Бюджет: оппозиция хочет лишить Милея свободы действий в управлении государственными расходами
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Фискальное правило, предусматривающее нулевой дефицит, сакрализованное в законопроекте о бюджете на 2025 год, который Хавьер Милей направил в Конгресс, находится под прицелом оппозиции. Как сторонники диалога, так и представители наиболее критически настроенного сектора отмечают, что такая бюджетная смирительная рубашка позволит правительству по своему усмотрению управлять расходами, а это прерогатива, которую они не хотят предоставлять в год выборов. «Милей намерен сделать бюджетный баланс постоянным правилом. Это закреплено в первой статье законопроекта: она определяет, что отныне национальный государственный сектор должен получать сбалансированный или профицитный финансовый результат, а в случае снижения ожидаемых доходов расходы должны быть сокращены как минимум на ту же величину. «За исключением киршнеризма и левых, никто в оппозиции не оспаривает баланс государственных счетов, но и они не хотят давать Милею чистый чек на выбор, куда направить бензопилу корректировки, если доходы упадут. Поскольку 70% расходов являются жесткими (сюда входят пенсии, зарплаты, проценты по долгу и другие расходы), оппозиция опасается, что жертвами новой жестокой корректировки снова станут общественные работы и трансферты провинциям. Ситуация вполне может быть обратной, то есть доходы вырастут сверх прогнозов правительства, если инфляция окажется выше заложенных в бюджет 18%. Этот процент намного ниже оценок REM, опрошенных Центральным банком, и МВФ, который сохранил свой прогноз на 2025 год на уровне 45%. «Если бы это было так, у правительства был бы миллиардный профицит, который оно могло бы использовать по своему усмотрению. Мы согласны с правилом фискального баланса, но статье не хватает содержания, регламента о том, какие расходы могут быть перераспределены», - предупреждает депутат-радикал Лисандро Ньери, человек губернатора Мендосы Альфредо Корнехо и делегат диалогового крыла UCR на переговорах с правительством. Официальный контрагент принял статью к сведению, попросил предоставить альтернативную формулировку, но пока не подтвердил ее получение. После трех раундов переговоров прогресс был незначительным. Переговоры идут медленно, а конец года приближается; без утвержденного к тому времени бюджета правительство сможет продлить текущий, который уже был продлен, и таким образом увеличивать и уменьшать расходы по своему усмотрению. Подозрения, поощряемые самой Casa Rosada, поднимают тревогу не только в оппозиции, но и среди союзников Pro. У нас уже готово наше мнение по бюджету. У правящей партии не будет повода уклоняться от дебатов», - считают Мигель Пичетто и Николас Массот из блока Federal Encounter. »Проект этого разношерстного блока противников - включая социализм, Córdoba Federal и GEN - сохраняет фискальный баланс, за который выступает Милей, но устанавливает другие приоритеты в расходах: он предлагает улучшить пенсии (за счет повышения на 8,1%, на которое наложил вето президент, и включения бонуса в 70 000 песо в пенсионный фонд); увеличить бюджет университета на 17% и автоматизировать переводы в провинциальные пенсионные фонды, не переданные в Anses, которые прошли аудит. 000 бонусов); увеличить бюджет университета на 17% и автоматизировать переводы в провинциальные пенсионные фонды, не переданные в Anses, которые прошли аудит. Столкнувшись с возможными дискреционными возможностями в управлении расходами, этот блок также предлагает изменить правило нулевого дефицита: если доходы окажутся ниже ожидаемых, Конгресс определит порядок сокращения расходов, говорится в документе. «Если он окажется выше, правительству придется снизить налоги, начиная с удержаний», - возражает Массот. Ярый критик правительства, законодатель считает, что вместо реформирования фискального правила наиболее эффективным способом избежать дискреционных полномочий в управлении расходами является ограничение использования исполнительной властью декретов о необходимости и срочности (DNU). «Если мы примем закон в этом смысле, правительство не сможет перераспределять статьи, увеличивать или уменьшать расходы с помощью декретов, как оно делало до сих пор», - настаивает он. Мнение Комитета по конституционным вопросам, которое движется в этом направлении, готово к передаче в Палату депутатов. Голосование будет обеспечено. Оппозиции осталось только определиться с датой проведения специальной сессии: предполагается, что она состоится до конца парламентского года (о чем сообщалось отдельно). «Блок Pro - союзник правящей партии - и сектор UCR, выступающий за диалог, не скрывают своего раздражения по поводу постоянного давления со стороны блока Пишетто. «Оба блока также потребовали от правительства улучшить финансирование пенсионеров и университетов, но не желают включать источники финансирования, не санкционированные Министерством экономики. Однако сигналы, которые они получили до сих пор от партнера правительства, не были позитивными: министр экономики Луис Капуто настаивает на том, чтобы опустить большой палец на улучшение пенсий в следующем году, не только из-за его фискальных последствий, но и потому, что это было бы сигналом, противоречащим проповеди о сокращении расходов, которую празднуют рынки. Партнеры по диалогу также не получили никаких сигналов, которые могли бы успокоить беспокойство губернаторов, требующих, чтобы бюджет обеспечил финансирование пенсионных фондов, не переданных в Anses, и национальных общественных работ, переданных провинциям». Глава правительства Буэнос-Айреса также требует включить в бюджет пункт, гарантирующий, что национальное правительство будет выплачивать городу 2,95 процента от совместного участия. Если ответа не последует, мы не будем голосовать по бюджету«, - предупреждают Макристас».