Правительство устраняет препятствия на пути реализации многомиллионного инвестиционного проекта в Сан-Хуане

После многомесячных споров горнодобывающая компания Vicuña получила сегодня разрешение от национального органа по электроэнергетике на строительство собственной высоковольтной инфраструктуры в провинции Сан-Хуан — это ключевой шаг для продвижения проекта, который призван стать крупнейшей иностранной инвестицией в истории Аргентины. Это разрешение было необходимо для обеспечения электроснабжения будущих лагерей и предприятий по переработке меди, расположенных на высоте более 4200 метров. «Vicuña» — это совместное предприятие канадской компании «Lundin Mining» и австралийской «BHP», одной из крупнейших горнодобывающих компаний в мире. В прошлом месяце Министерство экономики одобрило включение компании в Режим стимулирования крупных инвестиций (RIGI), который предусматривает начальные инвестиции в размере 9,7 млрд долларов США, которые могут вырасти до 18 млрд долларов США на различных этапах развития». Компания получила Сертификат о целесообразности и общественной необходимости (CCyNP) от Национального регулятора в сфере газа и электроэнергии (Enrege) — органа, образованного в результате слияния бывших ENRE и Enargas. Постановление, опубликованное в «Официальном вестнике», разрешает регуляторный конфликт, который начался, когда регулирующий орган провинции Сан-Хуан, правительство провинции Ла-Риоха и другие горнодобывающие компании, работающие в этом районе — «Лос-Асулес» (компания McEwen Copper), «Barrick»; «Golden Mining», владелец проекта «Уалилан», и «Каспосо» — выступили против предоставления компании «Викунья» приоритетного права на использование в течение 25 лет 90 % оставшейся пропускной способности линии высокого напряжения. «В центре спора находилась линия 132 кВ «Нуэва-Сан-Хуан — Родео», уже построенная за счет вкладов этих компаний и провинциальных средств. «Викунья» предложила профинансировать расширение этой линии до 500 кВ. «Согласно схеме, предусмотренной Основным законом и постановлением № 311 Министерства энергетики, тот, кто финансирует расширение транспортной системы, получает приоритет на дополнительную пропускную способность, создаваемую этим проектом». Викунья запросил этот приоритет для обеспечения электроснабжения хранилища «Хосемария», начальная потребность которого составляет 260 МВт и будет увеличиваться до 400 МВт, а затем до 700 МВт. «Спор возник из-за того, что есть другие проекты, реализация которых затянулась, и которые также хотели использовать эту высоковольтную линию, как, например, проект «Лос-Асулес» компании McEwen Copper». В своём решении Enrege отклонил основные аргументы провинций и оппозиционных горнодобывающих компаний. Он заявил, что линии высокого напряжения находятся в федеральной юрисдикции и что никакие провинциальные нормативные акты — включая закон провинции Сан-Хуан № 1181-A, который резервировал мощности для других горнодобывающих компаний-плательщиков — не могут ограничивать свободный доступ, предусмотренный национальным законом № 24.065. Он сослался на решения Верховного суда по делам «Transener против провинции Неукен» и «Central Puerto S.A.», чтобы доказать, что система электропередачи является неделимой и находится в ведении федеральных властей. Он также отклонил просьбу провинции Ла-Риоха о том, чтобы компания Vicuña профинансировала дополнительные работы для обеспечения будущего межсетевого соединения с этой провинцией. «Это постановление открывает путь для полного осуществления инвестиций компании Vicuña на сумму более 9 млрд долларов США, что позволит создать более 30 000 рабочих мест и обеспечит положительный эффект для торгового баланса в размере 3,27 млрд долларов США в год. Этот проект позиционирует Аргентину как глобального игрока на рынке меди, приносит реальное развитие провинции Сан-Хуан и укрепляет курс, заданный Основополагающим законом и RIGI», — сообщили официальные источники газете LA NACION. Данные работы включают расширение трансформаторных подстанций (ТП) «Нуэва-Сан-Хуан» и «Родео»; строительство новой линии сверхвысокого напряжения 500 кВ между Родео и Чапарро протяженностью 167 километров; строительство новой ТП «Чапарро» и линии 220 кВ между Чапарро и будущей ТП «Хосемария» протяженностью 93 километра. Строительные работы, полностью финансируемые компанией Vicuña, потребуют инвестиций в размере от 400 до 500 миллионов долларов США. «Согласно пресс-релизу компании, все работы будут полностью финансироваться компанией Vicuña, без перекладывания затрат на потребителей электроэнергии. По завершении строительства инфраструктура войдёт в состав Аргентинской системы межсетевых соединений (SADI) и будет управляться концессионером по передаче электроэнергии высокого напряжения.» «Получение разрешения CCyNP является очень важным шагом в развитии проекта и, в то же время, представляет собой возможность создать стратегическую инфраструктуру, которая укрепит электроэнергетическую систему Сан-Хуана и будет содействовать росту провинции в течение следующих десятилетий», — заявил Хосе Мореа, региональный директор компании Vicuña, согласно пресс-релизу. Решение не было поддержано EPRE Сан-Хуана, которое просило ограничить доступ компании Vicuña до 260 МВт и создать трехсторонний комитет по мониторингу хода работ. Enrege заявила, что провинциальные власти не уполномочены участвовать в управлении национальной системой электропередачи, хотя компания параллельно ведет переговоры с EPRE и правительством провинции с целью согласования признания инвестиций в уже существующую электроэнергетическую инфраструктуру. «Истоки конфликта уходят корнями в прошлое, более далекое, чем любой из спорных проектов. Аргентина уже десятилетиями не инвестирует в линии электропередачи высокого напряжения». Этот накопленный дефицит, который сдерживал поступление энергии из возобновляемых источников в энергосистему и удорожал эксплуатацию крупных промышленных предприятий, сегодня становится главным препятствием для развития горнодобывающей отрасли. «Расширение системы электропередачи в последние десятилетия было недостаточным. Рост крупномасштабной горнодобывающей деятельности вновь выявил эти ограничения», — заявил Херардо Рабинович, вице-президент Аргентинского института энергетики имени генерала Москони, в ходе публичных слушаний, состоявшихся в прошлом месяце. «У правительства Хавьера Милеи нет бюджетных возможностей для финансирования проектов по развитию электроэнергетической инфраструктуры. Решение, которое оно нашло, носит регуляторный характер. С помощью «Закона об основах», указа № 450 и постановления № 311 Министерства энергетики частным компаниям было разрешено финансировать расширение сети и в обмен на это получать приоритетное право на использование дополнительных генерирующих мощностей. Логика заключается в том, что без такого стимула эти проекты не были бы реализованы. Проект в Викунье — первый, в котором эта схема проходит проверку в горнодобывающем секторе».