалось, что стоимость составит одну сумму. Мы приняли решение не продолжать приватизацию, поскольку она обходилась дороже. Но теперь Enarsa провела тендер, и перерасход оказался выше, чем указывалось изначально», — пояснил газете LA NACION официальный источник, осведомленный о ходе процесса. В Координационном секретариате по энергетике и горнодобывающей промышленности, возглавляемом Даниэлем Гонсалесом, утверждают, что использованный изначально ориентир привел к занижению окончательной стоимости проекта. «В то же время правительство пока не предусматривает механизмов для переноса части перерасхода по импортируемому СПГ и предотвращения резкого скачка тарифов и субсидий. Это изменение по сравнению со схемой, которую Министерство экономики уже определило для переноса увеличения стоимости газа для населения на счета после зимы. «Официальная цель — «сгладить» влияние СПГ в месяцы пикового потребления. На деле это означает более активное вмешательство государства для сдерживания затрат на реализацию стратегии, которая изначально была направлена на переход к более рыночной схеме. По частным оценкам, импорт, запланированный на эту зиму, может превысить 1 млрд долларов США. По оценкам рынка, в период пикового потребления Аргентине потребуется от 23 до 25 судов, причем стоимость одной партии превысит 40 млн долларов США. «В то же время государство может в конечном итоге выделить от 150 до 200 млн долларов США на более дешевое снабжение домохозяйств, больниц и школ, причем эти средства впоследствии будут постепенно возмещаться за счет счетов за коммунальные услуги». Кроме того, частные источники оценивают, что разница между стоимостью, первоначально заявленной Enarsa, и той, которая в конечном итоге была применена на аукционе, может привести к дополнительным затратам в несколько десятков миллионов долларов только на партии, задействованные в июне. Эта тема была поднята несколько дней назад специализированным порталом EconoJournal. «Спор обострился после того, как Палата маслоперерабатывающей промышленности и Центр экспортеров зерна (CIARA-CEC) направили письмо в Министерство энергетики, в котором ставили под сомнение повышение, о котором было объявлено за несколько часов до аукциона, и требовали технических объяснений». Организация предупредила, что промышленные предприятия в конечном итоге возьмут на себя часть увеличившихся затрат на импортный газ. «Стоимость в 5,16 доллара США за ММБТЕ на 47 % превышает минимальный спред в 3,50 доллара США за ММБТЕ, который в условиях аукциона был установлен в качестве эталонной стоимости услуги регазификации», — заявила палата предпринимателей. «Эта ситуация отражает трудности, с которыми сталкивается правительство на пути к более дерегулированному энергетическому рынку в условиях зимы, характеризующейся международной волатильностью, давлением на субсидии и чувствительностью тарифов».