Брюссель предлагает ужесточить контроль над иностранными инвестициями
Новости Аргентины
ЕС начинает выдвигать конкретные предложения по достижению "европейской экономической безопасности" в геополитическом контексте растущей враждебности между державами. Для этого предлагается ужесточить контроль над иностранными инвестициями, чтобы предотвратить попадание стратегических компаний в нежелательные руки, в основном китайские, а также стран Ближнего Востока. В пакете предложений Комиссия предлагает ужесточить существующие правила, чтобы этого не произошло через дочерние компании иностранных инвесторов в Европе. Исполнительная власть ЕС также настаивает на необходимости контролировать экспорт технологий двойного назначения (гражданских и военных) и следить за европейскими инвестициями в передовые технологии в третьих странах. В двух последних случаях предложение еще не готово, и Комиссия предлагает продолжить обсуждение: "Цель распространения контроля на косвенные инвестиции и предложения по гомогенизации существующих национальных правил - "защитить экономическую безопасность ЕС с помощью целого ряда политик и инструментов", - поясняется в проекте сообщения, которое будет изучаться коллегией еврокомиссаров. Расширение определения также призвано предотвратить использование стран, входящих в ЕС, в качестве свободного порта для въезда на континент, поскольку есть государства-члены, которые до сих пор не были заинтересованы в установлении такого рода контроля. Вторжение на Украину, усиление Китая, взрывоопасная ситуация в Формозском проливе и даже потенциальное возвращение Дональда Трампа в Белый дом заставляют ЕС-27 уделять первостепенное внимание так называемой "европейской экономической безопасности". Это понятие дополняет другое, которое также получило широкое распространение в последние годы, - "стратегическую автономию". Оба они являются частью одной цели и направлены на определение стратегии, в соответствии с которой ЕС стремится снизить свою зависимость от Китая - главного поставщика ключевых технологий для экологического перехода и важнейшего сырья, - энергии России или технологий Тайваня. Комиссия уже изложила свои планы по достижению "европейской экономической безопасности" в июне. В том документе, как и в нынешнем, Китай и другие страны не выделяются в качестве стратегического вызова или угрозы. Однако ясно, какие государства являются мишенью. Например, в 2016 году дискуссию вызвала покупка немецкой компании Kuka, специализирующейся на передовой робототехнике, что заставило Берлин снизить порог отбора иностранных инвестиций с 25 до 10 процентов в 2018 году. Несколько месяцев спустя вступил в силу европейский регламент о мониторинге иностранных инвестиций в ЕС, позволяющий Комиссии давать заключение по таким корпоративным шагам, если она считает их представляющими риск, хотя право принимать меры против таких инвестиций остается за государствами. Хотя это не помешало Комиссии вмешаться в процесс поглощения азиатским гигантом порта Гамбурга, в котором он в итоге приобрел 25 %, а не 35 %, как было оговорено изначально. Несмотря на то что объем китайских инвестиций в ЕС в последние годы сократился, внимание ЕС приковано к Пекину даже больше, чем в прошлом десятилетии, учитывая геополитические изменения, вызванные вторжением на Украину и сближением с Россией. По данным Rodhium Group, консалтинговой компании, специализирующейся на азиатском гиганте, объем инвестиций Пекина с чуть более 45 миллиардов евро в 2016 году снизился до 7,3 миллиарда в 2022 году, включая Великобританию. Одним из самых привлекательных направлений стала Венгрия, где был создан гигантский завод по производству аккумуляторов". "Именно это положение Комиссия хочет изменить, следуя рекомендациям Европейского суда аудиторов, "чтобы избежать лазеек в контроле рискованных сделок, сосредоточиться на случаях, представляющих наибольший риск, и обеспечить большую ответственность в рамках системы в отношении проблем безопасности или общественного порядка, выраженных государствами-членами и Комиссией". "Контроль инвестиций - лишь одна из опор, на которых Брюссель планирует построить эту "экономическую безопасность". На данный момент он является наиболее продвинутым. Остальные гораздо менее продвинуты. В июне Комиссия уже предложила усилить бдительность в отношении экспорта товаров двойного назначения (гражданских и военных) - то, что сейчас запрещено в отношении многих товаров в России из-за санкций, введенных за вторжение на Украину, - и проявлять особую осторожность в отношении инвестиций в передовые стратегические технологии, сделанных за пределами территории ЕС. Однако в обоих случаях правительство Урсулы фон дер Ляйен придерживается осторожного подхода, предлагая "стимулировать дебаты" между странами-членами с помощью "белых книг", чтобы достичь консенсуса, прежде чем приступать к регулированию. Такая осторожность оправдана необходимостью стремиться к внутреннему единству, а также представлять более зрелые проекты, которые, вероятно, вызовут серьезную критику за пределами континента и даже аналогичную реакцию в третьих странах. Телеграм-канал "Новости Аргентины"