"Больше скальпеля, чем бензопилы": четыре провинциальных министра объясняют, как они справились с сокращением национальных ресурсов

Президент Хавьер Милей отметил вчера по национальному телевидению, что в первом квартале года был достигнут финансовый профицит. Для достижения части этого результата правительство сократило 77% трансфертов провинциям и 87% капитальных расходов (общественные работы). Иными словами, значительная часть корректировки была осуществлена за счет сокращения ресурсов губернаторов. В этой связи министры финансов провинций Пабло Лопес (Буэнос-Айрес), Пабло Оливарес (Санта-Фе), Виктор Файад (Мендоса) и Алехандро Абраам (Чако) рассказали, как сокращение ресурсов повлияло на них и что они сделали для облегчения ситуации. На мероприятии, организованном Adcap и DLA Piper, они также рассказали о последствиях принятия налогового законопроекта, который предусматривает восстановление четвертой категории подоходного налога. Мы переживаем тревожную ситуацию на национальном уровне. Мы видим показатели реальной экономики, которые вызывают тревогу. Показатели производственной деятельности падают в два раза, например, в промышленности и строительстве. В сельском хозяйстве также не наблюдается ожидаемых успехов. Это тесно связано с политикой корректировки и падением реальных доходов, которую проводит правительство, - сказал Пабло Лопес. Мы пришли после четырехлетнего правления, когда мы заботились о том, чтобы обеспечить упорядоченное управление бюджетом, основанное на профиците с точки зрения результатов операционной деятельности". Это означает, что наш дефицит был связан исключительно с финансированием капитальных расходов, что, несомненно, является проблемой, стоящей перед провинцией", - добавил министр экономики при губернаторе Акселе Кициллофе. Лопес сообщил, что для компенсации снижения налогов и средств от совместного участия они активизировали свою работу с многосторонними кредитными агентствами. "У нас есть портфель международных займов на сумму 3 миллиарда долларов США, и мы ожидаем выплат в размере около 400 миллионов долларов США", - сказал он. Провинция Буэнос-Айрес на 60 % состоит из собственных налоговых ресурсов, а остальное - из долевого участия. Алехандро Абраам, министр провинции Чако, сказал, что ситуация в его провинции также "сложная". Он отметил, что в последние годы первичное производство "пострадало от неблагоприятных погодных условий, таких как засуха и наводнения". "Аналогично, министр губернатора Леандро Здеро сказал, что провинция во многом зависит от ресурсов совместного участия. "Губернатор попросил нас начать приводить в порядок счета. Мы работаем над этим. Очевидно, что никаких общественных работ не ведется. Задача состоит в том, чтобы начать приводить в порядок матрицу государственного сектора". Пабло Оливарес из Санта-Фе заявил, что провинция "оттачивает свое мастерство", чтобы уметь управлять переменными, находящимися под ее контролем, и отметил, что национальная корректировка напрямую затронула их на сумму в 40 миллиардов песо. "В первом квартале мы закрыли баланс, несмотря на сокращение неавтоматических трансфертов. Кроме того, за счет провинциального финансирования мы продолжили многие работы, которые были остановлены в провинции из-за сокращения расходов на национальном уровне, - сказал он. В начале правления мы приняли меры по налоговой политике, которая не затронула производственную деятельность, но повлияла на финансовую. В то же время мы разработали три основных механизма финансирования капитальных расходов за счет собственных сбережений провинции, полученных от решения Верховного суда, от работы с многосторонними организациями и от двусторонних займов с арабскими странами под суверенные гарантии", - сказал министр Максимилиано Пулларо. "Файад из Мендосы сказал, что его больше беспокоит экономическая ситуация, чем фискальная. "У нас нет таких доходов, как в Буэнос-Айресе и Санта-Фе, но они достигают 45% от общего объема. На это также влияет экономическая активность. Другой эффект, который мы имеем, - это огромный рост спроса на государственные услуги. Когда общество в целом переживает кризис, спрос на систему здравоохранения возрастает, потому что занятость переходит из формальной в неформальную", - сказал он. Чтобы смягчить сокращение ресурсов, он объяснил, что им пришлось принять некоторые меры в отношении расходов, включая более жесткие переговоры с профсоюзами государственных служащих. "Нам также пришлось замедлить темпы общественных работ, которые являются вторым по значимости видом расходов в провинции. Мы должны были сделать это не бензопилой, а скальпелем. В сфере общественного транспорта нам пришлось принять две меры: сократить частоту движения и повысить стоимость проезда. Мы также договорились о долге, чтобы в этом году не потратить ни одного песо на амортизационные отчисления. Таким образом, мы выживаем, проедая излишки, которые с 2017 года тянут за собой консолидацию провинции", - сказал министр Альфредо Корнехо. Говоря о том, как повлияет на них утверждение закона о бюджете, министр Мендосы особо выделил главу о прибыли. "Именно к ней приковано все внимание. Похоже, что будет то же количество налогоплательщиков с чуть более разумными шагами, что приведет к чуть меньшему сбору налогов из-за двух эффектов: из-за более широких шагов и из-за снижения реальной заработной платы. Однако в краткосрочной перспективе этого не предвидится, мы не настолько неосмотрительны. Министр Санта-Фе сказал, что важно "раз и навсегда преодолеть повестку дня двух законопроектов, решить, что якобы нужно правительству, чтобы продолжить заниматься другими вопросами", и добавил: "Что касается отмывания, Санта-Фе будет более строго подходить к вопросу, потому что в то время как провинция ведет самую интенсивную борьбу с наркотерроризмом, мы должны спросить, какие дополнительные требования мы собираемся принять". Он добавил: "Что касается бланкео, Санта-Фе будет более строго подходить к этому вопросу, потому что, пока провинция ведет самую интенсивную борьбу с наркотерроризмом, мы должны задаться вопросом, какие дополнительные требования мы собираемся принять". Министр Чако согласился с тем, что прошлогоднее удаление ганансий было очень дорогостоящим для провинций. "Особенно потому, что это были ресурсы, которые учитывались в бюджете, и с одного дня на другой они исчезали. Я также считаю, что важно двигаться вперед и закрыть законопроекты об основах и фискальный пакет, чтобы заняться другими вопросами, такими как общественные работы, которые являются основополагающими для провинций", - сказал Абраам. Наконец, Пабло Лопес сказал, что, хотя "Заработок - это прогрессивный налог, в макроэкономическом контексте, который мы переживаем, чрезвычайно сложно думать об этой дискуссии". В этом смысле он пояснил, что "он затронет сектора, доходы которых сильно сократились в последние месяцы, поэтому я думаю, что это сложно". Наконец, отвечая на вопрос, не отстает ли обменный курс, Оливарес сказал, что монетарная политика - один из вопросов, которые задают инвесторы, когда ищут финансирование. "Первое, что они спрашивают, - куда они идут? Они собираются долларизировать? Собираются ли унифицировать? Как долго будет действовать лимит? В макроэкономическом плане можно сказать, что доллар находится на уровне 2011 года. Но для сельского хозяйства он, похоже, отстает по некоторым видам деятельности. Чтобы они ликвидировались, нам нужно посмотреть, что будет делать правительство", - сказал он.