Бензопила Милея, которая вдохновляет Маска

У государственной свалки Аргентины есть собственное министерство. Оно располагается в здании 1930-х годов в стиле ар-деко с мраморными полами и лестницами, украшенными бронзой. Оно было построено в 1936 году в нескольких улицах от Casa Rosada, как штаб-квартира нефтяной компании Shell. Это витрина «аргентинской мощи», которую обещает вернуть президент Хавьер Милей. Однако к тому времени, когда здание было построено, агроэкспортная модель, которую Милей защищает сегодня, уже находилась в предсмертных муках. А вскоре пришел перонизм и все то, что Милей считает неправильным: то, что он называет «популистским декадансом» и «деспотичным государством». Там же сотня государственных служащих изо дня в день думает о том, как сократить государство и ликвидировать бюрократию, которая мешает «функционированию компаний». Чуть больше чем за год команда Милея закрыла 250 национальных управлений, секретариатов и субсекретариатов и оставила на улице 40 000 государственных служащих. Они также отменили сотни законов, указов и постановлений. Новый президент Соединенных Штатов Дональд Трамп взял курс на работу аргентинца. Вдохновленный или нет своим южным другом, он поручил миллиардеру Элону Маску возглавить Департамент эффективности правительства (DOGE). Офис DOGE находится в Белом доме, и его целью является «демонтаж бюрократии, устранение чрезмерных правил, сокращение нерациональных расходов и реструктуризация федеральных агентств». У руля стоит Федерико Штурценеггер, академик, которому довелось возглавить Центральный банк во время президентства Маурисио Макри (2015-2019). Милей считает его «колоссом» и, придя к власти, обратился к нему за помощью, сначала в качестве советника, а затем министра. Его вторым помощником является Максимилиано Фаринья, молодой экономист, специализирующийся на международной торговле. «Обмен есть», - признает он, когда его спрашивают об очевидном „вдохновении“, которое DOGE находит в аргентинском министерстве. «Соединенные Штаты собираются встать на путь преобразований, и Хавьер [Милей] является международным представителем этого послания. Но я не уверен, что «советчик» - это правильное слово. Мы готовы поделиться своим опытом и идеями с любым министерством или страной, которая попросит», - говорит он. Элон Маск заявил, что намерен сократить федеральный бюджет почти на 2 триллиона евро, что составляет около 30 % государственных расходов. Для этого он предусмотрел такие меры, как сокращение субсидий «прогрессивным группам», таким как Planned Parenthood - организация, предлагающая услуги по добровольному прерыванию беременности, - и увольнение чиновников, отвечающих за соблюдение правил по борьбе с изменением климата. Трамп, в свою очередь, считает DOGE «Манхэттенским проектом нашего времени» и в первый же день своего пребывания в должности ввел указом одну из рекомендаций, повторяемых Маском ad nauseam: требовать от государственных служащих личного присутствия, рассчитывая вызвать «волну увольнений». Аргентинская модель существует уже более года и может служить зеркалом для американской модели, хотя, следует уточнить, мы имеем дело не с сопоставимыми государствами. Экономист Эрнан Летчер, директор аргентинского Центра экономической политики, говорит, что «то, что дерегулирование может означать в США, отличается от того, что оно означает в Аргентине, потому что Милей и Трамп - это не одно и то же, они не думают о государстве одинаково». Президент США, говорит Лехтер, «явно хочет защитить местную промышленность, а президент Аргентины - нет». «Трамп хочет сделать деньги для американских компаний, - настаивает он, - и именно поэтому он вводит тарифы и закрывает границы». Модель Милея - это минимальное государство, которое высвобождает ресурсы для частного сектора. Спор идет о пределах этого сокращения. Милей уверяет, что его конечная цель - «избавиться от государства изнутри», даже если это коснется таких сфер, как здравоохранение и образование. Фаринья уточняет масштабы корректировки. По мере продвижения вперед мы закрываем районы и адреса, и на это потребуется время. Бензопиле еще предстоит пройти долгий путь, - говорит заместитель министра. Бензопила уже оставила после себя тысячи жертв, на которые общество, похоже, не обращает особого внимания. Смена эпох очевидна: в народном воображении Аргентины закрепилось представление о том, что государственные служащие получают зарплату, не работая, и что государство - это бремя для развития личности. «Мы приносим то, о чем просило и чего хочет общество: меньшее государство, которое не вмешивается в их жизнь», - говорит Фаринья. Процесс сокращения штатов довольно бюрократичен. «Первые месяцы мы пилили бензопилой районы, в которых явно не было никакого смысла, или когда вы приходили туда, а там было 2 000 человек, и вы не знали, где они находятся. Сейчас мы начинаем то, что мы называем «глубокой бензопилой», когда мы перебираем область за областью, чтобы проанализировать их функционирование». В качестве примера он приводит ведомства, занимающиеся регулированием туризма: «У нас было управление туристических агентств, национальное агентство по контролю за туристическими агентствами и агентство по регистрации туристических агентств. И все это для выполнения задачи, которую теперь решает частный сектор». С другой стороны, ликвидация нормативных актов - это более кустарный процесс. «На первом этапе мы создали адрес электронной почты, тот же самый, который использует министр, и попросили людей писать нам через сети, чтобы рассказать о правилах, которые мешают им работать. Когда почты министра стало явно недостаточно, была создана веб-платформа. «Менее чем за 15 дней мы получили более 8 000 жалоб. Команда из 40 человек, состоящая из экономистов и юристов, принимает эти жалобы, сегментирует их с помощью искусственного интеллекта и встречается с каждым из министерств, чтобы понять, как устранить этот барьер. Это маленькое правительство, где у всех одинаковые взгляды, поэтому решение проблемы происходит быстро. Есть очень маленькие изменения, которые решаются за 48 часов, а есть очень большие, такие как режим навигации, на которые может уйти один-два месяца», - говорит заместитель министра. Возьмет ли Маск на вооружение аргентинскую модель, пока неизвестно. На данный момент магнат и аргентинский президент не скрывают своей дружбы и взаимного восхищения. Трамп объявил Маска главой DOGE 12 ноября, спустя всего неделю после своего переизбрания. В тот же день Милей подтвердил в Аргентине, что Маск «беседовал с Федерико Штурценеггером, чтобы узнать, как отменить регулирование экономики США». Штурценеггер, министр дерегулирования, также является поклонником Маска, которого он называет «совершенно необыкновенным человеком», и с гордостью заверил, что Трамп «был вдохновлен» Хавьером Милеем на создание DOGE. Это сценарий, в котором, кажется, каждый может что-то выиграть. Маск, основатель и генеральный директор компании Tesla, заинтересован в больших запасах лития в южной стране - минерала, используемого в батареях электромобилей. «Элон Маск позвонил мне, и он очень заинтересован в литии. И правительство США тоже очень заинтересовано», - сказал Милей в декабре. Президент сразу же обратил внимание на правила, которые до сих пор сдерживали развитие горнодобывающей деятельности в Аргентине.