Семь реформ и новая битва: почему Милей нацелился на Устав Центрального банка

«Я хочу взорвать Центральный банк. Я хочу, чтобы всё развалилось и остались одни обломки», — заявлял Хавьер Милей за несколько лет до того, как стать президентом. Хотя со временем его риторика изменилась, и спустя два с половиной года после его прихода в Каса-Росада эта институция по-прежнему остается нетронутой, правительство действительно намерено провести реформу Устава Центрального банка, который не изменялся почти 15 лет. «Он не первый президент, который намеревается изменить Устав Центрального банка. Хотя этот нормативный акт, определяющий миссию и порядок работы денежно-кредитного органа, в других странах обычно остается неизменным, в Аргентине он, скорее, стал зеркалом идеологических и экономических колебаний, которые пережила страна за последнее столетие. С момента своего создания в 1935 году она до сих пор претерпела семь изменений». «Отправной точкой стал 1935 год, когда Устав был в значительной степени сформирован под влиянием идей Рауля Пребиша после краха Великой депрессии. В то время Центральный банк был создан по смешанной схеме, при которой государство делило часть контроля над правлением с частными отечественными и иностранными банками. Однако первая крупная трансформация произошла в 1946 году, когда был издан указ о полной национализации учреждения. «Перемены продолжались на протяжении всей его истории». Спустя всего три года, в 1949 году, в Устав вновь были внесены изменения, и Центральный банк перешел в ведение Министерства финансов с целью обеспечения и координации его деятельности в рамках планов правительства. Лишь в 1957 году он вновь обрёл большую степень автономии. «Если во время военной диктатуры была проведена значительная либерализация торговли и финансовой сферы, в частности в отношении процентных ставок и движения капитала за рубеж, то в 1992 году план конвертируемости ещё более радикализировал эту политику. В том же году Устав был изменен в соответствии с целями экономической политики, прежде всего в связи с конвертируемостью песо в доллар. Наконец, последнее изменение было проведено в 2012 году по инициативе киршнеризма. Под руководством Мерседес Марко дель Понт это изменение отменило единственный мандат по сохранению стоимости валюты, чтобы восстановить многочисленные цели в области занятости, экономического развития и социальной справедливости. Благодаря этому были ослаблены ограничения на финансирование Казначейства со стороны Центрального банка Аргентины (BCRA)». «Единственное, что может сделать Центральный банк, — это нанести вред, поэтому лучшее, что он может сделать, — это ничего не делать. А если лучшее, что может сделать Центральный банк, — это ничего не делать, то лучше его не иметь, потому что всегда может появиться политический преступник, который захочет использовать его, чтобы обманывать людей». «В противном случае посмотрите, что произошло с денежной историей Аргентины с 1935 года и далее», — заявил Милей в мае 2024 года, пробыв на посту уже шесть месяцев. «По мнению правительства, изменения, внесённые Марко дель Понтом, — это «ужас», поэтому они попытаются изменить Устав после почти 15 лет без изменений. Теперь они будут стремиться отменить эти полномочия и максимально ограничить эмиссию денег для финансирования государства. «Мы направим в Конгресс законопроект, согласно которому эмиссия денег будет считаться преступлением, подобным преступлениям против человечности, не подлежащим давности. Таким образом, если будут эмитировать деньги, в тюрьму попадут председатель Центрального банка, весь правление, президент страны, министр экономики, а также депутаты и сенаторы», — заявил президент в мае 2024 года».