Многомиллионные штрафы: обострился конфликт между производителями из северных регионов и официальным органом

Между производителями из северо-западной части Аргентины вновь разгорелся конфликт по поводу происхождения семян нута. В последние недели несколько членов Гражданской ассоциации сельскохозяйственных и животноводческих производителей севера (Apronor) начали получать официальные письма и постановления Национального института семян (Inase) с миллионными штрафами, связанными с предыдущей кампанией. Этот вопрос уже вызывал напряженность в конце 2024 года, и теперь он вновь возник с теми же вопросами. В этой связи производители надеются, что правительство примет их, чтобы разъяснить, почему санкции продолжают поступать, несмотря на то, что несколько месяцев назад им была сообщена другая позиция. Об этом заявил Гонсало Бласко, бывший президент Apronor, который отметил, что «наши члены начали получать уведомления от Inase с миллионными штрафами в форме решений и официальных писем». Среди наиболее серьезных случаев он упомянул две компании-партнера организации: одна с более чем 40 миллионами песо, а другая с более чем 130 миллионами песо. В регионе такие суммы трудно оплатить, сказал он. «Требования агентства основаны на положениях Упрощенной системы сельскохозяйственной информации (Sisa) и нескольких постановлениях Inase. Например, в статье 5 закона 245 2024 года установлено, что производитель, желающий использовать собственные семена, должен хранить документы, подтверждающие их законное происхождение, в течение всего времени использования этих семян, «независимо от сроков хранения документов, предусмотренных в других областях налогообложения или бухгалтерского учета». По мнению Бласко, это требование является невыполнимым в случае традиционных культур северо-западной Аргентины, таких как нут, где сорта Norteño или Chañarito используются уже 20 или 30 лет. «Эти семена используются уже не менее тридцати лет. Раньше счета хранились шесть лет, а не тридцать. А теперь Inase намеревается применить новое постановление задним числом. Это невозможно. Законы не имеют обратной силы», — пояснил он. В письмах, отправленных Inase компаниям, содержится требование предоставить документацию: «Предоставить документы, подтверждающие законное происхождение используемого семени нута ., вместе с отсканированной копией оригинальной накладной на покупку семян». Это требование сформулировано под угрозой продолжения разбирательства без участия производителя. По словам члена Apronor, это затрагивает даже тех, кто всегда соблюдал требования системы. «Есть производители, которые сеют законно и используют семена для собственных нужд, но поскольку они были куплены более тридцати лет назад, сегодня у них нет счетов. Для Inase это означает, что они не могут обосновать происхождение, и поэтому их штрафуют». Он напомнил, что конфликт уже возникал в феврале этого года, когда Apronor участвовала в Буэнос-Айресе в совещании, созванном Министерством сельского хозяйства для обсуждения вопросов генетики фасоли и нута. На этой встрече, в которой участвовали, среди прочих, тогдашний президент Inase Клаудио Дунан и министр сельского хозяйства Серхио Ираэта, была выражена озабоченность по поводу первых штрафов, которые начали поступать в конце 2024 года. «Я выразил озабоченность по поводу этих штрафов, и мне сказали, чтобы мы не беспокоились, не отвечали на постановления и официальные письма», — вспомнил он. По его словам, им даже подчеркнули, что речь идет о более длительном процессе: «Нам сказали, что это не может произойти в одночасье, что такая реорганизация должна длиться не менее пяти лет, если не восьми». «Сообщение, прозвучавшее на той встрече, успокоило представителей сектора. «Когда мы вернулись с этой встречи, все успокоились, потому что стало ясно, что штрафы не будут взыскиваться», — сказал он. Однако недавно производители вновь получили уведомления с требованием уплаты тех же штрафов. Он отметил, что с сентября они поднимали эту проблему перед Министерством сельского хозяйства, но не получали ответов. Он рассказал, что ситуация изменилась только в последние дни, когда этот вопрос вновь стал достоянием общественности. «Связался с нами нынешний президент Inase. Он пообещал нам встречу до конца года», — заявил он. Речь идет о Мартине Фамулари, который два месяца назад взял на себя управление этим органом. По словам Бласко, последствия для предприятий региона являются значительными. «Они ставят производителей в положение банкротства. Это миллионные штрафы, а мы пережили два или три неудачных сезона. Производители не совершили никакого преступления», — отметил он. Он также указал, что сектор ожидает диалога, который позволит пересмотреть применение действующих норм. «Мы по-прежнему сталкиваемся с этой проблемой и ждем какого-то решения со стороны Inase», — заключил он.