Без газа зимой и без электричества летом - самое суровое лицо энергетического популизма

На протяжении многих лет суда со сжиженным природным газом (СПГ), прибывающие для разгрузки в порты Эскобар и, до этого, Баия-Бланка, следуют методичной процедуре. Они подходят к водам, находящимся под юрисдикцией Аргентины, но, держа в руках навигационное оборудование, не заходят в них и остаются на пределе. Они остаются там до тех пор, пока деньги за покупку не поступят на счета огромных компаний, продающих топливо. Как только доллары попадают в кассу, они снова отплывают и только тогда входят в аргентинскую юрисдикцию. Причина? Недоверие и нехватка кредитов, которые страна заработала с тех пор, как стала импортером газа, зимой 2008 года. Этот анекдот служит иллюстрацией того, что история с прекращением поставок - лишь пример системы, находящейся на пределе своих возможностей, и что любая неблагоприятная ситуация, какой бы незначительной она ни была, может стать непоправимой для государственных служб, а не только для газовой. На этот раз причиной стали ранние холода, на 10 градусов меньше, чем на той же неделе в прошлом году, и корабль, который долго швартовался. Да, несколько часов работы судна, которое не было оплачено вовремя и по форме, привели к сокращению АГНКС и важной части отрасли. «Теперь можно понять, когда начала развиваться эта чрезвычайная ситуация, которая не позволяет одновременно производить, отапливать, принимать горячий душ и заправляться при понижении температуры? Ответ - да, еще в 2003 и 2004 годах, когда набирал силу так называемый энергетический популизм. В то время первый киршнеризм понимал, что снижение цен на услуги вплоть до их раздачи - это огромный электоральный бизнес. Цены были заморожены, счета оплачивались безболезненно, спрос рос, а инвестиции замедлились до нуля. «Критические времена наступают уже давно, и не только для энергетической системы. Если холодно - отключается газ; если жарко - отключается электричество. Если идет дождь, то случаются наводнения; если государство не выделяет денег, то не ходят автобусы, а если происходит небольшая человеческая ошибка, то поезда терпят крушение из-за отсутствия инвестиций в аварийные системы для снижения риска. Объяснить невидимый кризис не так-то просто, и, по сути, политика никогда не занималась этим вопросом. Но вкратце последовательность действий можно описать следующим образом. Аргентина перестала принадлежать к избранной группе стран с энергетическим суверенитетом в 2009 году, при президентстве супругов Киршнер и их руководителей Хулио Де Видо, Роберто Баратты и Гильермо Морено. Этот статус был достигнут в 1989 году. С 1907 года, когда была обнаружена нефть, до 1989 года Аргентина не имела возможности самостоятельно добывать сырую нефть, за исключением короткого периода во время президентства Артуро Фрондизи. Только в 1989 году был достигнут этот рубеж, который продержался 20 лет. «В 1970-1980-е годы произошло то, что можно назвать газовой революцией, - открытие месторождения Лома-Ла-Лата. Была построена транспортная инфраструктура, и миллионы домохозяйств были подключены к сети. Согласно данным, приведенным в книге «Два века аргентинской экономики» под редакцией Орландо Х. Ферререса, в 1975-1976 годах, когда было открыто месторождение, втрое превысившее существующие запасы газа, в Аргентине было подключено 2 миллиона пользователей. Это число выросло до 4 миллионов в 1989 году и до 5,9 миллиона в 2000 году. Согласно официальным исследованиям, собранным в Datos Argentina, за последние 21 год в стране насчитывалось 8,5 млн пользователей при оценке в 13,7 млн домохозяйств. «С 2009 года страна стала зависеть от импорта топлива. Вначале, в зимний период, когда температура резко повышается, спрос на газ был высоким. Замороженные тарифы и отсутствие инвестиций из-за отсутствия ценового курса вызвали эффект клещей. С одной стороны, спрос взлетел (любой дешевый товар потребляется больше), с другой - производство сократилось или, по крайней мере, не продолжалось на необходимом уровне. Тем временем частные инвестиции резко сократились из-за отсутствия цен на продаваемый товар. В то же время нарастало другое явление: некоторые чиновники Киршнеризма стали рассматривать импорт топлива или общественные работы как большой бизнес. Глаза были наполнены песо, в то время как парк разрушался. «Без планирования чрезвычайная ситуация была погашена долларами, до такой степени, что в 2021 году счет за энергетические субсидии составит около 10 миллиардов долларов». «Пример для понимания. В 2003 году, когда Нестор Киршнер пришел к власти, он разорвал контракты на поставку газа, которые были подписаны с Чили. Это были времена постоянных встреч между министром горнодобывающей промышленности и энергетики Кареном Пониачиком и де Видо. В 2004 году Чили решила разорвать энергетические связи с Аргентиной. Она объявила тендер и построила завод по сжижению газа, чтобы превращать сжиженный газ в газ. В 2009 году первое судно было подключено к заводу, который имеет причал длиной 1900 метров, среднюю высоту 12,5 метра и осадку 24 метра. Кроме того, были построены резервуары для хранения газа с целью долгосрочных закупок и повышения цен. За несколько месяцев до завершения строительства чилийского завода в Тихом океане регазификационное судно Exemplar бросило якорь в Баия-Бланка. Оно прибыло, чтобы удовлетворить спрос на газ в условиях холодной зимы. С 30 мая 2008 года прошло 3800 дней, пока судно стояло у причала, а в октябре 2018 года оно окончательно ушло. За это время государство заплатило 1262 миллиона долларов за его аренду и эксплуатацию. Менее чем через два года после отплытия, так и не проведя никаких работ по улучшению ситуации, оно вернулось. «За это десятилетие рядом с ним пришвартовались другие суда, танки. Платеж был задержан на несколько часов. И не хватало бензина.