"Без понятия", "необоснованные подозрения" и "чушь": отголоски визита министра культуры в Палату депутатов

Дебют министра культуры Леонардо Чифелли в Палате депутатов, который вчера проинформировал пленарное заседание комиссий, обсуждающих "всеобъемлющий закон", о мерах, связанных с его областью, не остался незамеченным сектором. С критикой выступления чиновника в социальных сетях выступили экс-министр культуры Камбемос Пабло Авеллуто и экс-директор Культурного Сан-Мартина Диего Берардо, писатели Эдгардо Козарински, Клаудия Пиньейро и Хосефина Дельгадо, режиссеры и драматурги Рубен Шухмахер, Эмилио Гарсия Вехби, Хуан Пароди и Алехандро Тантанян, издатель Виктор Малумиан и другие. "Ни аргументов, ни идей. Министр культуры все еще не понимает, для чего работает министр культуры", - написал вчера Авеллуто в своем аккаунте на X. "На вопрос LA NACION Чифелли ответил, что опыт был "очень хорошим" и что на следующей неделе он ответит на вопросы прессы. В своей презентации он сказал, что, вступив в должность, они обнаружили "огромные децентрализованные органы, в которых больше работы, чем конкретных функций, с агентствами, которым были поручены одни и те же цели, задачи и функции; с государственными расходами, а не инвестициями". Он сказал: "Мы собираемся сократить государственный аппарат, централизовать задачи и функции и изменить структуру, чтобы перераспределить программы, которые будут напрямую зависеть от национального бюджета и центральной администрации". Первым шагом в этом направлении было бы объединение всех органов в Секретариат по культуре". "Они не допустят децентрализованных институтов, потому что, как и все пространства с авторитарной концепцией, они хотят все контролировать", - интерпретировал Берардо в X. "Мысль, творчество и, вместе с ними, свобода, - сказал он. Мысль, творчество, а вместе с ними и свобода. Мы собираемся показать, что культура - это свобода, и она охватывает нас". "Привет, @leocifelli, как дела? Стоит ли на повестке дня, в вашей роли министра культуры, встреча с книжными палатами или книжными магазинами, чтобы обсудить отмену такого важного закона? Вокруг этого закона сложился огромный консенсус, он долго обсуждался, а теперь его отменяют одним правилом. Это честный и обеспокоенный вопрос, потому что до сих пор мы молчали. На сегодняшней конференции ничего не было сказано. Спасибо, что читаете меня", - написал Малумиан в той же социальной сети. Вопрос об отмене закона 25.542 в защиту книжных магазинов не был включен в повестку дня, хотя некоторые депутаты спросили Чифелли, кто выиграет от такой меры. Некоторые заявления чиновника вызвали сомнения в будущем Национального фонда искусств (FNA) и Национального театрального института (INT). FNA - автаркическая и децентрализованная структура, которая, если она станет частью Секретариата по культуре, превратится в программу, зависящую от бюджета, выделенного ей Национальной исполнительной властью (утвержденного Конгрессом, подчеркнул вчера Чифелли), и от усмотрения чиновников, находящихся на службе. "Такие группы, как Аргентинская ассоциация независимых театров (которая использовала в своем коммюнике мирталеграндовое "¡Así no! " в своем коммюнике), Аргентинская ассоциация актеров и актрис, Аргентинская книжная палата, Аргентинская палата независимых книжных магазинов, коллектив независимых издательств Typeo, Аргентинская сеть университетов искусств и Аргентинская ассоциация письменных и устных переводчиков, выразили свое несогласие с министром культуры и в очередной раз отвергли инициативы правительства в области культуры, выраженные в законопроекте. "LA NACION проконсультировался с менеджерами культуры, создателями и исследователями "культурной экосистемы", как сказал вчера депутат Гражданской коалиции Максимилиано Ферраро, который рекомендовал Чифелли не враждовать с сектором, "который вносит вклад в налоги, рабочие места и развитие Аргентины". "Многие из нас считают, что реальная дискуссия заключается в том, какой процент дохода предназначается администрации и сколько на самом деле доходит до артистов. Решение не в том, чтобы Секретариат по культуре поглотил FNA; нам нужно децентрализовать, дать автономию организациям, чтобы они могли сосредоточиться на выполнении своего предназначения, эффективно контролируя свое руководство и управление. Именно так работают в странах, которые нынешнее правительство берет за образец. FNA - это банк для художников, с очень сложным механизмом финансирования, который доказал свою эффективность. Поглощение его подобно тому, как "Банко Насьон", спасая расстояния, превращается в программу продвижения МСП и компаний Министерства производства. Вместо того чтобы превратиться в смешанную модель государственного (возможно, через налоговые льготы) и частного финансирования, она сводится к программе, которая, вероятно, будет носить дискреционный характер. В своем поспешном чтении он продемонстрировал большую нехватку знаний о той области, которой он намерен управлять, а также о ценности федерализма и потенциале отношений между государственным и частным сектором в сфере культуры. Он говорил о центральности, которая, помимо того, что