"Бомба должна быть обезврежена": что говорят три законопроекта, направленные на упрощение покупки и продажи автомобилей

Смена политического курса и вступление в должность президента Хавьера Милея вновь открыли дискуссию о роли реестров владельцев транспортных средств - бизнеса, в котором государство и частные структуры поддерживают симбиоз, сделавший Аргентину самой дорогой страной в регионе по передаче прав собственности на подержанный автомобиль. Под лозунгом "Хватит бумажной волокиты!" депутаты от разных партий собрались сегодня в Конгрессе и уже представили законопроекты о реформе, упрощающие процедуры купли-продажи автомобилей. Аргентинцу приходится проходить 11 и более процедур, чтобы передать право собственности от одного частного лица к другому, что составляет от 5 до 10 % от общей стоимости автомобиля. Это в три раза больше, чем в Чили, второй по дороговизне стране в регионе и стране с самым высоким налоговым бременем, поскольку на него накладываются гербовый налог, налог на передачу прав собственности и валовой доход. Неудобство заключается не только в экономическом аспекте, но и в том, что невозможно оформить все документы онлайн, поскольку существуют требования, которые выполняются на бумаге и лично, например, презентации, которые необходимо сделать в полицейских участках вместе с автомобилем. На встрече присутствовали депутаты Оскар Агост Карреньо (Cambio Federal), Патрисия Васкес (PRO), Мартин Тетас (UCR) и Дайана Фернандес Молеро (Juntos por el Cambio), которые представили свои предложения представителям автомобильного сектора и владельцам автомобильных реестров. Обсуждение велось вокруг проблем регистрации, передачи, патентов и существующей системы, которую депутаты считают "устаревшей, неправомерной и непрозрачной". Они также говорили о возможности поднять этот вопрос, ссылаясь на изменение критериев в структуре государства с приходом нового президента. В прошлом году мы провели опрос, спрашивая граждан, какая процедура является самой бесполезной. Среди самых обременительных были названы все те, что связаны с регистрацией транспортных средств, из-за ненужных расходов и бюрократии", - сказал Тетас. Депутат предлагает модель, идентичную новозеландской, где она на 100% цифровая. "Загружаются данные об автомобиле, свободный долг, соответствующие документы, они проверяются, и через пять минут автоматически аккредитуется переход права собственности. Мы предлагаем нечто подобное. Мы не против работы сотрудников, но есть технологический прогресс, который позволяет нам ускорить процессы, и люди могут выбирать, к какому реестру они предпочитают обращаться - традиционному или цифровому", - добавил он. Депутат также предлагает сделать эту процедуру бесплатной. "В Аргентине изначально взималась фиксированная плата за передачу автомобиля в размере около 90 долларов, но во время президентства Карлоса Менема система была изменена, и теперь налог составляет 1%, а во время правления Кристины Киршнер он был повышен до 2% и продолжает расти до сегодняшнего дня, достигая в некоторых случаях, в зависимости от особенностей автомобиля, от 6% до 10% от стоимости транспортного средства. В правительстве Кристины Киршнер он был повышен до 2% и продолжал расти до сегодняшнего дня, достигая в некоторых случаях, в зависимости от особенностей автомобиля, от 6% до 10% от стоимости транспортного средства. "Со своей стороны, конгрессмен Агост Карреньо считает, что "это бомба, которую нужно обезвредить", потому что система стала непрозрачной и не очень прозрачной, и что проблема, в которой провинции и муниципалитеты, а также регистрационные органы между ними, удерживают 7 из каждых 10 песо, которые поступают в регистр через налоги, должна быть решена. "Это кафкианская ситуация. Чтобы обезвредить бомбу, мы должны также рассмотреть роль сотрудничающих организаций, которые генерируют другой фонд, не проходят через Государственный генеральный контроль, действуют как трасты, и никто их не контролирует. Это непрозрачно. Изначально предполагалось, что они создадут небольшой фонд для сотрудничества с Министерством юстиции, но они превратились в вечеринку по сбору средств. Каждый бланк - это еще один дополнительный расход для человека и деньги, которые идут не в реестр, а в сотрудничающие организации". "Помимо реестров автомобильной собственности, в процедуры купли-продажи автомобилей вмешиваются и другие частные структуры, такие как Ассоциация автомобильных дилеров Аргентинской Республики (Acara), занимающаяся патентованием автомобилей с пробегом 0 км, и Торговая автомобильная палата, занимающаяся процедурами 08 подержанных автомобилей. Обе организации являются частными, но были определены как сотрудничающие с государством. По словам депутата на запрос LA NACION, Международный валютный фонд во время президентства Маурисио Макри отметил существование сотрудничающих организаций как серьезную проблему. "Дело не в том, что организации хорошие или плохие, а в том, как использовалась эта система, которая является непрозрачной и непрозрачной для доходов, поступающих в трастовый фонд", - сказал он. Значительная часть бюрократии приходится на Отдел финансовой информации, поскольку для покупки автомобиля необходимо заполнить аффидевиты. Нужно ли запрашивать столько информации у гражданина, который хочет купить машину? Из всех трех проектов проект Васкеса - единственный, который предлагает исключить вмешательство регистрационных служб в эти операции. "Народ хочет избавиться от посредничества в регистрации транспортных средств, которое является аргентинским изобретением, не существующим больше нигде в мире. Для простых граждан это означает прохождение через систему, которая была создана исключительно по политической причине, чтобы оправдать привилегии немногих, бизнес политиков, семьи и друзей", - сказал Васкес. Он добавил: "Те, кто отвечает за реестры, извлекли выгоду из этих процедур в ущерб 46 миллионам аргентинцев. Должен быть установлен переходный период для демонтажа этой системы, чтобы через год после принятия закона все участники адаптировались к новой системе". Среди расходов, которые несет человек при передаче автомобиля, - регистрационные сборы, гербовый сбор, заверение подписей и различные сборы за передачу, включая полицейскую проверку шасси и номерных знаков, а также гравировку автозапчастей. Большинство из этих налогов являются косвенными, то есть они были установлены не законом, а административными указами или постановлениями. Васкес также расходится во мнениях с Тетасом, утверждая, что гражданин не может выбирать между новой цифровой системой и традиционной, поскольку они не могут сосуществовать. "Если мы сделаем выбор необязательным, мы останемся с половиной чернил и не решим проблему. Перевод должен быть онлайн и коротким, как это происходит во всем мире. Изменения носят операционный и культурный характер, мы привыкли перекладывать на плечи граждан проблемы, которые не решает государство, и его неэффективность". Наконец, депутат предложил вернуться к единому тарифу. "Потому что единственное, что мы просим от реестра, - это чтобы он регистрировал факт купли-продажи. Это как регистрация рождения ребенка. Вы регистрируете его, и реестру больше ничего не нужно делать. Одноразовой платы за эту услугу более чем достаточно", - сказал он. Его законопроект поддержала конгрессвумен Фернандес Молеро, которая назвала аргентинскую экономику закрытой и чрезмерно зарегулированной. "Этот вопрос уже стоит на повестке дня, и мы должны поднять шум, потому что мы знаем, что это проблема для людей, и ничего не делается. Если во всех странах мира это легкая процедура, то и здесь она должна быть такой же. У нас есть огромная возможность, потому что мы находимся в то время, когда эффективность государства и привилегии, которые сосредоточены у нескольких человек, ставятся под сомнение, а расходы размываются на всех потребителей, которыми являются граждане Аргентины", - заключил Фернандес Молеро.