Предприниматели сталелитейной промышленности региона требуют принятия защитных мер против Китая

КАРТАХЕНА. Сталелитейная промышленность Латинской Америки сталкивается с внутренними и внешними вызовами. На фоне замедления экономического роста и слабого внутреннего спроса, причем каждая страна имеет свои особенности, на рынок оказывает влияние конкуренция со стороны Китая, на долю которого приходится 56% мирового производства стали и который продвигается на остальные мировые рынки. Эта конкуренция, которую многие не колеблясь называют «недобросовестной» из-за ее ценовой, регуляторной и экологической политики, находится в центре повестки дня дебатов на Alacero Summit, главном саммите сектора. « Мир уже проснулся от активности Китая», — предупредил бразилец Эвертон Гимараес Негрезиоло, генеральный директор по Латинской Америке в подразделении длинных стальных изделий ArcelorMittal, компании, которая контролирует Acindar, анализируя реакцию на тарифы Дональда Трампа в США или инициативу Европейского союза, направленную на удвоение импортных пошлин на китайскую сталь на континент (с 25% до 50%). «В то время как Европа и США стремятся повысить барьеры, Латинская Америка по-прежнему остается регионом, открытым для импортных товаров», — сказал руководитель, который много лет работал в аргентинском подразделении компании. «Сталелитейная промышленность является капиталоемкой. И требует минимальной загрузки мощностей на уровне 80%. Ниже этого уровня это становится проблемой», – предупредил Негрезиоло, отметив, что в Бразилии промышленность работает в среднем на 65 % своей установленной мощности. «Китайская продукция качественная. Они хороши. Они инвестировали, у них есть оборудование, но с точки зрения финансирования и других аспектов они не работают в капиталистической системе, как мы», — посетовал Негрезиоло, имея в виду бизнес-модель китайских компаний, в которых государство играет важную роль и которые постоянно сталкиваются с обвинениями в демпинге экспортных цен. Кроме того, повторяются жалобы на воздействие этой продукции на окружающую среду, которая, по мнению местных промышленников, не соответствует стандартам декарбонизации. «В целом, сектор создает 1,4 миллиона рабочих мест в Латинской Америке, но эта деятельность сталкивается с внутренним и внешним давлением. На региональном уровне снижение экономического роста ослабляет внутренний спрос. По оценкам МВФ, в этом году экономическая активность в регионе вырастет в среднем на 2,2%, а в 2026 году — на 2,4%, что значительно ниже среднего показателя по развивающимся странам (4,1% и 4%). А две крупнейшие экономики региона (Бразилия и Мексика) будут даже ниже: Мексика прогнозирует 0,2% в этом году и 1,4% в 2026 году, а для Бразилии прогнозируется замедление (2,3% в 2025 году и 2,1% в 2026 году). На глобальном уровне в секторе обращают внимание на «избыточные запасы» стали и роль Китая. После таможенной войны, развязанной Трампом, азиатский гигант остался с нереализованной продукцией, для которой не найдется рынка сбыта, и пытается продать ее по более низким ценам. По оценкам отрасли, если текущая тенденция сохранится, к концу 2027 года в мировой промышленности будет иметь место незагруженная производственная мощность в размере 721 млн тонн стали, что повлияет на глобальные потоки. В свою очередь, региональные предприниматели указывают на Китай из-за его политики технологического обновления заводов, которая расширяет производственные мощности за счет новых, более современных установок, но не выводит из эксплуатации старые. «Сегодня спрос низкий. Но старые предприятия, которые с экологической точки зрения не соответствуют требованиям, не закрываются», — описывает Негрезиоло. По словам Мартина Рапаллини, главы UIA, последствия действий Китая затрагивают «все промышленные сектора». «Необходимо внимательно следить за его поведением на глобальном уровне, потому что мы понимаем, что почти во всех отраслях промышленности, от сталелитейной до других секторов, от пластмассовой до грушевой, существует недобросовестная конкуренция», — отмечает руководитель, который призвал регион использовать инструменты для «сдерживания этого прогресса» с помощью антидемпинговых мер или пересмотра технических регламентов. Цифры показывают, что Китай является страной, которая выделяет больше всего ресурсов на промышленную политику, включающую в себя ряд инициатив, от государственных расходов, субсидий, налоговых льгот и других инструментов. Об этом свидетельствует отчет, подготовленный в прошлом году исследовательским центром Fundar, который подсчитал, что азиатский гигант направил 1,73% своего ВВП на промышленную политику. «Эти показатели далеки от 0,67% ВВП Южной Кореи, 0,55% ВВП Франции или 0,5% ВВП Германии. В США эта оценка составляла 0,39%, но в 2023 году она увеличилась до 0,7% ВВП после принятия ряда мер, включенных в Закон о снижении инфляции, продвигаемый администрацией Байдена. Единственной латиноамериканской страной в этом списке является Бразилия, которая, по данным Fundar, направляет 0,33% своего ВВП на промышленную политику. Другими словами, это пятая часть, в относительном выражении, от того, что делает Китай, несмотря на разницу в размерах экономик. «В этом смысле в секторе настаивают на создании инициатив по региональной защитной реакции на конкуренцию со стороны Китая через МЕРКОСУР. «Это должна быть платформа для развития этих политик с промышленной точки зрения», — говорит Негрезиоло и добавляет: «Сегодня мы принимаем решение сказать «нет» промышленности. Но все страны развивались благодаря сильной промышленности. Соединенные Штаты вновь заявляют, что нуждаются в промышленности, они росли, имея сильную промышленность, а мы в Латинской Америке находимся в процессе деиндустриализации. Решение состоит в том, чтобы иметь ее или нет, и понимать последствия, которые это влечет за собой».