Реформа INTA: что известно за несколько часов до декрета, который изменит все

В разгар ожиданий относительно того, какое направление правительство хочет придать INTA, произошла утечка новой версии текста готовящегося властями декрета. В соответствии с ним агентство будет преобразовано из автономного органа в «деконцентрированный» под эгидой Министерства сельского хозяйства. Он будет опубликован в следующий понедельник. Несмотря на широкое распространение сегодня проекта изменений INTA, официальные источники пояснили, что он не является окончательным. Инициатива была выдвинута, в частности, Министерством дерегулирования и преобразования государства Федерико Штурценеггера. «На данный момент в тексте указано, что реформа отвечает диагнозу »чрезмерно разросшегося« управления, в котором 932 иерархические должности, больше, чем в любом национальном министерстве, и предполагаемые серьезные административные недостатки, выявленные Sigen в ходе недавних проверок, такие как отсутствие контроля в сфере закупок, заключения контрактов и управления средствами». «В пояснительной записке указывается, что историческая децентрализация INTA привела к созданию трудно контролируемой структуры с недостаточной координацией между подразделениями: »Это привело к трудностям в стратегическом контроле и оперативной распыленности". В документе отмечаются неудачи в мониторинге соглашений о технологическом взаимодействии и слабый контроль над кооперативными ассоциациями. Новая структура предусматривает, что руководство будет находиться в руках президента в ранге государственного секретаря, назначаемого исполнительной властью, а помогать ему будет почетный технический совет, состоящий из представителей сельскохозяйственного сектора". «Уточняется, что INTA сохранит свои ключевые функции в области исследований, технической помощи и институционального сотрудничества, но при этом будет гибко определять свою операционную сеть (центры, станции, лаборатории) в соответствии со своими потребностями». "С другой стороны, правительство также предусматривает роспуск Национального института семейного, крестьянского и коренного сельского хозяйства (Inafci), созданного в 2022 году под орбитой главы кабинета министров. Согласно официальным отчетам, в этом учреждении работало 930 сотрудников, распределенных без четких технических критериев, и оно по своему усмотрению использовало государственные средства без контроля и подотчетности. Кроме того, отменяется закон 27118, который создал режим исторического возмещения для семейных фермерских хозяйств. Исполнительная власть считает, что этот закон породил чрезмерную и неэффективную бюрократическую схему, которая негативно сказалась на частных инвестициях и спонтанном ассоциативизме. «Инасе», которая с 1991 года выполняла функции органа, обеспечивающего соблюдение Закона о семенах, также будет ликвидирована. Ее полномочия перейдут непосредственно к Министерству сельского хозяйства, которое возьмет на себя роль надзора и контроля над национальной семенной системой. Национальная комиссия по семенам (Conase), в работе которой принимали участие представители сектора, также будет распущена в рамках реструктуризации. "Вместо нее будет создан почетный Консультативный комитет по семенам, который будет оказывать техническую помощь Секретариату. В его состав войдут десять членов, пять из которых будут представлять государственный сектор (INTA и Сельское хозяйство) и пять - частный сектор (селекционеры, производители и пользователи), каждый из которых будет обладать специальным опытом. Отчеты этого комитета не будут иметь обязательной силы, а его члены будут иметь двухлетние мандаты«. Также решено преобразовать Национальный институт виноградарства (INV) в »зависимое подразделение" Секретариата сельского хозяйства. Хотя он сохранит свое название, чтобы сохранить международное признание, он перестанет действовать как самостоятельный орган. Решение основано на официальном диагнозе, в котором INV описывается как чрезмерно разросшаяся структура, далекая от текущих приоритетов в условиях постоянного сокращения винного сектора. DNU заявляет, что INV будет реорганизована, чтобы сосредоточить свои задачи на заключительном этапе производственной цепочки, с акцентом на документальный контроль и последующую инспекцию, с целью снижения регуляторного бремени. "В соответствии с политикой государственных реформ предусматривается также преобразование Национального института промышленных технологий (INTI). Созданное в 1957 году, это учреждение будет поглощено Министерством промышленности и торговли. Несмотря на то, что он сохранит свое название, он станет организационной единицей. В рамках реструктуризации государства исполнительная власть устанавливает ряд общих мер для преобразованных ведомств, включая обязательное обследование всего их имущества. Руководители этих организаций должны сообщить Агентству по управлению государственными активами (AABE) полный перечень транспортных средств, техники и имущества, включая арендованную недвижимость, а также суммы соответствующих отчислений. "Кроме того, Министерству экономики поручено пересмотреть организационную структуру Секретариатов промышленности и торговли и сельского хозяйства, животноводства и рыболовства, которые возьмут на себя функции преобразованных агентств. До завершения этой корректировки нынешние организационные единицы и должности останутся на своих местах, равно как и бюджетные ресурсы, обязательства и обязанности, которые останутся в ведении Министерства экономики. Более того, любое перемещение персонала в пределах или за пределами соответствующих юрисдикций должно быть заранее одобрено Секретариатом по трансформации государства. «»