представляет собой нечто старое, противоположна вкладу культурных коллективов и внутренней ценности творческого акта. Он также вызвал необоснованные подозрения, когда говорил о прозрачности, игнорируя механизмы бухгалтерского аудита, которые управляют государством. Халатность, безответственность и незнание органов, которые он теперь намерен поставить под свой исключительный контроль. Демократия - это не просто победа большинства голосов. Пренебрегать культурой, федерализмом или разнообразием - значит не понимать ценности демократии". Все соответствует тому, что делало это правительство: не столько попытка решить проблемы, сколько несколько глупая реакция, чтобы соответствовать идее сдерживания расходов. Это понятно, потому что они выиграли за счет идеи "экономии", но ничто не указывает на то, что эти меры что-то улучшат. Когда министр говорит, что культура не работает и приносит убытки, это совершенно не так. Если и есть что-то, что работает, по крайней мере, в Буэнос-Айресе, и работает добродетельно, так это культура. Это заслуга не правительства, а культурной среды, которая всегда работала, приспосабливаясь к различным реалиям. Создание ощущения, что культура работает тем или иным образом, - это чрезмерная реакция, предполагающая вмешательство государства. Создается впечатление, что люди, желающие показать другим, что они наказывают какую-то группу за неизвестно что, совершают ряд глупостей. Закрытие FNA - одна из самых больших ошибок в истории. Оно никому не приносит пользы и приносит много вреда. Создается впечатление, что это направлено на наказание киршнеристов, как если бы культура была киршнеристской. Это все фантазии, которые не имеют ничего общего с эффективностью или улучшением конкретных вещей. Инкаа, безусловно, нуждается в улучшении, но ни одна из мер не направлена на это. Ни с кем из тех, кто знает, как работает Incaa, не посоветовались. Лишение финансирования и создание маскировки подозрительности при предоставлении субсидий не решает проблем Incaa. Проблема заключается в исключающей кинополитике: "Настоящая дискуссия, взрослая, среди тех, кто любит культуру, заключается в том, чтобы обсудить эффективность децентрализованных органов, какой процент идет на администрацию и сколько на самом деле доходит до художников, не стигматизируя и не недооценивая управление государственной администрации, которая должна иметь механизмы, делающие ее прозрачной и видимой, и которая может инвестировать в эти цели. А это требует больших затрат. Задача управления, чтобы избежать повторения катастрофических правительств, состоит в том, чтобы быть эффективным в управлении государственной политикой, чтобы никто и никогда больше не сомневался в необходимой роли национального государства в содействии и активной деятельности по созданию целостного развития страны и ее народа. Легкость и непоследовательность аргументов, выдвигаемых министром культуры для увольнения важнейших органов культурной жизни Аргентины, столь же удивительны, как и его молчание по поводу отмены закона о единой цене на книги. Из десятков существующих и проверенных книжных политик, как здесь, так и в других странах, лишь немногие, очень немногие, столь же добродетельны, как этот закон. Защищая независимые книжные магазины как важнейших участников литературной и культурной жизни общества, эта мера создает идеальные условия для развития малых и средних издательств, а также для публикации авторов, которым в противном случае было бы трудно быть изданными и увидеть свои книги в витринах и на полках книжных магазинов. Несмотря на многочисленные структурные проблемы аргентинского книжного рынка, он продолжает выделяться во всем регионе по количеству книжных магазинов на одного жителя, а также по своей динамичности и жизнеспособности. Все это во многом благодаря существованию закона. Благодаря этому закону мы имеем более богатый, разнообразный и конкурентный рынок, а не наоборот. У нас сложилось впечатление, что Чифелли не знает всех пунктов, которые пытается изменить законопроект PEN. Он не знает, как работают институты, не знает разницы между негосударственным государственным органом и децентрализованным органом, не знает, что такое ФНА и Национальная комиссия народных библиотек. Он путает и объединяет их в один орган, он предлагает административное сокращение государства, в то время как Национальный институт музыки (Инаму) не принадлежит государству: это негосударственный государственный орган, в котором нет государственных служащих. Это орган, созданный в соответствии с законом, финансирование которого осуществляется за счет средств, выделяемых по канонам закона об аудиовизуальных коммуникационных услугах, в размере 2 %, с помощью которых сектор разрабатывает государственную политику по всей стране с большим представительством на федеральном уровне. Все очень прозрачно, не было ни одной жалобы. ИНТ не ясно, будет ли он продолжен или нет, потому что в тексте говорится, что закон отменен. Секретарь должен представить законопроект или резолюцию, подписанную Президентом или Министерством человеческого капитала, чтобы перевести его на свою орбиту, с чем мы тоже не согласны".