Рауль Кац, специалист в области телекоммуникаций: «Нам нужны два крупных оператора с инвестиционными возможностями»

Рауль Кац имеет настолько обширную академическую биографию, что для ее изложения потребуется несколько абзацев. Он является профессором Колумбийской бизнес-школы, имеет докторскую степень по политологии Массачусетского технологического института и с отличием окончил аспирантуру Сорбонны. Кроме того, он работает в частном секторе. Проще говоря, этот аргентинец, чьи интересы привели его в разные уголки мира, считает себя специалистом в области телекоммуникаций и цифровых технологий. Исходя из этого, он дает определения будущему страны: он утверждает, что она отстает от других стран региона, и считает, что президент Хавьер Милей не должен торопиться с отклонением покупки Telefónica компанией Telecom. В интервью LA NACION он также отмечает, что следует учитывать тот факт, что акционеры такого средства массовой информации, как Grupo Clarín, владеют 40% Telecom, компании-покупателя. «Каковы основные дискуссии, которые ведутся на мировом уровне в области телекоммуникаций?» «Основным моментом является то, что отрасль претерпела радикальные изменения. В начале этого века это был закрытый сектор. Говорили о мобильных телефонах, голосовой телефонии, широкополосном доступе и т. д., но за последние 20 лет он превратился в одно из звеньев цепочки создания стоимости. Это имеет основополагающее значение для Аргентины и Латинской Америки. Анализ телекоммуникаций как таковых устарел. Необходимо посмотреть, как они вписываются в более широкий контекст и что это означает для компании, потому что ценностное предложение гораздо больше. Это имеет стратегические последствия для компаний и играет ключевую роль для регулятора, который иногда отстает и не совсем понимает эти тенденции». — Это происходит во всем мире или только в Аргентине? — Во всем мире, но я думаю, что Аргентина отстает больше, возможно, потому что уровень технического и институционального качества регулирующего органа снизился. И это видно в заключении о возражении, вынесенном Комиссией по защите конкуренции в отношении возможного слияния Telefónica и Telecom Argentina. — В чем конкретно? — Концепции, на которых основывалось возражение, устарели. Речь идет о доле рынка фиксированной телефонии, отрасли, которая находится в упадке. Все отказываются от кабельного телевидения и переходят на мобильную связь. И выдвигать этот аргумент в качестве одного из пунктов возражения... Другой аргумент, который я считаю фундаментальным, заключается в том, что не признается, что эта отрасль является одним из звеньев более широкой цепочки. Когда речь идет о подписной телевидении, которое является одним из рынков, на котором присутствуют как Telefónica, так и Telecom, не учитывается, что конкуренция выходит далеко за рамки платного телевидения. Например, OTT, такие как Netflix, Amazon Live или Disney+, не включены. Сегодня между ними происходит замещение. Есть люди, которые говорят: «Я не хочу больше платить за телевидение по подписке; у меня есть широкополосный доступ в Интернет, и я могу смотреть контент Netflix». — Если мы рассмотрим конкретный случай широкополосного доступа, то можно подумать, что если из трех крупных провайдеров останется только два, то конкуренция снизится. Так ли это?» — Если их число сократится до двух, что это будет означать? Есть и другие операторы, хотя и не столь значительные, меньшего размера». — Кооператив вряд ли сможет конкурировать с крупными игроками...» — На мировых рынках многие структурированы... я бы не сказал, что до двух, но в процессе перехода к двум игрокам. И вопрос на миллион, как вы его ставите, заключается в том (и мы долго изучали это в экономике), достаточно ли двух, чтобы гарантировать выгоды для потребителя без эффекта сговора. Это ключевой момент. Когда мы доходим до двух, нужно посмотреть, как мы устанавливаем правила. Но это возможно: есть случаи на мировом уровне, где уже существуют дуополии, в которых мы видим, что инвестиции растут, а цены нет. — Как исследователь этой темы, в идеальной стране должно быть два, три, четыре или пять крупных поставщиков телекоммуникационных услуг? — Это уже изучено: четыре — это много. Вопрос в том, два или три. Мы находимся в середине танца. Можно сказать: «Два гарантируют нам достаточную конкуренцию». Это один момент. Но важно вернуться к тому, о чем вы говорите: что такое идеальная страна? Потому что Аргентина таковой не является. Следует рассмотреть, насколько это может быть проблемой. Но я бы поставил это во второй план, после того как слияние будет одобрено. Я бы не ставил одобрение в зависимость от того, есть ли у него позиции в СМИ. — Я спрашиваю об этом, потому что Хавьер Милей сказал, что не позволит Clarín остаться с Telefónica. Вы считаете, что президент не прав?» — Мне кажется, что это поспешное заключение. Это требует серьезной аналитической работы. «С другой стороны, какие выгоды могут получить потребители, если покупка будет одобрена?» — Синергия работает везде. Если у меня есть две сети и я их объединяю, я экономлю на инфраструктуре и операциях. Все телекоммуникационные компании инвестируют около 15 % от продаж. Если слияние состоится, сэкономленные средства можно будет направить на новые продукты, расширение предложения, и это принесет выгоду потребителям. Будет больше инвестиций в фиксированные и мобильные сети, в частности в 5G, где мы отстаем». — Конкретно, считаете ли вы, что на рынке с меньшим количеством игроков открываются возможности для более крупных инвестиций и технологического развития? — Да, абсолютно. Если я могу добиться экономии за счет масштаба в инвестициях и операциях, я буду направлять больше инвестиций на внедрение технологий. Мы видим это повсюду».